邓小平决策思想的显著特点

张学俊++刘文娟

[摘 要] 善于总结经验，实现正确决策，是邓小平决策思想和工作方法的一个显著特点。邓小平善于总结经验、实现正确决策的思想主要体现在三方面：中国共产党搞革命和建设，主要依靠自己，而自己主要依靠不断总结经验；总结经验主要是总结广大人民群众的实践经验；总结经验要以实践为标准，以结束过去、把握现在、开辟未来为出发点和归宿。认真学习和研究邓小平这一决策思想和方法，对于党和国家科学决策、推进中国特色社会主义建设具有重要意义。

[关键词] 邓小平；总结经验；决策思想

[中图分类号] A849，C934 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2016）06-0044-08

习近平主席在纪念邓小平诞辰110周年讲话中指出，邓小平是“中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，中国特色社会主义道路的开创者”[1] 2，“正是由于有邓小平同志的卓越领导，正是由于有邓小平同志大力倡导和全力推进的改革开放，中国特色社会主义才能欣欣向荣，中国人民才能过上小康生活，中华民族和中华人民共和国才能以新的姿态屹立于世界东方”[1] 7。邓小平之所以有如此巨大的建树，与他具有马克思主义政治家、战略家的魄力、智慧和勇气分不开，与他治党治国治军的丰富经验和高超的领导艺术分不开，与他求真求实的领导作风和科学的工作方法分不开。在一定意义上说，邓小平理论正是其一贯的领导作风和工作方法在建设中国特色社会主义伟大事业上的具体运用和展开。其中善于总结经验，实现正确决策，是邓小平决策思想和工作方法的一个显著特点。

一、中国共产党搞革命和建设，主要依靠自己，而自己主要依靠不断总结经验

实事求是、独立自主是我党在长期革命和建设中总结的宝贵经验。这不仅是成功经验的积淀，也包含着对挫折和失误教训的总结。邓小平认为，不断总结经验并在分析经验教训的过程中提高认识，坚持真理，修正错误，开拓创新，是我们党实现正确决策和不断完善决策的重要环节。

回顾中国共产党的奋斗历程，其中既有辉煌的成就和成功的经验，也有惨痛的损失和失误的教训。之所以如此，是因为中国共产党人所进行的事业是一项伟大而全新的事业，要实现这一宏图伟业，从马克思主义的本本里找不到现成答案，从列宁的本本里找不到现成答案，从前人的本本里都找不到现成答案，同时“照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功。这方面我们有过不少教训”[2] 2。这就要求中国共产党人必须以马克思主义为指导，坚持从中国实际出发，正确分析和认识中国的特殊国情，解放思想，实事求是，积极探索，大胆创新，并及时总结经验，进行新的实践，创造新的理论，而不是当死守马列主义的教条奴隶和照搬外国经验的思想懒汉。邓小平强调，建设有中国特色社会主义的过程是不断探索崭新道路的过程，“我们不靠上帝，而靠自己努力，靠不断总结经验，坚定地前进”[2] 118。同时，“我们每走一步都要总结经验，哪些事进度要快一点，哪些要慢一点，哪些还要收一收，没有这条是不行的，不能蛮干”[2] 219。“这一点不仅从理论的真理来看，而且从实践方面来看，都是重要的和值得注意的。如果昨天的经验教训没有使我们看到旧方法的不正确，那么我们今天就决不能学会用新方法来解决自己的任务”[3] 71。只有不断总结经验，才能制定出符合实际的路线、方针和政策，才能对改革开放的方针、政策及其实践进行定性分析，行得通的就推广，行不通的就改进，才能发现问题和纠正错误，避免犯大错误，也才能探索出适合中国国情、符合中国特点的社会主义建设道路，从而引导建设中国特色社会主义事业不断取得胜利。

二、总结经验主要是总结广大人民群众的实践经验

邓小平曾经强调指出，总结经验主要是从广大人民群众的实践和智慧中科学总结出行之有效的实践经验，并上升为理论用以指导实践。他把这种总结视为历史与现实、国内与国外、正与反三个方面的辩证结合。

