地市级烟草公司党建工作的思路与对策

马健

[摘 要]党建工作在推动国企改革发展中发挥了政治导向、力量凝聚和思想动员的重要作用。地市级烟草公司作为地方国企的重要组成部分，其党建工作关系到企业的可持续发展和基层党组织建设。因此，文章通过分析烟草公司党建工作的重要性，探讨烟草公司党建工作思路，提出了落实思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的可行性对策，以期为地市级烟草公司党建工作的开展和完善提供借鉴。

[关键词]烟草公司；党建工作；思路；对策

[中图分类号]F239.45 [文献标识码]A

烟草公司是具有市场监管和企业营销职能的特殊企业。在1982年实行国家烟草专卖制度，建立农工商一体化的管理体制以来，我国烟草工业得到了迅速发展，并在促进国家经济发展、维护公共利益和公共秩序、增加就业、保护烟草企业等方面做出了突出贡献。国企市场化改革的不断深入，不仅对烟草公司自身的经营体制提出了新的挑战，而且对其党建工作也赋予了新的时代内涵和要求。因此，探讨地市级烟草公司如何落实党建工作，关系到企业的可持续发展和基层党组织建设，具有突出的时代紧迫感和使命感。

1 地市级烟草公司党建工作的重要性

党的十七届四中全会明确提出党的建设作为一项伟大工程，加强和改进自身建设，发挥基层党组织作用的重要性，并对如何发挥基层党组织的主观能动性进行了探讨。烟草公司作为地市级国企的重要组成部分，加强地市级烟草公司党建工作具有重要的时代意义，是在国企改革背景下更好的发挥市场决定作用和强化党的领导的重要途径。

1.1 有利于构建并融合时代性的企业文化，提高员工凝聚力

伴随着文化软实力越来越成为综合国力的重要组成部分，企业文化已成为企业的无形资产，是做大做强国有企业的不可或缺的精神财富。通过开展党建工作，为企业文化的培植提供土壤，并将党建工作与企业文化进行有机融合，进而凝聚思想、增强党性和爱岗敬业观念，提高员工的思想觉悟、凝聚力和责任感。企业文化与党建工作的融合离不开对人才的培养，包括素质教育，道德品质教育，政治教育等的教育培训，并在烟草公司的生产经营过程中，能够有效地降低成本，提高企业利润率和市场占有率，从而突显党组织在国有企业经营管理中的领导核心作用。

1.2 有利于完善生产经营管理体制，提高企业市场竞争力

国有企业往往担负着经济责任和一定的社会责任，其角色定位复杂，倘若没有党组织的领导和党建工作的支持，国有企业就难以肩负重任，也难以在激烈的市场竞争中实现更好的发展。烟草公司党组织的建设工作可以将提高企业经济效益作为工作目标，把党组织的政治优势和组织优势转化为企业的核心竞争力，通过完善烟草生产经营管理体制，实现烟草公司的扩大再生产，不断增强市场竞争力和可持续发展能力。反过来，企业效益的增加，也会增强员工的自豪感和对党组织目标与活动的参与积极性，从而实现党组织领导下国有企业的发展壮大，成为推动国民经济发展的动力和排头兵。

1.3 有利于学习和宣传党纪国法，提高企业廉洁自律能力

国有企业党建工作的开展，有利于促进和提高党员与员工学习宣传党纪国法的积极性，进而提高企业整体法律意识和廉洁自律能力，成为社会主义市场经济中懂法、守法的合格法人。这包括两个方面：一是通过学习和宣传，实现烟草公司的自我约束，自觉遵守党纪国法，能够把维护国家利益、消费者利益放在首位，在法律法规和政策允许的范围内合法经营。二是烟草公司在实现经济效益和自觉遵守党纪国法的同时，还应该承担起自身应有的社会责任。包括整顿市场秩序，坚决打击假烟市场和非法经营行为，维护国家利益和公共利益。这也是烟草公司双重职能和行业本身的特殊性所决定的。

2 地市级烟草公司党建工作的思路分析

2.1 指导思想

为贯彻落实党的民主集中制原则，规范和监督国有企业集体决策行为，提高决策的科学水平，实现地市级烟草公司良性健康发展，必须毫不动摇的坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻落实“四个全面”战略思想作为自己生存和发展的指导思想，严格执行党的路线、方针、政策和决定。党组织工作要通过加大理论思想的武装，来指导烟草公司党建工作的实践，紧紧围绕烟草公司谋求发展的中心任务，坚持为人民服务的宗旨，维护人民的根本利益。

2.2 基本思路

一是要牢固树立国家利益高于一切、消费者利益放在首位的行业价值观，遵守国家法律、法规，贯彻落实《烟草专卖法》，严格依法依规办事，实现烟草行业的可持续发展。二是要坚持以人为本，加强党员自身建设，发挥党员在密切联系群众、服务生产建设中的桥梁作用。党员作为领导者和建设工作者，要充分发挥上下级之间的沟通协调作用。三是要坚持党建工作的共性与烟草公司的个性相统一，挖掘两者之间的契合点，将党建工作渗透融入到烟草公司生产经营的全过程，充分发挥党的领导核心作用。

