加强与改进党的理论教育的思考

项建春

如何按照全国党校工作会议精神和习近平总书记的要求开展好党的理论教育？本文提出，要解决党校主体班课程体系及党的理论单元课程设计、党的理论教育方式方法的创新、加强干部教师队伍建设。

党校理论教育；基层党校理论课程；党校姓党

习近平总书记在2015年全国党校工作会议上指出：“党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育”，“党校是我们党对领导干部进行马克思主义理论教育的主阵地，必须引导和促使学员努力学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理和方法论，特别是要把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容”，通过教育培训，“提高战略思维能力、辩证思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力”。各级党校特别是基层党校如何按照全国党校工作会议精神和习近平总书记的要求开展好党的理论教育，值得党校工作者认真思考。笔者认为，以下几点有待改进：

基层党校主体班主要是指：处级干部进修班、中青年干部培训班、处（科）级公务员培训班和重要的专题研讨班。前三个班次的课程体系一般包括以下四个单元：马克思主义经典著作、中国特色社会主义理论与实践、党性教育、岗位履职必备的知识与能力。重要的专题研讨班由于时间短，课程体系一般包括：中国特色社会主义理论体系专项内容、党性教育、现阶段岗位履职必备的知识与能力。马克思主义经典著作和中国特色社会主义理论与实践属于党的理论教育内容，加强与改进党的理论教育就是要把上述两个单元的内容规划设计好。党校教务部门的同志要对上述教学单元中的课程精心研究，根据各个班次教学目标要求与按照学员易于接受的原则，精准选舍教育内容。

当前党的理论教育课程建设上集中存在两个方面的问题。一是马克思主义经典著作的选学及在主体班教学中的内容安排随意性比较强，安排不科学；二是习近平总书记系列重要讲话精神进主体班、各专题研讨班课堂落实不到位。落实不到位主要表现：习近平总书记系列重要讲话精神或者没有进主体班课堂，或者进了但比重分量不够；教师对习近平总书记系列重要讲话精神没吃透，精神解读不到位。

针对第一个问题解决的思路是，根据学员到党校学习党的理论就是要学习马克思主义基本立场、重要观点、根本方法的原则，请马克思主义理论专家和党校教育专家共同编写《马克思主义经典著作的教学大纲》，其中包括教学指导思想、教学的目标要求、教学内容、教学重点、教学手段方法等。马克思主义经典著作学习要体现他的基础性和时代性，因此在《教学大纲》中要有所说明。马克思主义经典著作中代表最广大人民群众的基本立场和用历史的、全面的、发展的方式去看待审视一切问题的历史唯物主义和辩证唯物主义根本方法，要重点讲、反复讲；马克思主义经典作家一些重要观点的时代意义，必须讲而且要讲准确。《教学大纲》要明确指出，马克思主义经典作家在特定的背景和场合下做出的个别结论，不宜在党校课堂教学中讲授。

针对第二个问题解决的思路，一是省级党校要加强对基层党校教学检查，特别在课程建设、教学组织实施方面是否按照《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中关于“把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，做好讲话精神进教材、进课堂、进学员头脑工作”的执行情况，作为教学检查的重点。二是加强培训者培训。党校干部和教师首先自身要加强学习，吃深吃透习近平总书记讲话精神的实质与深刻内涵，不断提高运用习近平总书记讲话精神指导实践推动发展的能力。三是认真研究党校教育教学中如何开展习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育。可由中央党校或省级党校牵头编写《习近平总书记系列重要讲话教材》（简称《教材》）。《教材》可分以下专题：坚持和发展中国特色社会主义、中国梦与全面建成小康社会、全面深化改革和进一步对外开放、发展社会主义民主政治和依法治国、建设社会主义文化强国、改善民生和创新社会治理、大力推进生态文明建设、中国外交战略、党要管党从严治党等。《教材》不光要有内容，而且要有教学说明。

