加强企业纪检监察信息化建设

2016-07-13彭志峰

大科技 2016年8期

关键词：纪检监察部门监督

彭志峰

（中国水利水电第八工程局有限公司湖南长沙 410000）

加强企业纪检监察信息化建设

彭志峰

（中国水利水电第八工程局有限公司湖南长沙 410000）

社会信息化建设不断推进，企业纪检监察工作也应当与时俱进，充分运用信息化手段，加强纪检监察工作的信息传递、工作管理、生产经营业务监督等，以提升企业纪检监察工作水平。本文针对企业的纪检监察信息化建设提出建议，以供参考。

纪检；监察；信息化

1 引言

信息化的发展为企业管理带来新方法，通过网络可以实现在线探讨、信息交流、互换意见等，有效提高工作效率，促进了工作的便捷程度，现代信息技术的发展为各行各业注入了新的活力。同时，信息化技术也为纪检监察工作提出了新的课题与挑战。

2 企业纪检监察信息化建设的现状

2.1 新时期党风廉政建设面临的新要求和新课题

王岐山同志代表中央纪委向党的十八大的工作报告指出：“运用现代科技手段推进反腐倡廉工作，电子监察等工作深入进行。”“加强现代科技手段尤其是信息技术的运用，努力提高有效防治腐败的能力。”这为切实有效搞好反腐倡廉工作提出了新的要求，要高度重视现代科技尤其是信息化技术在反腐倡廉建设中的作用，努力提高纪检监察工作的科技含量。可以说，以信息化技术提高企业纪检监察反腐倡廉的科技含量和工作效能，是当前反腐倡廉建设的一项紧迫任务和重要课题。

2.2 高科技时代滋生新型腐败

当前，纪检监察工作面临不少新情况、新问题，腐败等违纪乱纪行为日趋隐蔽化、复杂化、智能化。随着市场经济的发展和科学技术的进步，随着领导干部学历、素质的提高，腐败行为进一步呈现高智商化、高科技化。要做到有效防范和针对性破解，就必须大力推进反腐倡廉信息化进程。

2.3 国有企业反腐倡廉信息建设的现状

近几年来，我国国有企业致力运用网络技术构建企业管理信息化平台，在管理的科学化、信息化基础上将现代信息技术广泛运用于反腐倡廉建设的各个环节，充分发挥现代信息技术在党风廉政宣传教育、规范权力运行、加强民主监督、纪检监察队伍建设等方面的作用，强化了反腐倡廉力量。国家在顺应科技信息发展要求，致力于信息化建设，相继研发投用经营、管理系统软件，在带动管理现代化的同时，充分运用电子监察、招投标管理模板等技术手段，把信息技术作为提升纪检监察工作水平重要措施之一，运用现代信息技术，开发业务公开、信访管理、案件管理等纪检监察工作平台，有利于纪检监察部门更好地了解企业生产经营情况，使纪检监察工作更好地融入管理。

2.4 信息化融入企业纪检监察工作的优势

信息化是指培养、发展计算机为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之造福于社会的历史过程。利用信息化手段来推进反腐倡廉建设具有以下功效：

（1）有利于扩大社会监督

网民的监督已成为当今最广泛和最强大的监督。中国网民数量已达4.57亿，即每三个人中就至少有一个会运用网络技术。根据中国青年报社调查中心2011年进行的一项调查显示，75.5%的人愿意参与反腐，78.3%的人认为网络举报在预防或者治理腐败方面会发挥很大作用。

（2）有利于企业实行党（厂）务公开“透明化”

公开是最好的防腐剂。公共信息的不透明不公开，使腐败得不到有效监督而容易泛滥。利用信息化手段推进反腐倡廉工作，让工作过程和每个环节都在广大职工群众的监督之下，从而克服暗箱操作、以权谋私等现象，促使企业行为最大限度地保证公正、公平、公开，促进党员领导干部转变作风，更好地廉洁自律，勤政廉政，并进一步密切党群、干群关系，推动各项工作顺利开展。

（3）有利于提高反腐效率

信息化具有高效、便捷的特点。推进反腐倡廉信息化，可以及时的对企业职能部门的职权、程序、办事过程、办事结果、监督方式等进行全程监控；可以保证举报信息的时效性、便捷性、准确性，降低举报成本，提高举报人的安全性；可以利用网络媒体简化程序、规范管理，建立起高效运行的舆论监督平台。

3 企业纪检监察工作信息化建设的对策与建议

3.1 建立预警教育，加强党风廉政教育信息化建设

目前，许多企业的纪检监察工作人员配备不足，面对人数众多的干部队伍，单靠纪检监察部门按照传统方法开展预警教育，经常会显得力不从心，这就需要在保留常规廉政教育的基础上，要充分发挥网络信息快捷、便利的优势，要逐步建立健全预警信息化网络体系。让党员干部可以借助于信息化技术及时获得中央、上级对党风廉政建设的新精神、新指示，以及大案要案侦破的新信息。另外，还可以通过网站宣传平台，针对不同岗位的领导干部发送反腐倡廉警言警句，加强自我约束力，增强教育的效果。