3 地市级烟草公司党建工作的可行性对策

立足于增强党在烟草公司的领导地位与能力、保持和发展党的先进性，提高党的科学化管理水平，探索提出了以下烟草公司党建工作的可行性对策。

3.1 加强政治理论学习，落实思想建设

随着国企改革的不断深入和市场经济的不断发展，加强党对国有企业的领导越来越受到重视，江泽民同志就指示“党对企业在政治上的领导权决不能丧失”。换句话说，只有坚持党的领导，才能保证国有企业发展的政治方向不动摇；才能保证党的路线方针政策的得到顺利的贯彻执行。因此，加强烟草公司党员和员工的政治理论学习势在必行。与此同时，要结合烟草公司发展的具体实际，不断加强和改进党的建设，使党建工作能够与时俱进，在新形势下取得新的发展。针对思想建设和思想领导，毛泽东同志曾明确指出，掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。思想认识不到位，对党建工作的参与积极性不高，就要加强思想建设，抓思想教育，提高党性认识。烟草公司党组织建设需要对经济发展的方向进行明确定位，既要保持基层党组织的先进性，又能够促进和带动公司发展壮大，这就要求以党建促认识，通过发展多种形式的党组织活动，加强自身的学习，大力开展社会公德、职业道德和个人品德教育，并积极的参与到企业的生产环节和党建工作之中，提高政治理论素养和思想觉悟。

3.2 明确党建工作责任，落实组织建设

深化党的建设工作，优化落实组织设置、扩大组织影响，关键在于加强领导班子建设。党的十八大以来，加强基层党组织建设得到中央高度重视，把从严治党提到了新的高度，强调基层党组织建设是时代发展的必然要求，必须牢牢把握责任这个主旋律，从严落实基层党建工作责任制，把从严治党的要求落到工作实处。因此，明确党建工作责任，落实组织建设，首先是要作为烟草公司党政一把手要亲自担负起党建的责任，并积极发挥自身主观能动性，不断创新工作方法和工作内容。其次，党组织要找准切入点、把握关键点，突出政治功能，强化服务功能，抓好基层党组织带头人和队伍建设，通过各种学习途径提高团队组织建设能力，培养团队成员的使命感和责任感，使其能够团结在党政一把手为领导的核心周围，积极进取、团结协作，切实把党建责任落实好。最后，落实组织建设还要有严格的监督考核评价体系。将考评标准细化到党建工作中，加大思想考核与绩效考核，杜绝重经济轻党建的错误认识。

3.3 打造高素质党员队伍，落实作风建设

打造高素质党员队伍，首先，要坚持求真务实的工作作风，构建规范有序、严格高效的工作秩序。努力完成组织分配的经济发展任务和目标，时刻保持艰苦奋斗的作风。其次，坚持群众路线，密切联系群众，优化党群关系是作风建设的外部动力。烟草公司党建工作应该继续发扬团结和依靠群众、始终坚持为了最广大人民群众的根本利益的优良传统，在个人利益和集体利益的冲突中能够有舍小家保大家的奉献精神。最后，通过贯彻落实“三严三实”， 杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加强党员思想道德建设。空谈只会误国，实干才能兴邦，只有脚踏实地的埋头苦干，积极完成党的事业和人民的重托，才能磨砺出高素质的党员队伍。

3.4 强化内部管理和形式创新，落实制度建设

制度建设具有全局性、稳定性和长期性的特点，加强制度建设要注重发挥制度的整体功效，着力构建科学的制度体系。烟草公司要将自身定位到为国为民的高度，并以此作为健全相关的规章制度的内在要求，激发创造活力。强化内部管理和形式创新，主要包括党建工作制度和生产经营管理制度。两者都要加强和突出内部管理与形式创新。坚持问题导向，建立起一套符合烟草公司实际的用人标准和考核体系，加强党对烟草公司的组织领导，使各项工作有章可循，提高党员积极性，同时对加强思想道德修养和监督也起到了重要作用，使党组织成为整个企业运营过程中不可缺少的重要组成部分。落实制度建设，还要扩大制度的宣传教育，提高制度执行力，做到用制度管权、管事、管人，从而减少发生以权谋私、权钱交易的行为。

3.5 加强党员党纪监管，落实反腐倡廉建设

国家对烟草实行统一领导，专卖专营经营体制，重在规范市场，维护公共利益。因此，必须充分认识到反腐倡廉在烟草公司经营管理中的长期性、艰巨性和重要性。落实反腐倡廉建设，离不开对党员的党纪监管，包括党员干部任免选拔、党员党组织生活、党员工作监管等方面。作为前提，党组织要把维护党章，严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党纪监管的责任。可以有计划的在盐擦公司党组织开展反腐倡廉文化建设活动，注重培养广大党员干部的党性修养，深入推进党风廉政建设。对烟草公司管理人员和党政干部的选拔任用和监督管理工作要做到位，做出实效；管理人员和党政干部要正确面对和接受组织监督，以身作则，遵纪守法。在工作中要树立正确的业绩观，注重公司的整体利益，平衡个人的利益得失，严格按照党和公司的规章制度办事。

[参考文献]

[1] 张健.新时期深化国有企业党建工作研究[D].太原科技大学硕士学位论文.2012（6）.

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