（一）既要总结和接受历史的经验，也要总结和吸收新鲜的现实经验

邓小平非常重视对历史经验的总结。他多次强调，要善于总结历史经验，这是我们的宝贵财富，是正确决策的基础。1987年10月，邓小平在会见匈牙利社会主义工人党总书记卡达尔时，就曾对我们党的历史做了深刻的回顾和总结。他说：“从历史上看，我们的民主主义革命也是在纠正‘左的错误之后才走上胜利的道路的，标志就是遵义会议。这次会议结束了王明‘左倾冒险主义在党中央的统治，确立了毛泽东同志在党中央的领导地位。”毛泽东在整个民主主义革命时期，还有社会主义革命和建设的初期，都是正确的。但是，“1957年下半年，我们在政治上开展了反右派斗争，当时反右是必要的，但扩大化了，打击面太大了，这是错误的。接着就是1958年的‘大跃进和人民公社运动，完全违背客观实际情况，头脑发热，想超高速发展。从1957年下半年开始，实际上违背了八大的路线，这一‘左，直到1976年，时间之长，差不多整整20年。‘左的极端是‘文化大革命。不过，这些事情也给我们带来经验教训”[2] 253-254。为此，“1978年我们党的十一届三中全会对过去作了系统的总结，提出了一系列新的方针政策。中心点是以阶级斗争为纲转到以发展生产力为中心，从封闭转到开放，从固守成规转到各方面改革”[2] 269。

如果说总结历史经验是我们前进的基础，那么总结和吸收新鲜的现实经验则是我们不断开拓前进的永恒动力。邓小平认为，“我们现在所干的事业是一项新事业，马克思没有讲过，我们的前人没有做过，其他社会主义国家也没有干过，所以，没有现成的经验可学。我们只能在干中学，在实践中摸索”[2] 258-259。针对一些同志在试和闯的过程中犯了错误不知怎么办的问题，邓小平指出，第一是不要怕，“要克服一个怕字，要有勇气。什么事情总要有人试第一个，才能开拓新路。试第一个就要准备失败，失败也不要紧”[2] 367。否则，“就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”[2] 99。第二要随时总结经验，“每年领导层都要总结经验，对的就坚持，不对的赶快改，新问题出来抓紧解决”。“随着实践的发展，该完善的完善，该修补的修补”[2] 371-372。只有这样，今后的路才会走得稳些、快些，也才会避免出现大的起伏和波折。如农村联产承包责任制刚萌芽，邓小平就给予热情的肯定和支持，并决定以农村改革为先导，启动中国经济体制改革的航程。当农村联产承包责任制的推行引起了产业结构的变化，乡镇企业迅速发展起来以后，邓小平非常实在的说：“我们完全没有预料到的最大收获，就是乡镇企业发展起来了，突然冒出搞多种经营，搞商品经济，搞多种小型企业，异军突起。……这个政策取得了这样好的效果，使我们知道我们做了一件非常好的事情。”[2] 252在邓小平的鼓励和支持下，我国乡镇企业迅猛发展，并解决了农村百分之五十剩余劳动力的出路问题，带动了一大批小型、新型城镇的出现，避免了发展中国家那种因经济发展造成大城市人口膨胀的现象。邓小平还经常亲临改革开放的第一线，调查研究，总结经验，做到心中有数，并语重心长地指出，今后“我们走的路还会有曲折，错误也是难免的，但我们力求及时总结经验，不要犯大的错误，更不要因为小的曲折而缩手缩脚，不敢大胆前进”[2] 256。正是由于邓小平尊重历史，尊重实践，在实践中探索，在实践中总结经验，在实践中统一思想，从而使他的全部理论和政策始终得到广大人民群众的拥护，始终无往而不胜，这也是邓小平教给我们的一个重要思想和方法。endprint

