新农村文化建设探析

陆玉萍　谢明荣

[摘 要]在分析新农村文化建设的内涵、农村文化建设的历史进程基础上，选取唐山农村地区作为案例分析，研究该地区新农村文化建设取得的成就和存在的问题，进而针对这些问题提出具体的解决措施，为唐山地区新农村文化建设找到更适合该地区的出路。

[关键词]文化建设；途径；新农村；唐山

[中图分类号]G249.2 [文献标识码] A

1 新农村文化建设的概况

1.1 新农村文化建设的内涵

新农村文化建设，指的是在加强农村公共文化建设的前提下，开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。

这里所说的文化是狭义的文化，从本质上来说是一定时期社会经济政治在意识形态上的反映，《资本论》中马克思说到，“观念的东西不外是移入人的头脑并在人的头脑中改造过的物质的东西而已”。农村文化属于地域文化，它是在农村的现实生存状况的基础上，以一定的社会经济条件为前提，通过长期的发展，在积累的前提下被广大农民群众认可接受的、稳定的、社会准则、生产生活方式及行为习惯、重视价值、思维方式、道德规范。乡村文化是一种特殊的文化形态，是广大农民群众在土地上创造的一切乡村产品的总称。季中扬也提出“乡村文化是一种内卷化文化”，不断努力追求内部文化的精细化而难以发生质变，具有较高稳定性的文化形态。我们所要建设的社会主义新农村是农村政治、经济、社会、文化、生态“五位一体”全面发展。

1.2 农村文化建设的历史进程

1.2.1 改革开放之前的农村文化建设

改革开放之前农村文化建设的进程相对比较缓慢，帝国主义、封建势力、官僚资本主义的横行，农村文化建设工作难以开展。在国家领导人和社会各方面的努力下，也取得了相应的成就。农民的文化素质、思想理念、行为方式有了巨大的改变，社会主义、集体主义理念在农村社会发展起来。人民的文化素质有了提高，产生了知识分子队伍，创作出一些有影响力的科技成果和优秀的文艺作品。农村教育水平也得到提高，农民的文化素质有所提高，农村宗族观念和封建迷信活动不断减少。

1.2.2 改革开放之后的农村文化建设

由封闭的文化向开放的文化转型。随着改革开放，农村大力推行家庭联产承包责任制，不但还推动了农村的生产关系的变革，而且推动了农业和农村社会的发展。进行改革开放后，农村文化不仅继承古代文化成果，也大量吸收外来文化的精华。随着全球化趋势增强，各个民族的文化不断地交融、渗透，不断发展。农村文化吸收、借鉴了许多外国文化的精髓，不断丰富内涵，并在此基础上与时俱进，充实自己文化的内涵。

2 唐山新农村文化建设的现状分析

2.1 唐山新农村文化建设取得的成就

2.1.1 农民素质普遍提高。为改善农村受教育状况，近十多年来，唐山市政府通过免除学生学杂费、为家庭困难的学生提供免费教科书等措施加强农村教育。在这些政策的推动下，唐山农村地区义务教育取得阶段性的成就，也推动了唐山地区农村教育事业的发展，促进了唐山地区农村文化建设的发展。到2014年唐山地区农村6岁及以上人口有 298万人，其中具有小学文化水平的达264万人，初中文化水平达218万人，高中文化水平达139万人，大专以上文化水平的达到了91万人。

2.1.2 农民文化生活日益多样化。目前唐山地区的农村，电视已经算很普遍的家用电器；看电视、看电影、读书、看报、看戏等活动也在逐渐丰富，唐山农民的精神生活逐渐变得日益多样化。农村开始创办有唐山特色的文化，各个村庄充分利用文化人才的优势和历史的独特性，开展健康向上的文化活动，如：歌舞晚会、秧歌、皮影、大鼓书等。乡镇政府对农村自办文化的开展大力扶持，诞生了许多民间乐队、民间舞蹈队等到其他地区进行演出，农民的文化生活丰富多彩。

2.1.3 农村文化基础设施建设成效显著。农村基础设施建设是农村文化存在与发展的重要标志，是农村文化建设与传播的重要阵地和物质载体。开展新农村建设工作以来，唐山市政府对三农问题特别重视，加大农村文化设施建设力度，始终重视以农民群众的主体地位，初步形成了农村公共文化服务体系。唐山地区根据中央发布的九个关于农村问题的一号文件，增加了对农村文化建设的资金投入，为新农村文化建设保障了强有力财政支持。3G、4G 有线无线网络开始覆盖农村地区，通信设施设备逐步完善，村村通公路建设基本实现，农村公共文化基础设施日益完备。

