新形势下高校博士生党建工作的问题与思考

姜恩来　林龙圳

摘 要：博士生教育是我国最高层次的学历教育，博士生培养质量关系到国家未来的发展。博士生党建工作作为博士生教育的重要环节，在高校党建和人才培养工作中占有举足轻重的地位。文章分析了当前高校博士生党建工作面临的形势与任务，指出了博士生党建工作存在的问题与挑战，并就加强和改进高校博士生党建工作提出了思考和建议。

关键词：高校；博士生党建；问题；思考

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2016.03.021

中图分类号： G642；D26 文献标识码：A 文章编号：1672-9749（2016）03-0093-04

习近平同志在2014年第二十三次全国高等学校党的建设工作会议上作出重要指示，强调高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。[1]这为新时期高校党建工作的改革和发展指明了方向。博士生教育是我国最高层次的学历教育，博士生的培养质量不仅关系到研究生教育事业的发展，而且关系到党和国家未来的兴衰成败。博士生党建是高校党建工作的重要组成部分，在高校人才培养体系中占有举足轻重的地位，是博士生教育的重要环节。[2]

长期以来，由于博士生群体自身的特点等多方面原因，博士生党建工作基础相对比较薄弱，存在着诸多问题有待研究和探索。如何结合博士生群体特点，进一步探索博士生党建工作的新思路、新方法、新模式，培养既具有坚定共产主义理想信念，又具有较强创新意识、创新能力和较高专业技术水平的博士生党员，是新形势下加强和改进高校博士生党建工作的重要工作。

一、高校博士生党建工作的地位和作用

1.博士生党建是高校党建工作的重要内容

培养和吸收优秀青年学生加入党组织，为党输送更多新鲜血液，是社会主义高校人才培养的根本要求，也是高校党的建设的重要任务。博士研究生作为青年学生群体中文化水平最高、创新意识和能力较强、综合素质较为突出的群体，是高校党建工作的重点对象之一。[3]随着我国经济社会的快速发展及其对高层次人才需求的不断加大，研究生教育迎来了跨越式发展时期，博士研究生的招生规模也从2000年的2.51万人，发展到2015年的7.31万人，[4]与此同时，博士生党员队伍的规模也不断壮大，并在博士生群体中占据了较高的比例。如何充分利用这一有利条件，把更多优秀的博士生凝聚到党的队伍中来，同时做好博士生党员群体的教育与引导，为党和国家培养更多“德才兼备、又红又专”的高素质人才，是新时期高校党建工作的重要内容。

2.博士生党建是创新型人才培养的根本保障

培养高层次创新型人才是时代赋予研究生教育的重要使命。评判研究生教育是否取得预期目标的一个重要标准，不仅在于研究生是否掌握了进行创新的能力，而且在于其是否愿意对科学事业、社会发展和国家进步做出自己应有的贡献。高校博士生教育培养出的人才，应该是既具有过硬的理论知识水平，同时又具有较高的道德品质和政治素养的高水平拔尖创新人才。而博士生党建作为博士生教育的重要组成部分，能够在博士生培养过程中发挥教育引导作用，为创新型人才的培养提供保障。加强和改进博士生党建工作，可以进一步增强博士生党员的党性修养，培养博士生党员具有坚定的理想信念和爱国情怀、良好的奉献精神和进取意识、强烈的事业责任心和历史使命感，进而促使其不断朝着创新型人才的方向成长。[5]

3.博士生党建是实现“中国梦”的有力支撑

历史和现实的具体实践、国际和国内的经验教训表明，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，不仅需要一大批在业务上能够紧跟世界科技前沿、有力支持国家建设的“专门人才”，更需要一大批在政治上具有坚定共产主义理想信念、强烈爱国兴邦意识和扎实学识的合格建设者和可靠接班人。作为国家人才培养最高层次、创新型国家建设中坚力量的博士生群体，如果缺乏对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，其世界观、价值观和人生观就会偏离社会主义的前进方向，党和国家的前途就会面临严峻的考验。因此，只有加强博士生党建工作，使广大博士生在掌握扎实专业知识的同时具有坚定的共产主义信仰、强烈的爱国情怀和责任意识，才能够为我国实施人才强国战略和全面建成小康社会提供坚实的智力支持与人才保障，进而为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供有力支撑。

