泰国教育与经济发展的关系分析

2016-07-13昆明医科大学外语部汪艳艳

中国商论 2016年7期

昆明医科大学外语部　汪艳艳

泰国教育与经济发展的关系分析

昆明医科大学外语部汪艳艳

摘要：和亚洲其他国家相比，泰国近年来的教育发展得较为迅速，其经历了复苏、调整和发展几个阶段，在加强公办教育的同时，泰国政府也提倡民办教育，全面确定高等教育体系，为本国经济的发展提供了坚实基础。但需要说明的是，当前泰国的高等教育发展势态相对不均衡，未能形成系统化的发展前景，进而成为了制约泰国经济发展的绊脚石，由此能够看出，改革势在必行。结合实际情况，泰国政府提出了相关整改措施，制定了一系列政策，在金融危机中吸取教训，强化教育发展力度，进而再次创造了经济发展的奇迹。

关键词：泰国教育经济经济危机改革策略

1　引言

最近几年，泰国的经济正以惊人的速度发展，其趋势令人们刮目相看。一些学者们甚至提出，继韩国、日本、新加坡后，泰国会成为亚洲地区经济强国。之所以出现这种情况，和该国重视教育紧密相连。可以这样说，泰国在教育上取得的辉煌成绩，已经成为了立足国际竞争的重要因素，是推动经济发展的重要动力。

泰国是农业大国，有近70%的人口生活在农村地区，该区域教育水平相对较差，接受初等教育的人较少，20世纪60年代末至70年代，泰国政府在推动教育方面做出了较大改革，致力于发展本国教育事业，到了80年代初，该国75%的公民能够熟练书写泰语，这一水平仅次于新加坡和日本，跃居亚洲第三。这也是泰国的社会与经济结构发生颠覆性变化的重要标志[1]。

2　泰国的教育发展历程

纵观泰国高等教育发展史，其在战后60年以来经历了恢复，调整与发展几个阶段。在20世纪五六十年代。为了确保国民经济稳定，泰国需要大量的知识分子。但既往高等教育体系已然不能适应这种发展需要。针对这种情况，泰国当局对以往的教育体制进行了全面改革，着重发展高等教育。在1961年，泰国提出了第一个经济发展规划，在此同时也制定了与教育相关的发展计划。

在当时，该国政府全面恢复了大学教育制度，并对原有体制进行了改革，重视民族意识教育，使用泰语教学，使用有效方式，加强社会力量办学的积极性。全面扩充高等教育规模。到了60年代中期，为了在根本上满足人们对高等教育的需要，加强经济发展，该国政府允许成立社会力量办学，并在1969年颁布了私立学院法加以规范，私立大学被泰国政府所承认。经过上述改革，泰国高等教育基本制度得以完善，对于其进一步发展夯实了基础[2]。

到了70年代，随着基础教育的发展和人口数量的上升，当时的高等院校数量已经不能满足社会发展需要，且不能满足当时人们接受高等教育的迫切愿望。由此，泰国政府将扩充公民受教育机会提升到国家战略议程中，除了上述形式外，政府鼓励多种形式办学，令本国青年享受到更加公平的受教育机会，在此其中最成功的案例当属社会开放大学和远程教育。

从20世纪80年代至今，为了全面提升泰国东北部和东部的经济发展，减少与经济发达地区的差异，泰国政府对这部分地区的人群展开了一系列优惠政策，比如国内重点大学专门为其划分名额，降低录取分数等，同时为偏远地区学生提供助学贷款等，但条件是毕业后必须回到当地工作，这对泰国贫困地区的发展提供了人才保证。

3　泰国经济和教育所面临的危机

由于1997年金融危机的原因，泰国的穷人数目由1996年的680万上升到1999年的800万，在此其中有100万人生活在水深火热之中，当年全国失业率在5.7%[3]。

2007年美国的次贷危机波及全世界，曾被誉为世界上经济增长最快的泰国也受到影响。

这次金融危机令泰铢一夜之间贬值，使泰国人民生活水平倒退，其影响仅次于1997年金融危机。自2007年，泰国有多家企业倒闭，在此其中大部分为中小型企业。

时任泰国中央银行的副行长指出，和上次金融危机相比，本次次贷危机对于泰国经济影响相对较小，但有可能会造成通货膨胀，进而扰乱泰国的国内需求，虽说当时金融市场相对动荡，但随着全球经济增长速度变缓，泰国在此方面受到的影响不大，但由于成本的上升和过高通货膨胀，2007年泰国出口和经济增长明显受到影响。

