“一带一路”下新疆服务贸易结构优化的路径选择

2016-07-08新疆大学王婷婷

中国商论 2016年7期

新疆大学　王婷婷

新疆大学王婷婷

摘要：随着国家“一带一路”经济发展战略的提出，服务贸易发展迎来了新的机遇。新疆作为我国向西开放的前沿阵地，借助“丝绸之路经济带”核心区建设的有利地位，应该大力发展服务贸易，优化服务贸易结构。因此，本文从当下“一带一路”的背景下探索出新疆服务贸易结构优化的路径选择，从而为新疆服务贸易抓住新一轮发展机遇提供政策上的建议。

关键词：服务贸易结构优化路径

1　引言

随着第三次科技革命的兴起，电信、金融以及各种信息产业、高新技术产业迅速崛起并快速进入服务贸易领域，新型服务贸易迅速发展。但是，新疆的服务贸易结构仍然是传统型占主导地位，新型服务贸易出口所占总额的比重远远低于国家的平均水平。对于一个国家或者一个地区来说，服务贸易结构综合反映了服务业发展水平、服务行业结构状况、服务商品国际竞争力、在国际分工和国际贸易中地位等指标。2015年，国家提出“一带一路”的经济发展战略，要把新疆打造成“丝绸之路经济带”的核心区，为新疆服务贸易的发展提供了绝佳的契机。

2　新疆服务贸易发展现状分析

2.1新疆发展服务贸易的产业基础

服务贸易立足于第三产业而发展。虽然近几年，新疆的第三产业呈稳定发展态势，但是整体产业基础薄弱。2006年～2014年新疆三产的比重一直处在30%～41%之间，与全国平均水平40.9%～46.1%相比，还存在一定的差距。与三产比重高达80%的服务贸易发达国家的差距更大。由此可知，制约新疆服务贸易发展的重要因素主要是因为第三产业发展基础薄弱。

2.2新疆服务贸易发展的现状分析

2.2.1新疆服务贸易进出口结构分析

自2006年以来，新疆服务贸易获得了一个快速发展的时期，2014年服务贸易总额为24.49亿美元，比2006年增长了1.35倍，其中，进口额达到历史最高值，但出口额不及2006年。新疆服务贸易收支整体呈顺差状态，但2009年受金融危机波轮效应及“七·五”事件的影响，逆差额为1.51亿美元，到2010年呈恢复性增长，顺差额呈现先增后减趋势，到2014年，国家经济增速减缓，服务贸易逆差额5.49亿美元，创历史新高。加之新疆服务贸易结构仍然是以传统服务贸易为主导，旅游服务的贸易差额占总差额的93.7%，传统服务贸易的巨大比重对新疆贸易差额的影响越来越深刻。

2.2.2新疆服务贸易行业结构分析

从2014年新疆服务贸易进出口分项统计来看，旅游服务贸易进出口总额占比高达61.79%；其次是运输，占比16.97%；作为新型服务贸易的咨询排名第三位，占比为6.73%，远远低于传统服务贸易在进出口总额中所占比重。新疆的服务贸易的结构构成仍然没有打破传统服务贸易占主导地位的格局(见表1)。由此可见，现代服务贸易要在新疆服务贸易出口中占得一席之地，还有很长的道路要走。

3　新疆服务贸易结构优化的测度及影响因素

3.1服务贸易结构优化的测度

表1　2010年～2014年新疆服务贸易出口分项统计情况

表2　新疆和全国2007年～2014年服务贸易结构优化指数比较

3.2新疆服务贸易结构优化的影响因素

服务贸易结构的形成取决该国(地区)固有要素禀赋的情况，包括自然资源状况、劳动力供给、资本积累、技术条件。在动态比较优势视角下，将其要素划分为物质资本积累、人力资本积累和技术进步。

其中，物质资本积累主要包括服务业基础设施。

3.2.1服务业基础设施

基础设施建设包括社会性基础设施和经济性基础设施，服务业基础设施是优化服务贸易结构的基本条件。郑荷芬(2013)等研究表明，交通、能源和通讯等经济性基础设施变量与服务贸易结构水平呈显著正相关[1]。目前，新疆的服务业基础设施水平远远落后于我国东部发达省份和地区，完全不能满足目前服务业市场上对高端服务产品的需求，这也会严重影响到新疆服务业的资本投入。新疆的服务业发展目前陷入了一个这样的恶性循环：服务业基础设施落后，导致资本投入比例小；资本投入少，导致服务业基础设施建设更加落后和不完善。