3.2 建立纪检监察网络，构建新型纪检监察机制

纪检监察部门应加强信息化进程，通过建立纪检监察网络平台，推进纪检监察工作高速、有效运转。通过开辟网上举报、纪检监察专用电子信箱等手段，使监督与被监督智能化、信息化。另外，还可以通过开辟互动平台，加强沟通，减少办事环节，提高工作效率，同时，还可以达到强化监督，完善监管，降低腐败的发生机率。

3.3 建立纪检监察数据库，提高纪检监察工作的信息化水平

信息化技术不仅可以实现无纸化办公，节约开支，还可以通过纪检监察数据库的建立，使纪检监察资料的管理、查找与更新更为方便。同时，为了更好的开展纪检监察工作，要加强对纪检监察干部应用信息化技术的教育与培训，大幅度提高纪检监察干部的信息化水平，并注重把信息化专业人才吸收到纪检监察队伍中来，推进纪检监察工作的顺利开展。

3.4 强化源头监管，建立重大项目网络化管理和电子监控系统

原先在企业重要经营管理活动的决策、执行和评判过程中，纪检监察部门的参与方式以开会、调研为主。未来的发展趋势是以网络技术为主要手段的网络化管理和电子化监督模式，企业需建立重大项目的网络化管理和电子监控系统，将现代信息科学技术广泛应用于反腐倡廉各个环节，实现对承包商管理、供应采购管理、自销产品管理等重大项目的全程实时监控，使纪检监察部门从源头监管、全程监控的监督职能真正得到体现。

3.5 发挥信息优势，多渠道履行纪检监察教育职能

发挥现代信息优势，使之成为廉洁文化传播平台。在敏感时期、腐败易发多发时段，通过手机短信、电子邮箱等移动平台，发送有关廉洁文化内容给党员领导干部，不时提醒告诫他们注重廉洁自律；也可以通过在电脑信息屏上滚动播出廉洁公益广告、廉洁书画作品、廉政警句等，弘扬廉洁之风；还可以通过廉洁宣传片展播，多渠道多方位地营造廉洁文化氛围，把纪检监察部门“警钟长鸣”的职能发挥到极至。

3.6 及时收报，加强信访举报和案件信息管理工作

加强信访和案件信息管理工作对维护信访举报和案件档案的完整与安全，提高工作效率，更好地为纪检监察工作和领导决策服务。通过运用信息化手段，及时收报，对信访举报和违纪违法案件情况实行动态管理，并按照时间段、类别、职务高低分类存档，不仅便于调阅，还可以利用计算机自动生成的各种数据报表、图表和文字资料进行分析，找出信访举报和案件多发的规律，为领导的决策提供依据。

3.7 运用信息化手段，加强企业重点生产经营业务监督

大型国有企业通常具有生产经营覆盖面广、业务量大的特点，仅仅依靠有限的人力进行监督检查是远远不够的，必须借助现代化信息手段。同时，现代企业资源管理系统的不断普及和生产经营管理信息化水平的不断提高为利用信息化手段开展监督检查工作提供了良好基础。

（1）在企业内部开展业务公开工作。除国家法律法规规定不宜公开的内容外，要积极推进业务公开，以公开促民主，以公开促清廉。搭建业务公开信息平台，通过该平台，在合理授权、确保信息安全的前提下，直属企业和有关业务部门将主要业务信息向纪检监察部门、业务主管部门和其他相关部门公开，重点对与外部单位所发生销售、采购、招投标、资产资本运作、资产处置、对外合作等经营活动的实施结果进行公开。在业务部门公开业务信息的基础上，由纪检监察部门牵头组建业务公开网上巡视组，对网上业务进行实时巡查，及时发现可能存在的问题，做好业务公开工作的网上监督。

（2）纪检监察部门人员要借助现代企业资源管理系统、数据仓库、资金集中管理、全面预算、电子商务等经营管理信息系统，实时监控，跟踪产品销售、物资采购、资金使用、成本费用等重点业务，这样能够及时发现问题，堵塞漏洞，防范腐败，使监督关口前移，强化源头治理。

（3）充分发挥业务主管部门、审计部门等其他相关部门的监督作用，形成监督合力。要在业务公开信息系统内建立畅通的反馈渠道，任何使用系统的人如对某笔业务有疑问，可以请相关部门做出解释，对问题严重的，可以直接向纪检监察部门举报，由纪检监察部门进行核实。