这两次金融危机对于泰国教育影响之大，甚至可以使用雪上加霜来形容也不为过。因为失业人数激增，国民收入减少的原因，令泰国人民家庭负担加重。正常生活实属勉强，更不要说供自己的子女上学，进而导致大量适龄儿童失学。

泰国教育部对于以往10年间基础教育评估也提出，其最大的发展问题就是教育流失。值得说明的是，因为家庭破裂，收入减少，社会危害因素诱惑等原因，导致泰国青少年走上不归路，吸毒、卖淫的现象比比皆是。当地媒体报道称，泰国大学生和中学生吸毒情况非常严重，在被调查者中，有16%的人承认自己接触过毒品。另有一项调查指出，泰国女大学生卖淫现象不容乐观，在此其中又被分为“援助交际”，职业性工作者，大部分女学生在进入大学就读之前就存在卖淫现象。黄赌毒的泛滥，给泰国青少年的身心健康带来极大不良影响。

因为发生金融危机的关系，泰国政府必须减少预算。虽说泰国每年在教育上投入的经费占整个GNP的4.1%。但值得说明的是，由于受到前几次金融危机的影响，几乎等于没有增长，从细节算来，甚至出现减少的现象，加上管理不力，贪污受贿等不良现象时有发生，因此诸多和教育相关的项目迟迟未能落实。泰国一些学校教学楼过于陈旧，教学硬件设施不足。当前泰国的小学生数量大约有1000余万人，而师生比例为1:23。城市和乡村接受教育的条件相对悬殊，因为泰国农村环境恶劣，该地区师资力量严重不足，一般是一个教师管60多个学生，教育质量在一定程度上受到了影响。

4　泰国教育改革方向

由于受到金融危机的影响，给泰国本身和国民带来巨大影响，教训极为深刻。当前，全球经济处于持续发展中，泰国要想跟上时代的脚步，只有对本国教育实施改革，除此之外，别无他法。

当前，泰国在教育方面的改革主要包括五方面。

4.1体制改善

全面实现高等教育私有化。长期以来，泰国的公立教育在整个高等教育体系中占据主导地位，泰国政府控制着高等学府的开版权，在20世纪70年代之前，泰国经济体系中并无社会力量办学位置，这一点在师范院校方面体现尤为明显。甚至在当前，泰国师范院校中私立院校数量极少，目前，泰国政府决定将原有公立大学私营化，其在2005年，已经有部分国立大学变成了独立机构，这和泰国政府资金援助与预算支持分不开。

4.2机构转变

结合泰国教育部门整改计划，预计将原有的教育部和大学部与教育委员会合并为一个综合系统，该机构全面管理泰国教育工作。

4.3转变教育模式

通常认为，适合接受高等教育人的年龄为18～22周岁，其中入学率在15%以下被分成精英教育，15%～50%被称之为大众高等教育，入学率在50%以上被称之为普及高等教育。现如今，世界上的发达国家已然进入大众高等教育，例如美国的大学生在校率为50%，证明高等教育在美国已经被普及。

在很长一段时间内，泰国的高等教育一直停留在精英阶段，可以进入大学学习的学生分数较高，在20世纪70年代后，由于开放多元化教育的原因，令这种现象得到极大改善。当前，泰国政府全面加大了高等教育力度，除了扩招外，全面调动社会办学积极性，在最大规模上扩充了远程教育和规模。在此同时对原有大学专业结构进行调整，提升了理工科招生比例，进而全面实现劳动密集转化为知识人才培养，全面与世界经济接轨。

4.4提升教学质量

泰国教育当前强调启发式教学，在真正意义上做到了以学生为中心，重视德育和智力发展，积极培养创新能力，扩充其想象空间。另外对于任课教师的素质也进一步强化，只有在获取教师资格证的前提下，才能任教。

4.5全面普及义务教育

从长远上来讲，要想实现经济增长，唯一的出路就是提升国民素质，提高本国生产力水平，对此，泰国政府将实现12年义务教育编入本国法律，在根本上保证了本国儿童的受教育权利。