3.2.2人力资本积累

人力资本作为一种要素投入，可以通过前向或后向的联系，增加服务产品的生产深度，成为服务贸易的关键要素。因此说，人力资本的存量水平是影响现代服务出口增长的关键因素。从提升人力资本水平的角度实现服务贸易结构转型升级是越来越多的国家或地区选择的主要路径。

3.2.3技术进步

技术进步对服务贸易结构的影响理论渊源可以追溯到大卫·李嘉图的比较优势理论。一旦服务业技术进步，就会提高整个产业的技术水平，进而提高其要素生产率，从而改变其比较优势，最终实现了服务贸易结构的优化。技术进步可提高服务产品的技术含量。另外，要素生产率的提高使得服务产品生产规模扩大，这些都会促使一个地区服务贸易的比较优势发生变化，推动服务贸易结构从劳动密集型向资本技术密集型转变。

4　“一带一路”背景下新疆服务贸易发展面临的新形势

4.1服务贸易空间更加广阔

“一带一路”战略布局覆盖了60多个国家和44亿人口，仅新疆作为我国向西开放的口岸，就辐射了中亚、南亚周边8个国家，所以，新疆应发挥其独特的区位优势和向西开放的重要窗口作用，形成“丝绸之路经济带”的核心区。与我国其他省(市、区)相比，新疆对中亚地区出口占有绝对的资源、区位、产业、政策以及文化认同优势等，因此新疆是对中亚五国开放的前沿地区[2]。新疆服务贸易在“一带一路”下，市场范围将逐步扩大，也将涉及更多的服务贸易领域。

4.2区位优势更加突出

“一带一路”建设，把新疆打造成丝绸经济带的核心区[3]。未来，新疆将形成“丝绸之路经济带”上的重要的交通枢纽、商贸物流、金融服务、文化科技和医疗服务五大中心。目前新疆已经启动医疗服务中心、交通枢纽中心、商贸物流中心和文化科教中心的建设，并取得了阶段性的成果，金融服务中心也已经在筹划之中。五大中心的建设会使新疆的区位优势更加突出，也将极大地促进新疆医疗服务贸易、运输服务贸易、教育服务贸易和金融服务贸易的发展。

4.3基础设施建设更加完善

新疆与周边区域的互联互通关乎“丝绸之路经济带”核心建设目标的实现，也是新疆核心区建设的抓手和保障。因此，新疆建设辐射周边口岸的经济高地，推动完善上合组织交通物流体系、促进运输路径多样化和智能交通系统发展。新疆与周边国家的陆路通道已开通国际客货运输线路一百多条，以首府乌鲁木齐为中心，以亚欧大陆桥为纽带，以延边口岸建设为节点，形成了新疆的国际大通道总体框架。新疆的航空部门目前已开通前往中亚各国的航线，通过新辟航线和加密航班，为新疆与中亚国家的物资和人员交流搭建起一座座空中桥梁。

4.4人才流动更加频繁

《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中提到要扩大相互间留学生规模，开展合作办学，中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额。随着政策的开放，会有越来越多的中亚、南亚以及其他丝绸之路经济带沿线国家的学生来疆留学，也将会吸引大批的周边国家的青年人才来疆就业。随着丝绸之路经济带的建设，新疆各大院校前往中亚国家交流的活动也会日益频繁。教育交流推动文化交流，这样政治文化交流的日益频繁就会大力推动人才的流动。

5　路径选择

首先从服务业基础设施建设入手。借助于五大中心建设，改善服务业基础设施建设的投资环境，借助亚洲基础设施投资银行等开发性金融机构等平台筹集资金，解决新疆服务业基础设施建设的融资问题。新疆要建设区域性交通枢纽中心，积极推进互联互通，完善北、中、南三条通道，构建联通中国与中亚、西亚、南亚以及欧洲、非洲的综合交通运输体系。

其次从增加人力资本来说，注重人才培养和人才流动。人才培养的基础在于教育，新疆在培养专业素质高、科研能力强、具有针对性的复合型服务贸易人才方面有所欠缺。建立高校引导机制，鼓励高等院校、社会培训机构设置不同层次和类型与服务贸易相关的课程与专业，培养出更多的服务贸易专业人才。

最后从技术进步来说，不仅要加大研发投入的力度，还要在引进外来先进技术的同时，学习和改造这些先进的技术，使之适合新疆服务业企业的发展状况。比如，新疆在多语种软件尤其是维哈柯文的软件开发上取得了长足的进步，所以，在面向中亚、南亚等国家的软件市场上新疆已有相对成熟的技术，但是还需要加强项目成果的推广应用。新疆应承接更多的国内企业在中亚、西亚等国的多语种服务外包业务，努力实现新疆软件服务贸易跨越式发展。