浅谈高校行政管理人员的服务能力

田红萍

摘 要：一流大学建设需要一流的高校行政管理做支撑，高校行政管理人员的工作能力和服务素养代表高校的发展方向和办学思想，其职业道德素养水平、服务意识能力直接关乎高校的建设和发展[1]。因此研究高校行政管理人员的服务能力，提高高校行政管理水平，推进一流大学建设，具有十分重要的理论和现实意义。

关键词：大学建设；行政管理；服务能力

中图分类号：G647文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）07-0190-01

一、高校行政管理人员需要具备的服务能力

随着我国高等教育的快速发展，高校行政管理人员的工作和职能发生了改变，也提出了更高的要求。

1.思想政治素质要高。高校担负着培养人才的重任，高校行政管理人员只有具备坚定正确的政治方向，有科学的世界观和人生观，才能坚持正确的政治立场、坚持党的基本路线，贯彻落实好国家和学校的各项方针政策。高校行政管理人员的工作作风同时是校风的一种体现，只有具备高尚的职业道德，才能在平时的工作中对学生起到正面的影响作用。

2.专业能力要精。我国高等教育在快速发展过程中，每个部门的工作职责都在不断的修改完善中，需要各部門的行政管理人员能及时吃透最新文件、政策、法律条款的精神，才能高效高质量地完成工作任务。

3.管理能力要强。根据高校管理的特点，要求高校行政管理人员具有扎实的高校管理理论知识和科学的管理理念，具有丰富的管理实践经验。

二、高校行政管理存在的问题

近年来，高校行政管理体制改革明显加速，高校行政管理的服务意识不断加强。但重教学科研，轻管理的现象依然存在，随着一流大学建设的飞速推进，高校行政管理人员存在的问题显得更为突出：

1.服务意识不强。部分高校行政管理人员服务意识不强，没能真正树立“以人为本”的服务理念，在实际工作中，容易出现工作不够细致、工作态度差的情况。部分高校行政管理人员对岗位职责、重要性认识不够、导致参与学校改革发展的积极性不强，创新性不强，容易出现仅仅以完成上级布置的任务为目的的现象。

2.服务能力欠缺。我国多数高校还没有形成一支专业化的行政管理人员队伍。高校行政管理人员主要来自于三个方面：第一类来源于国家党政管理干部，第二类来源于教师，所谓的“双肩挑”教师，第三类来源于高校工勤人员[2]。从专业素质看，大多数行政管理人员都不是来自管理专业，没有经过系统的高等教育基础理论和现代高校管理知识的学习，不具备系统的知识理论框架，影响了工作效率[3]。

3.管理体制机制不健全。考核制度不够完善。由于高校的行政管理人员岗位类型繁多、工作内容多样，因不能做到权责清晰，导致考核制度存在考核标准笼统、考核主体单一、考核过程形式化等问题，这必然弱化一些优秀行政管理者的服务积极性。激励机制还需加强。我国高校普遍采用既有纵向权力分层又有横向职能分工的科层制组织结构，而且现行组织运行中存在的中高级职位“能上不能下”、“能进不能出”的现象，必然导致绝大部分管理人员在远未退休前10 年甚或退休前20 年就达到了其职业发展的顶点[4]，这必然导致一些行政管理人员缺乏服务热情，出现职业倦怠现象。监督制度执行不力。我国高校存在监督意识淡薄、监督渠道不畅通等问题。既损害了广大师生的参与权和监督权，又制约了行政管理人员服务意识的提升。

三、提升高校行政管理人员服务能力的策略

1.加强理论学习，提高服务意识

通过对马克思主义理论、毛泽东思想、中国特色社会主义理论的学习，通过对党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神的学习，真正建立为人民服务的宗旨意识，强化“管理即是服务”的意识，认识到做好服务工作是我们高校行政管理人员实现人生价值和自我成长的必然途径[5]。通过学习，高校行政管理人员清晰知晓现我国高等教育发展所处的发展阶段，准确把握高等教育发展规律和特点，清醒看到实际发展过程中存在的问题，才能沉下心来，踏实、持续推进一流大学建设工作。牢固树立“以师生为本”的服务理念，充分了解师生的实际需要，能站在师生的立场上来考虑问题，真正把工作做细做实。

2.加强专业培训，提高服务能力

针对我国高校行政管理人员的专业性相对缺乏的特点，高校要加强行政管理人员建设工作，要组织行政工作人员学习相关法律及学校的规章制度，学习组织、策划、沟通等管理知识，提高专业化知识和技能。高校管理层要利用各种手段提高行政管理人员的管理能力[6]。高校行政管理人员自身也需要主动去学习专业知识，加强实践活动，加强经验总结，勇于开拓创新，切实提高自身的服务能力。

3.完善管理机制，保障服务水平

制定有效的考核机制。各行政管理部门要有全局意识和服务意识，能很好的把握国家和学校的战略部署，理清现阶段各岗位需要履行的职责，全面准确地了解高校各部门的工作性质、特点、完成情况及服务态度，制定相应的责任清单、服务事项清单和考核标准。并将考核结果与绩效工资结合起来，起到奖励服务意识强的人员，惩戒不合格的行政管理人员。实施有效的监督机制。通过领导考评、同事互评、服务对象考评和外界考评等方式，对高校行政管理人员在遵守工作纪律、改进服务态度和提升管理效能进等方面行监督检查和帮助指导，及时发现问题，反映情况，形成监督合力。

（作者单位：浙江大学华家池校区管委会）

参考文献：

[1]范斌.提升高校行政管理人员服务意识的困境与策略.长春教育学院学报，2014（23）：129-131.

[2]孙清柳.高校行政管理队伍专业化研究.赤峰学院学报（自然科学版），2014 （12）：157-158.

[3]齐珊.新时期服务型高校行政管理模式探析.经济研究导刊，2014（27）：212-213.

[4]冉屏，穆婕.试论普通高校行政管理队伍建设现状及对策.价值工程，2013（26）.

[5]李娜娜，范茂辉，李峰等.提升高校办公室秘书服务能力的研究.中国职工教育，2014（24）：84-85.

[6]杜朝霞.高校院系的服务型行政管理初探.新校园（上旬刊），2015（1）：178.