（二）既要总结自己、本国的经验，也要吸取和借鉴别人、他国的经验

邓小平在总结经验，进行决策的时候，始终把我们自己的实践、本国的经验作为根本立足点。本国的经验之所以是根本立足点，具有特别的重要意义，是因为本国经验是在自己的实践中产生并由自己的实践检验的，感受最为深切，比较容易判别和被人们接受；正是因为本国的经验是自己的国土上产生的，判别哪些符合实际，哪些不符合实际，可以成为新决策的直接基础。正因为邓小平把总结本国经验始终放在最重要的位置，所以他倡导的一系列方针政策很符合实际，受到广大人民群众的热烈拥护和积极支持，并很快变成为巨大的物质力量。

同时，邓小平也十分关注世界发展动向，善于学习外国经验，并与中国实际相结合。历史上长期的闭关自守使中国变得“贫穷落后，愚昧无知”。只有“认识落后，才能去改变落后。学习先进，才有可能赶超先进。……任何一个民族、一个国家，都需要学习别的民族、别的国家的长处，学习人家的先进科学技术”[4] 91。邓小平认为，今天的世界是一个开放的世界，每一个国家的发展与其外部世界之间都相互影响，同样，“社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法”[2] 373。“任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守是不可能的，不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验、先进科学和资金，是不可能的”[2] 117。“我们要谋求发展，摆脱贫穷和落后，就必须开放。开放不仅是发展国际间的交往，而且要吸收国际的经验”[2] 266。1978年，邓小平派出以国务院副总理谷牧为团长的政府代表团出访西欧五国。临行前，邓小平对谷牧说，出去后，详细地做一些调查研究，好的也看，坏的也看，看看人家的现代工业发展到什么水平了，也看看他们的经济工作是怎么管的，资本主义的先进的经验，好的经验我们应当把它学回来。无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。1982年9月1日，在中国共产党第十二次全国代表大会的开幕词中，邓小平代表党中央明确指出：“无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。但是，照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功。” [2] 2

需要特别关注的是，邓小平强调学习、借鉴和利用外国的经验是全方位的、多方面的，不仅包括社会主义的，而且包括资本主义的，而现代化建设的经验、模式主要是发达资本主义的；不仅包括先进的科学技术和经营管理方法，而且包括一切对我们有利的知识和文化；不仅包括成功的经验，而且包括失误乃至失败的教训。邓小平同时指出，这种学习、借鉴和利用都必须是建立在对社会主义现代化建设有益基础上的，而对那些危害社会主义国家主权和安全以及一切不利的东西，则要坚决抵制和批判。只有这样，才能做到真正为我所用，推进我国社会主义现代化建设的历史进程。比如，“新加坡的社会秩序算是好的，他们管得严，我们应当借鉴他们的经验，而且比他们管得更好。开放以后，一些腐朽的东西也跟着进来了，中国的一些地方也出现了丑恶的现象，如吸毒、嫖娼、经济犯罪等。要注意很好地抓，坚决取缔打击，决不能任其发展”[2] 378-379。在1992年初的南方谈话中，邓小平更是从关系社会主义前途命运的高度，强调了借鉴外国经验教训的重要意义。针对苏联解体、东欧剧变，邓小平指出：“一些国家出现严重曲折，社会主义好像被削弱了，但人民经受锻炼，从中吸取教训，将促使社会主义向着更加健康的方向发展。因此，不要惊慌失措，不要认为马克思主义就消失了，没用了，失败了。哪有这回事！”“我坚信，世界上赞成马克思主义的人会多起来的，因为马克思主义是科学。”[2] 382-383

（三）既要总结成功的经验，更要总结失败的经验

邓小平认为：“历史上成功的经验是宝贵财富，失败的经验也是宝贵财富。”[2] 234-235这是因为正面的、成功的经验符合客观规律，具有直接的指导意义，能够鼓舞士气，坚定信心；反面的、失败的经验因为吃过苦头，有着刻骨铭心的教训，有益于保持冷静和清醒，因而都是我们进行正确决策的最可靠基础。我们党成功的经验很多，邓小平认为其中四项基本原则是我们的“四根擎天大柱”，是我们进行社会主义建设的立国之本和光辉指南，是实现四个现代化的根本前提，是我们党最重要的成功经验，因此必须坚持，决不能动摇，更不能放弃。正是在他的坚持下，四项基本原则才成为新时期党的基本路线的基本内容。