2.2 唐山新农村文化建设存在的问题

2.2.1落后文化现象普遍。唐山农村地区封建迷信活动依然存在。虽然近些年唐山农村经济生活得到了很大提高，但是封建迷信活动却依然存在。如：现今的农村部分地区，仍然存在大大小小的寺庙。赌博现象有扩张趋势。近些年来，在农村，村民赌博呈现出越来越严重的现象。尤其在冬天，农田里无法耕作，人们闲来无事，总能看到几人聚集在一起进行以金钱为输赢方式的打牌、打麻将等赌博活动。

2.2.2 传统文化传承受到挑战。虽说唐山地区广大农村有着各具特色的文化遗产，然而大部分农民对它的认识不足，当谈到“非物质文化遗产”，能明白其内涵及界定的更是寥寥无几。认识不足严重制约这人民对文化遗产的传承和创新。例如唐山皮影的继承发展，多数皮影剧团的成员主要是老年人，平均年龄在60岁以上，高龄的达到了80多岁，很大部分是退休工人和农民，皮影老艺人、研究人员逐渐年老去世，加上这个行当很少有年轻人接触，皮影的传承问题越发严重。

2.2.3 农村文化体制不健全。合理的制度是农村文化建设的保障，健全的体制是农村文化发展的基础，县乡文化体制直接关系到农村文化发展的根基。在目前唐山市县乡文化体制中，由于编制名额不足，薪资水平差，具有专业知识的人才往往留不下来，而且由于生活所迫，有些科员在工作之余又有其他的兼职工作，这就容易产生很大的隐患，他们不能对本职工作全身心的投入进去。加之，部门没有一套健全的优资评先的制度，缺乏绩效方面的规章制度。所以广大在文化部门工作的在职人员，消极对待工作，没有对工作的热情，缺乏主动性、积极性。

3 探索新农村文化建设的有效途径

3.1 积极发展和繁荣农村文化市场

一是走产业化道路，充分利用地理和人才优势，发展盈利性产业，创新发展方式，在发展文化活动的同时，也要相对重视销售文化产品、旅游等一系列产业链条结合起来。二是要加大管理力度，对文化市场进行合理规划，努力传播爱国主义、社会主义思想，坚决抵制落后文化的侵蚀，杜绝消极文化的传播，保证健康的农村文化市场。鼓励非盈利性的社会团体力量参与农村文化的保护和建设，因为这一组织为柔性力量，参与乡村文化建设受较少的经济和政治因素干扰，能够对乡村固有的传统文化作出最少的改变，更好的保护乡村文化的原始性。

3.2 加大政府的资金投入和基础设施建设

一是要发挥唐山地区中小县镇的区域带动和辐射作用，城镇建设总体规划以文化设施建设为重点，合理布局，形成有文化馆、图书馆、科技馆，乡镇文化中心、广播站、图书室等构成的农村文化系统。二是唐山各级党委政府要加大投入，确保各村基础设施得到强有力的财政支持，保证设施不断更新完善。如果财力有限，必须依靠社会和群众的力量来多渠道、多形式地进行农村文化设施建设。政府通过补贴或补偿机制的改革，运用政策杠杆，吸引多元化投资。另外，各级文化单位也要开发具有唐山特色的文化旅游用品等营利性项目，来收集资金，进行自我发展自我改造。领导要树立文化意识，重视乡村文化建设，分工到位，职责到人，制定文化发展的具体方案与措施，构建“政治、经济、文化、社会、生态”五位一体的新农村发展体系。

3.3 深化农村文化体制改革

唐山现处于压缩产能，治理环境阶段。经济发展步伐变慢，而文化的地位逐渐提升。唐山发展新农村文化建设一是对文化管理体制进行变革，推动管理主体、手段向多元化方向发展，充分调动社会各阶层参与文化事业的积极性。二是对内部管理机制的改革，加快推进以馆长负责制、专业干部聘任制、岗位责任制为主要内容的管理体制改革，逐步规范化、制度化馆长和业务干部的聘用、考核、奖惩实现。注重人事制度改革，激发文化人员发挥全能做好本职工作的积极性，建成科学高效的运作模式。提高对唐山乡镇文化建设工作的考评力度。组织机关应把一些重要的项目纳入干部考核指标以作为评价、任用文化建设的干部的标准。

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