4.博士生党建是“全面从严治党”的内在要求

全面从严治党，是党中央提出的“四个全面”战略布局的重要内容。一方面，全面从严治党要求实现党建主体的全动员，即党的各级组织都必须认真贯彻全面从严治党要求，将管党治党的主体责任落小、落实、落细；另一方面，其还要求做到党建内容的全覆盖，即党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面，都要做到从严设计、从严推进、从严考核。[6]作为高校党建工作重要内容的博士生党建，更应该严格落实全面从严治党的要求，从主体和内容两个方面全面加强博士生党建工作，在吸纳优秀博士生人才入党，加强博士生党员教育管理，夯实党的基层组织建设基础，为党组织储备优秀后备力量等方面发挥其应有作用，从而为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，最终实现中华民族伟大复兴“中国梦”提供坚实的组织保障和人才保障。[7]

二、高校博士生党建工作的问题和挑战

1.国际国内形势给博士生党建带来了新的挑战

首先，随着经济全球化和国际政治多极化进程的加快，西方的价值观和政治观对我国的主流意识形态和价值观念产生了较大冲击，高校也成为各种思想文化交融交锋的重地，处在抵御国内外敌对势力分化渗透的前沿，作为身处高校接受高等教育的博士生群体，更容易获取到来自西方的各种资讯，也更容易受到西方不良思想的冲击和腐蚀；其次，当今世界国家间综合实力的竞争日益激烈，西方国家在不断加大对国内进行各种渗透的同时，也加快了对我国高层次人才的争夺，博士生群体势必成为西方国家积极争取的对象，在某种程度上造成的不仅仅是高层次人才的外流，还有社会价值观的改变；最后，当前国内改革已经进入深水区，社会处在矛盾敏感期和多发期，再加上党内出现的腐败现象，这些都对博士生党员群体的政治信仰、理想信念和价值取向产生了较大影响，也影响了其对共产党领导下的中国特色社会主义制度的信心，给博士生党建工作带来了新的挑战。[8]

2.博士生群体的特殊性增加了博士生党建的难度

总体而言，博士生群体呈现出“高、重、强、大”的特征。“高”指的是学历、专业知识和社会期望值高；“重”指的是科研任务重；“强”指的是分散性强（指个体活动较多），流动性强（如出国深造、外业实验、联合培养等）；“大”指的是压力大，包括科研压力、经济压力、家庭压力、就业压力等。博士生群体的特征客观上加大了博士生党建的难度，主要体现在：博士生丰富的理论知识、独立的思想意识、相对丰富的社会阅历以及较为成熟的价值观念导致其思维模式较为固化，不容易接受传统思想教育，甚至对教育者的宣教形成习惯性怀疑，给党建工作者的统一教育管理和工作方式方法带来压力和挑战；[9]大多数博士生更重视“学术深造”，而忽视了“思想深造”，把专业理论知识的学习和科研任务放在首位，对党的基础理论学习和理想信念问题重视不够，放松了自身的党性修养提升，导致党性意识淡薄、政治信仰淡化、政治敏锐性和辨别力降低；导师负责制的培养模式使得博士生彼此之间相对独立，而研究领域的差异化又导致不同学科博士生之间沟通较少，由此造成博士生集体组织的结构松散，对集体的认同感不强，不利于党建工作的开展；此外，还有许多博士生进入课题研究之后要经常离开学校，到外地开展课题研究或外业实验，在外时间从三五个月到一年不等，博士生党员的频繁流动造成了党建工作管理的真空现象。[10]