邓小平不仅善于总结成功的经验，同时也很注重总结失误甚至失败的经验，吸取反面教训。因为“伟大的阶级，正如伟大的民族一样，无论从哪方面学习，都不如从自己所犯错误的后果中学习来得快。”[5] 285十一届三中全会之所以成为新时期的坐标，就是因为以邓小平为核心的党中央第二代领导集体既能够总结以往好的经验、好的思想，将其继承下来加以发扬光大，又能深刻而不肤浅地、全面而不片面地总结以往犯错误的教训，从错误中学习，通过反思错误进一步提高对客观规律的认识，从而纠正错误，得出正确的路线、方针、政策，使错误成为正确的先导。正如邓小平所说，中国搞社会主义走了相当曲折的道路。“（1957年后）二十年的经验尤其是‘文化大革命的教训告诉我们，不改革不行，不制定新的政治的、经济的、社会的政策不行”[2] 266。“为什么我们能在七十年代末和八十年代提出了现行的一系列政策，就是总结了‘文化大革命的经验和教训”[2] 172 。1989年政治风波之后，邓小平指出：“这次事件爆发出来，很值得我们思索，促使我们很冷静地考虑一下过去，也考虑一下未来。”[2] 304“这次动乱从反面教育了我们。国家的主权、国家的安全要始终放在第一位，对这一点我们比过去更清楚了。”同时“这次动乱还使我们更加认识到稳定的重要性。……如果没有一个稳定的环境，中国什么事情也干不成。”“我们直接的另一个经验教训就是要把过去某些方面的失误认真地尽快地纠正过来。思想教育工作要加强。艰苦奋斗还是需要的，前一时期讲得少了，做得更少，自力更生为主也讲得少了。”[2] 348-349“我们最大的失误在教育，对年轻娃娃、青年学生教育不够。控制通货膨胀可以很快见效，而教育的失误补起来困难得多”[2] 327。1991年8月，邓小平在总结改革开放以来我国建设发展的经验时指出：“现在中国局势稳定，一个是应于处理1989年那场动乱时坚持社会主义，一点也不动摇；再一个是由于坚持改革开放。如果不坚持改革开放，不拿实际行动证明这一点，也是不行的。坚持改革开放是决定中国命运的一招。……这一段总结经济工作的经验，重点放在哪里？我看还是放在坚持改革开放上。改革开放十年经济发展的那个飞跃，取得顺利调整是不可能的。”[2] 368“为什么‘六·四以后我们的国家能够很稳定？就是因为我们搞了改革开放，促进了经济发展，人民生活得到了改善。所以，军队、国家政权，都要维护这条道路、这个制度、这个政策。”[2] 371我们党正是因为能够科学地总结正面经验和反面经验，既不是简单地否定一切，也不是简单地肯定一切，而是加以区别，加以分析，搞清楚什么是我们应当继承和发扬的正确的东西，什么是我们应当抛弃和纠正的错误的东西，所以才能够在找到一条正确的道路之后越来越坚定地走下去。endprint

三、总结经验要以实践为标准，以结束过去、把握现在、开辟未来为出发点和归宿

邓小平之所以能够形成比同时代人更深刻的见解，从认识论上看，其中一个重要方面，就是因为他善于总结各种经验，并在对历史、现实和未来的分析中，具有宏观性、整体性和系统性的思维方式和高度的辩证思维能力。