开展政治理论教学，目前基层党校较多的还是课堂讲授式教学，这种教学方式优势是成本低、覆盖面广，缺点是针对性差，有效性不高。解决上述问题的办法：一是开展分层分类教育教学，采取小班化教学，有条件的党校可以开展一对几的个性化教育教学，特别是一些重要的主体班，如中青年干部培训班。二是加大研讨式教学、案例式教学、现场教学的比重。研讨式教学顾名思义就是教学以研究讨论为主。一堂课教师最多讲一小时，然后就是学员讨论；或者教师直接引出话题让学员讨论，教师在学员讨论过程中回应学员提出各种问题，宣传党的政策主张。研讨式教学课堂气氛活跃，学员在宽松的氛围中乐于将自己的真实问题提出来，便于教师有针对性地开展教育教学，也便于党校掌握学员真实的想法，当然研讨式教学对教师综合能力与素质要求很高。

要积极开展团队式教学。团队式教学就是一门课程的教学由一个团队来完成（过去用在知识传授与能力训练上比较多）。党的理论教育教学能否用团队式教学形式？答案是肯定的。党的理论由不同的内容组成，在教育教学中理应由不同的教师承担，但不同的教师应有合作。合作包括教学内容上的衔接，也包括共同解答学员提出的疑难问题，特别是跨学科的疑难问题。另外在党的理论教育教学过程中运用现代教学方式（如研讨式教学）时，最好是由一个团队来完成。

为提高党的理论教育教学的有效性，可请实际工作部门的领导干部到党校讲授党的理论课程。讲党的理论不是党校和高校教师的专利，实际工作部门的领导干部也可以来党校讲党的理论，前提是领导干部除了党性强，还要有理论水平和教育教学能力。随着学历层次的提高，干部交流使用增多，实际工作部门已有一些领导干部具备了这方面条件。请实际工作部门领导干部到党校讲课最大的好处是理论联系实际，贴近现实，理论指导实践可操作性强。

优秀的干部和教师队伍对提高党校教育水平至关重要。党校优秀的干部和教师包含以下条件：一是有坚定理想信念，忠于党的干部教育事业，工作积极进取，认真负责；二是有较高的马克思主义理论水平和扎实的专业知识，善于运用马克思主义立场、观点、方法分析当今世界和中国的现实问题；三是了解学员的思想与作风状况，善于做学员的思想政治工作；四是知识丰富、视眼开阔、风趣幽默、讲课（讲话）生动、善于与学员交流；五是关爱学员、品行端正、为人师表。

如何按照上述要求，建设好基层党校的干部和教师队伍，从党校层面上：第一，引导其加强对中国特色社会主义理论最新发展成果的学习，加强对重大现实问题的研究，提高理论水平和解决现实问题的能力；第二，定期派干部和教师到中央党校、国家行政学院学习中国特色社会主义最新理论成果，了解最新情况与信息，学习干部教育工作新经验新方法；定期派干部和教师到国外学习考察，提升国际化视野。第三，加大中青年干部和教师到基层单位挂职培训的力度。定期派一些干部与教师到学校、社区、农村等基层单位挂职学习，时间一至二年，给予实职，安排经验丰富的领导带教，全面提升能力与水平。

从干部和教师个人层面：第一，进一步增强教书育人、献身党的干部教育事业的责任感与使命感。2015年全国党校工作会议使党校工作得到了社会关注与支持，同时也使党校人肩上的责任加重了。作为党校的干部教师一定不能辜负党组织与社会各界的期望，努力把党校办好，把党的干部教育事业抓好。第二、加强自身的学习，加强调查研究，努力提高马克思主义理论水平。要把握教育规律，掌握科学的教育教学方法，不断提高教育教学能力。第三，要身正为范，为人师表。对党校干部和教师来说，要时刻牢记自己党校教师的身份，热爱党校，珍惜荣誉，在自身党性锻炼上更要严格，用实际行动影响和带动学员。