让物流产业为新农村建设保驾护航

胡晓勇

【摘要】社会主义新农村建设首先是农村经济的发展壮大，而经济的发展离不开物流产业的支持。物流作为现代经济的重要组成部分，正在全球范围内迅速发展起来，但我国农村物流的发展受各种因素的制约，发展缓慢。现在，我国农村经历了从家庭联产承包责任制开始的30多年的发展，正处于传统农业向现代化农业转变的关键时期，需流通的农产品日益增多，因此在农村建立完善的物流体系成为当前急需解决的问题。

【关键词】农村经济；物流产业；新农村建设

一、目前我国农村物流发展现状及面临的主要问题

（一）农产品产量大且分散，物流供给能力不足

我国是一个农业大国，农产品的产量巨大。2014年，我国棉花、油料、肉类、禽蛋、水产品、蔬菜、水果等主要农产品产量分别达到617万吨、3507万吨、8706万吨、2893万吨、6450万吨、76005万吨、16588万吨，均居世界第一。粮食产量达到12140.85亿斤，实现了“十一连增”。相对于如此巨量的货源，目前的农村物流供给能力显然不足，其配套设施不完善，发展水平相对滞后，也成为制约农业现代化发展的“短板”。因此，大力发展农村物流产业势在必行、刻不容缓。

（二）物流基础设施落后，技术装备落后，运营成本高

现在农村物流基地的运营实体就是分散在乡镇村的很多货栈，大多属于临时性建筑，地点没有规划，随意性强；规模设施没有要求，平整一块土地，搭一个棚，相关的机械设备、仓储设施可有可无，就可以作为物流基地了，其实基本上就是一个农民与物流业主的集散地，对农民和物流业主的权益都没有任何保障，不利于物流业在农村的健康发展。物流的基础设施落后，体现在包装、装卸搬运、流通加工、信息处理等每一项物流功能的实施，另外，我国农产品物流是以常温或自然物流为主，未经加工的鲜销产品占绝大部分，特别是新鲜的水果蔬菜在运输的过程中保鲜技术比较落后，在目前传统的物流方式公路、铁路运输过程中损耗严重，都相对加大了物流的成本。

（三）我国农村经济发展总体水平低，农村物流发展缓慢

农村物流的发展水平受农村经济发展水平的影响很大。目前，我国农村经济发展势头良好，农村税费改革使得农民受益很大，农业现代化水平不断提高，但与城市相比，农村经济依然落后，农民收入低，农村市场相对城市市场发展滞后。同时，农村物流发展缓慢还与广大农村地区物流意识差、物流知识薄弱、对物流重视不够有着直接关系。另外，一些农村道路状况差，物流车辆进出困难，从而不愿与其进行业务交流或者把增加的一部分运营成本转移到农民身上，这就减少了农民收益，造成供求矛盾，阻碍了物流产业在农村的发展。

（四）物流政策存在诸多弊端

我国目前的物流政策存在诸多弊端，例如物流政策法规缺乏系统性、时效性不强、可操作性不强、缺乏现代物流的法定标准、存在发展现代物流的“政策真空”等等，没有综合完善适用的法规约束及政策支持，物流产业的发展就如同一盘散沙，随意性强。俗话说：“没有规矩不成方圆。”没有详尽的法规政策物流产业就做不到健康发展壮大。

二、促进农村物流发展的途径

（一）合理布局，建立规模设施到位的物流基地，避免重复建设

要使农村物流健康有序发展壮大，就要统筹规划，取缔一些季节性临时性物流基地，由当地政府本着利民利企的原则统一规划，建成具备农产品流通加工、仓储、运输、配送等综合服务功能的物流园区，提高设施装备的专业化水平，提升农村物流作业效率，减少货损货差。另外，对于距园区较远的农产品产区可以设立园区分部，安排专业人员、车辆把农产品倒运到园区，进行统一处理。有了一定规模的物流园区，有专业人员进行管理，使农民及物流业主的权益及利益得到更好的保障，有处于物流产业的发展。

（二）依托政府，加大宣传力度，搭建信息平台

目前，我国农村物流发展缓慢，广大农产品生产户对物流了解不多，并不知道一个成熟的物流对他们的生活将产生什么样的影响，能带来什么经济利益。在这种前提下，首先就要依托政府，加大宣传力度，让大家对农村物流从认识到了解从而进一步参与其中，深受其益；其次组织专门人员深入农村基层调查研究，掌握农资、农产品的流向、流时和运力情况，研究农村网点的布局情况，聘请专家，应用现代信息技术，构建农村物流信息平台；最后考虑到广大农户的网络知识贫乏，做到通俗易懂、方便操作，以更快更好地为广大农户及物流企业服务。

（三）健全机制，加大政策扶持力度，共促农村物流发展

今年3月，交通运输部会同农业部、中华全国供销合作总社、国家邮政局联合印发了《关于协同推进农村物流健康发展、加快服务农业现代化的若干意见》，旨在全面提升农村物流发展水平，支撑农业现代化发展。随着多部门政策合力的形成，我国农村物流又迎来新的发展机遇。各乡镇作为基层一级政府，应积极响应落实国家政策，在推进农村物流发展中充分发挥主体作用，建立由政府统一领导，交通运输、农业、邮政管理等多部门共同参与的农村物流发展协调工作机制。同时积极拓展农村物流支持资金渠道，加大政策倾斜和财政投入力度，积极推进各方扶持政策整合，提升政策叠加效益，深化政策落实，继续实施鲜活农产品“绿色通道”政策，共同促进农村物流產业健康有序发展。

农村物流建设是社会主义新农村建设的有效途径和理性选择，也应该认识到发展农村物流是一项长期、艰巨而复杂的任务，农村物流的健康有序发展必定会促进农村经济的发展，为新农村建设保驾护航。

参考文献

[1]关于协同推进农村物流健康发展加快服务农业现代化的若干意见（交运发[2015]25号）[S].

[2]丁丽芳.我国农村物流发展的问题与对策[N].光明日报，2014-05-10.

[3]王新利.中国农村物流[M].北京：中国农业出版社，2005.