邓小平认为，总结经验要客观、冷静、全面、恰当、准确、系统、深刻，要从全局上、大局上去把握，要严肃认真，实事求是，以实践为标准，坚持和发展被实践证明是正确的，纠正和抛弃被实践证明是错误的，从而使决策在实践中不断完善。这就是说，对过去经验的总结和运用，决不是机械地死板地模仿和照搬，而是要结合现实实际，对以往的经验进行重新组合和创新，使经验理性化。正如邓小平曾经指出的：“我们总结了几十年搞社会主义的经验，社会主义是什么，马克思主义是什么，过去我们并没有完全搞清楚。”[2] 137“我们的经验有许多条，最重要的一条，就是要搞清楚这个问题”，即“什么是社会主义，如何建设社会主义”的问题。可以说这是对我国社会主义历史经验一个根本性的总结。正是由于邓小平抓住了我国社会主义建设历史失误的症结，从而最终解决了如何建设有中国特色社会主义的问题。再如，在拨乱反正中，关于毛泽东和毛泽东思想的评价问题，邓小平深刻指出：“对毛泽东同志的评价，对毛泽东思想的阐述，不是仅仅涉及毛泽东个人的问题，这同我们党、我们国家的整个历史是分不开的。要看到这个全局。”“这不只是个理论问题，尤其是个政治问题，是国际国内的很大的政治问题。”如果因为纠正毛泽东的晚年错误而否定了毛泽东的历史地位，否定了毛泽东思想的指导作用，也就否定了我们党的历史，否定了我们党的指导思想，党的领导就不能很好地坚持，党和人民的事业就不能继续顺利地进行。正因为这个问题事关重大，所以邓小平一再强调，决议（《关于建国以来党的若干历史问题的决议》）“最核心的一条”就是要解决这个问题，“如果不写或写不好这个部分，整个决议都不如不做”[4] 299。

邓小平同时认为，总结历史，总结经验，是为了引导大家统一思想，团结一致向前看，因此不要纠缠历史旧帐，不要着眼于个人功过，而要尊重历史，立足现实，着眼未来，把总结历史、总结经验，作为结束过去的终止点、把握现在的着眼点和开辟未来的起始点，作为更好地向前发展的中间环节，并以“三个有利于”为最根本出发点和最终目的和归宿。在邓小平的亲自指导和主持下，1981年6月党的十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，对建国以来党的若干历史问题特别是“文化大革命”的经验教训，对毛泽东的历史功过是非作出了历史的科学的总结和评价，做到既承认历史，吸取经验，又不纠缠于历史。这正如邓小平在1978年的中央工作会议上所做的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》总结讲话中所说的：“这次会议解决了一些过去遗留下来的问题，分清了一些人的功过，纠正了一批重大的冤案、错案、假案，这是解放思想的需要，也是安定团结的需要。目的正是为了向前看，正是为了顺利实现全党工作中心的转移。”[4] 147如果说讲话中的“解放思想，实事求是”是对历史经验教训的深刻总结和对今后工作的要求，那么“团结一致向前看”则是这种总结的出发点和目的。只有这样，在纷繁复杂的国内外形势下，我们才能高瞻远瞩，统观全局，审时度势，稳操胜券，立于不败之地。

前事不忘，后事之师，乐亦鉴之，哀亦鉴之。“我们要学习邓小平同志‘放眼世界，放眼未来，也放眼当前，放眼一切方面的世界眼光和战略思维，学习他善于抓住关键、纲举目张的思想方法和工作方法……把握战略全局中推进各项工作”[1] 19。认真学习和研究邓小平关于总结经验、实现正确决策的思想和方法，有助于我们提高观察事物、分析问题的水平和总揽全局、驾御复杂局面的能力，有助于我们党进一步增强工作的原则性、科学性、预见性和创造性，更好地将中国特色社会主义事业推向前进，实现中华民族的伟大复兴。

[参考文献]

[1]习近平.在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上的讲话[M].北京：人民出版社，2014.

[2]邓小平.邓小平文选：第三卷[M].北京：人民出版社，1993.

[3]列 宁.列宁全集：第三卷[M].北京：人民出版社，2013.

[4]邓小平.邓小平文选：第二卷[M].北京：人民出版社，1994.

[5]马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第四卷[M].北京：人民出版社，1973.

[责任编辑：肖偲偲]endprint