林业工作站在生态公益林建设中的作用探析

刘岩

摘要：林业工作站不仅在生态公益林的建设中占据着主导地位，更能够带动我国人们生活水平发展，提供了职位，使原林业工作人员降低下岗危机。我们要结合我国园林工作现状，建立起合理健全的制度，在保护环境的同时加大对生态公益林的管理。

关键词：林业工作站；生态公益林；健全制度

由于我国对森林大面积开采，生态环境平衡被打破，不仅造成了损失，更减少了地球寿命，大范围造成水土流失现象。加大生态公益林的建设不仅能够有效改善这一现象，更能够为我国长远发展做出贡献。林业工作站在进行生态公益林建设中起到至关重要的作用。因此，我们必须重视起林业工作，使生态公益林建设的工作能够顺利开展，有效地改善我国园林现状。

一、加强林业工作站建设管理的措施

1.健全队伍工作整体规划

成立林业工作站首先要有健全的领导队伍，各岗位职员明确自身责任所在，严格按照管理制度开展林业养护工作。明确林业站在实施生态公益林保护工程中的职责和任务，确定专职人员负责本区域内的生态公益林保护工作；林业站在当地党委、政府和上级林业主管部门的领导下，按照“公开招聘，竞争上岗”的原则，遵纪守法，在群众中有较高威信、具有一定文化水平的人员，担任专、兼职护林员；林业站在搞好现场实际基础上，认真做好生态公益林保护工程区森林资源管护，并根据森林资源的分布状况和管护难易程度，划定管护责任区，明确管护小班面积；四是通过实施生态公益林保护工程，进一步形成林业站——管护责任区（中心护林员）——管护小班（护林员）的集体林区生态公益林资源管护体系，做到乡有林业站，村有中心护林员，为生态公益林保护工程的实施奠定坚实的组织基础。

2.加强管理并完善队伍制度

一是林业站自身建立健全管护责任制，制定了《生态公益林资源管护制度》、《护林员招聘办法》、《护林员主要职责》、《护林员管护目标量化评比制度》、《护林员考核及奖惩办法》、《护林员学习培训制度》等一系列制度，对护林员的工作进行严格的规定和规范，使其进行林木管护进有单可循。二是林业站在生态公益林保护资金的使用上严格坚持资金报帐制，实行严格的封闭管理，充分发挥资金的使用效益。林业站通过建立健全基层生态公益林保护管理规章制度，为实施好生态公益林保护工程提供了有力的制度保证。

3.发挥林业工作站管理中主体地位

林业工作站要根据国家颁布的《森林法》等一系列法律法规，利用自身在生态园林建设中的主导地位积极开展林业保护工作。首先，林业工作站利用主体地位加大对各个行业人士宣传“保护林业、积极建设生态公益林”的重要思想，提高人们对环境的保护意识，有利于生态公益林业建设工作的开展和管理；其次，林业工作站要严格按照有关部门的规定加强管理生态公益林，在合理的条件下对采伐力度进行相应控制，减少对林木的开发和破坏，稳定林木生长期，保护生态环境平衡；第三，加强对护林人员的管理，严格要求护林人员，避免对林业工作建设造成一定影响。

二、建设林业工作合理制度

1.坚持实行护林员公开聘用制

对护林人员的选择方式采用公开聘用制，对在岗的护林人员进行不定期地公开考核，不仅调动员工们的积极性，也能够使一些专业技能知识储备不达标的员工能够快速“充电”，不断提高护林员工相关专业知识的同时加强护林员工的责任感。而考核人员必须站在公正公平的角度，不能对个别人员进行特殊对待，要一视同仁，才能够使员工真正起到维护林业的作用，将自身价值发挥到最大化。

2.坚持护林员定期学习培训制

护林员工作为技术型人才必须拥有较强的专业知识理论和丰富的实践经验，因此，护林部门应当定期开展对护林人员进行相关知识和技能方面的培训课程，在巩固增多人员自身知识储备量的同时，也能够及时快速地向员工们传输新知识和新技能，科学有效地提高护林员工自身素质和文化素养，为我国林木工程事业的长期稳定发展展现了大好前景；而大量知识技能也使得护林员工在充实自身的同时保障自身利益，做到与时俱进。

3.坚持护林员管护目标责任制

林业工作站在开展宣传监管工作时要清晰划分责任属性，将护理任务落实到个人，基层护林员反馈回来的最新林业动态更要及时整体，确保工作顺利开展不出现遗漏项目。监护工作是定期开展的，每段时间树木的生长以及健康情况都需要整理为资料的形式并保留，可方便管理人员制定发展规划，发生问题后也可以准确定位。

4.坚持护林员报酬考核兑现制

企业在进行管理时常用激励理论来调动企业员工的工作积极性和主动性，林业部门也可以将激励理论作为一项制度来对林业员工进行管理。将薪酬与工作质量放在一起，林业部门利用管护合同相应制度对员工进行职责考核与工作调查，根据员工自身程度决定薪酬奖励，例如对员工进行年终考核，并根据考核结果对员工发放年底奖金，而对于不合格的员工实行奖金减少等惩罚方案。这样能够调动员工积极学习的态度和努力工作的责任感，使林业部门真正做到工作高效化。

5.按照优胜劣汰原则设定聘用制度

林业部门不再采取终身聘用制，而是根据优胜劣汰的原则决定员工的去留。林业站要根据国家有关部门相关政策和日常工作守则对员工进行日常工作表现评估，定期培训后在年底进行员工专业技能考核，对于认真工作表现优秀的员工进行奖励制度，而对于工作效率过低、散漫的护林人员进行相对应的解聘制度，并在招聘制度上严格控制员工自身素质，完善护林队伍，提高队伍整体的专业素质和认真态度。

三、林业工作站在生态公益林建设中具体应用

林业工作站工作人员要切实强化林地保护管理，林业站要严格执行征、占用林地管理制度，发现非法征、占用工程区内林地行为的，要及时向上级林业主管部门报告，并协助查处，防止林地非法流失和林地逆转；要强化林权管理，林业站要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记，明确和稳定森林资源的权属关系，同时积极协助调处林权纠纷，保证集体林区生产、生活秩序的稳定；要加强生态公益林周边地区木材流通领域和木材经营加工单位的监督管理，林业站要严格执行凭证运输木材制度，依法查处非法运输木材的行为。林业工作站要积极配合上级林业主管部门制定《生态公益林资源保护工程森林资源管护实施办法》，加大参与集体林区生态公益林保护工程度建设的力度；二要明确在生态公益林保护工程建设中的工作任务、职责、目标、资金使用与管理办法，以及考核与奖惩的标准，为参与生态公益林保护工程建设提供政策保障。另外林业站要加强自身建设，要强化林业站职能。保护好生态公益林资源是林业站的工作，也是他们的责任和义务。为加强林业工作站的建设与管理和保护生态公益林的作用，林业站要充分发挥的职能作用。树立科学发展观，从而保护好生态公益林资源。

参考文献：

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