3.博士生党建自身存在薄弱环节

当前，随着高校博士生人数的不断增加和博士生党员队伍的发展壮大，博士生党建工作与实际工作的要求还有一定的差距，主要体现以下在几个方面：

一是对博士生党建重要性的共识度还不高。从目前情况看，各高校博士生群体数量占在校生的比例差异比较大，博士生党建工作开展的情况也各不相同，部分高校存在重业务培养轻思想教育的现象，有些高校甚至放松了博士生党建工作的要求，放松了对博士生党员的思想教育和考核，给博士生党建带来了不良的负面影响。此外，面对博士生党建的新形势和新任务，部分高校在观念认识、工作队伍配备、经费投入、管理模式和工作方式方法等方面还存在较大的差距，博士生党建工作缺少针对性，影响了博士生党建的实效性和党组织的吸引力。

二是博士生党支部制度化建设落实不到位。当前各高校博士生党支部设置方式较多，同一高校不同学院的设置方式也不尽相同，有的党支部存在组织生活时间没有保障，内容走过场现象，组织活动形式单一，内容创新力度不够，不能有效结合博士生群体特点开展相关工作，导致活动凝聚力和吸引力不强，整体效果和质量不理想；部分博士生党支部的理论学习制度、民主推优制度等各项制度建设不够健全或流于形式，不能得到有效落实，没有发挥真正的作用；部分博士生党支部没有合理的考核评价机制。

三是博士生党员先进性发挥不充分。少数博士生党支部书记、委员的先锋模范意识和责任意识较差，主动工作和主动服务意识差，对支部各项活动应付了事或流于形式，缺乏主动思考和工作设计；少数博士生党员基于科研任务繁重和就业压力，更加注重自身业务，长期不参加支部活动，严重影响了党组织的形象和战斗力；此外，由于缺乏博士生党员的再教育和培养机制，部分博士生党员逐渐弱化了自身的党员身份意识，失去提升自身党性修养和理论水平的积极性，不能发挥自身的先锋模范作用，甚至还有少数博士生党员出现学术不端等问题，影响了普通群众对博士生党员的认可度。

四是延期毕业博士生党员的管理有缺失。目前，高校非常重视博士研究生的培养质量，对博士生申请学位论文答辩提出了较为严格的条件，因此申请延期毕业的人数普遍增加，有的学校接近50%，由于原有支部解体或人员变动，许多高校对延期毕业的博士生党员出现了疏于管理或放松要求的现象。

五是导师对博士生党建工作的参与度很低。目前的博士生培养普遍实行导师负责制，导师对博士生的世界观、人生观、价值观等多个方面都具有很大的影响。但就目前情况来看，博士生导师很少参与到博士生的党建工作中，高校也没有形成一个良好的机制促使博士生导师参与到博士生党员的培养教育中来，甚至出现博士生导师反对自己的博士生入党或参加党支部的各项活动的现象，认为这些对于博士生来说意味着不务正业、浪费时间、精力，没有博士生导师的支持和参与，博士生党建工作很难有效深入开展。[11]

三、加强高校博士生党建工作的思考和建议

1.提高认识，形成共识

高校要从为中国特色社会主义建设培养合格建设者和可靠接班人的战略高度加强对博士生党建的重视，加强博士生党建工作的顶层设计，在学校党委的统一领导和协调下，由党委组织部门、党委研究生工作部门、研究生培养业务部门以及院系党委成立工作小组，明确分工、加强协作、各司其职、齐抓共管、形成合力，构建良好的工作协作机制；同时，要选配业务能力强、热爱党建工作的高素质人员充实到研究生党建工作队伍中，加强对博士生党建工作的指导力度；此外，还要加大经费投入，设立博士生党建专项经费，保障博士生党建工作的顺利开展。

2.搭建平台，载体创新

一是搭建自我成长平台。以支部的组织生活为依托，以科研能力和综合素质成长为目标，搭建博士生党员的自我成长平台；突破传统组织生活会议式的枯燥单一形式，通过博士生学术论坛、国际国内热点问题沙龙等博士生喜闻乐见的形式，为博士生党员提供学习交流和思维碰撞的空间，激发博士生党员参与的自主性，为其提升自我提供平台。

二是搭建实践育人平台。将博士生的社会实践纳入研究生培养的必修环节，将社会实践作为博士生了解国情、认识世情、体察民情的重要渠道，结合博士生党支部的学科特色和个人专长，通过挂职锻炼、基层宣讲、科技服务等形式，把博士生党员所学知识转化为实际应用，不断强化博士生党支部的社会服务功能。

三是搭建网络交流平台。根据博士生党员流动性大的特点，充分利用网络交流的及时性、快捷性等特点，运用互联网和新媒体技术平台，对博士生基层党建工作的在线学习和沟通联系渠道进行多方位建设，在认真听取广大博士生的意见和建议的基础上，健全博士生党组织的信息沟通网络，为博士生党建提供良好的平台保障。

3.健全机制，严格管理

一是健全定期沟通机制。畅通学校和博士生党支部之间的沟通渠道，建立学校党政领导和博士党支部成员定期沟通的机制，听取博士生党支部和广大博士生的意见和建议，提升博士生党员主人翁意识。特别是针对学校改革发展和研究生教育事务等与博士生息息相关的问题，充分发挥博士生党支部的桥梁纽带作用，定期收集和反馈广大博士生的意见，将博士生的意见纳入学校决策过程。

二是健全导师参与机制。要积极构建博士生导师育人的长效机制，充分发挥博士生导师队伍作用，进一步提升导师作为研究生思想政治教育首要责任人的意识，激发导师参与博士生党建工作的积极性，特别是对一些知名教授、党员导师，更要充分发挥自身的榜样作用，帮助广大博士生党员树立良好的学术诚信道德和崇高的科学奉献精神。此外，还可以通过设立导师奖励基金、评选导师德育标兵等形式，不断强化导师参与博士生党建和思想政治教育工作的责任感和使命感。

三是健全考核评价机制。要本着高度负责的态度，加强博士生党支部的考评制度建设，通过支部总结答辩、党员述责测评、360度考核法等形式，定期对博士生党支部和党员开展考核评价。同时，积极探索制定合理的考核评价指标体系，科学考核博士生党支部建设和博士生支委班子的工作成效。

四是健全激励约束机制。将博士生在党支部中的综合表现，作为评选优秀、党员发展和奖学金评选等的重要参考依据，全方位规范和约束博士生在党支部中的各种行为，调动博士生参与支部活动的积极性和主动性。定期开展先进博士生党支部、优秀博士生党支部、博士生党员评选活动，促进党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。

参考文献

[1] 习近平.坚持立德树人思想引领 加强改进高校党建工作[N].人民日报，2014-12-30（1）.

[2] 张立辉.高校博士生党建工作的创新性研究[J].中国科教创新导刊，2011（10）：62.

[3] 谭杰.新形势下高校研究生党建工作创新研究[J].思想政治教育研究，2010（12）：119-120.

[4] 教育部 国家发展改革委关于下达2015年全国研究生招生计划的通知[EB/OL].[2015-04-29].http：//www.gx211.com/news/2015429/n7626256500_2.html.

[5] 孙信丽.浅谈培养机制改革视野下创新型研究生的培养[J].思想教育研究，2010（9）：77-78.

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[7] 王炳林.切实推进全面从严治党[N].光明日报，2015-04-12（7）.

[8] 董雨，付淼.推进马克思主义大众化与高校研究生党建工作模式创新[J].广西大学学报（哲学社会科学版），2013（1）：120-121.

[9] 尹立一，聂万勇.研究生党建工作的困境及解决途径[J].黑龙江高教研究，2008（5）：97-99.

[10] 张立驰.博士生党建工作的原则与途径[J].思想教育研究，2008（5）：76-77.

[11] 吴国英，江娇.新形势下对高校博士生党建工作的思考[J].高教论坛，2010（3）：11-13.

[责任编辑：张学玲]