长沙现代服务业发展的分析与探索

刘红专

摘 要：现代服务业是国民经济行业的重要组成部分，直接影响到社會经济的发展。长沙服务业保持了持续快速发展的势头，总量规模及产业比重不断迈上新台阶，成为新常态下长沙经济增长的新动力。要加快实用人才的培养，培育现代服务业新的增长点，形成市场竞争力，推进我市现代服务业持续发展。

关键词：长沙 现代服务业 发展 分析探索

一、长沙现代服务业发展现状

1.产业规模。

1.1产业总量。据长沙市统计年鉴的数据显示。2014年，长沙服务业（第三产业）实现增加值3261.09亿元，比上年增长9.7%，继2011年长沙服务业增加值超过2000亿元，仅用了三年时间，服务业规模再上台阶。服务业增速在省会城市中保持相对领先，增速居省会城市第6位、中部省会城市第1位。2014年以来长沙现代服务业中，信息服务业、金融服务业、房地产业、租赁和商业服务业、文化与休闲的产值共占了现代服务业的72.86%。2014年，服务业对经济增长的贡献率为37.4%，在全市工业增速持续回落、贡献降低的情况下，服务业将成为新常态下长沙经济增长的新动力。

1.2就业规模 。我市就业总体情况及特点，就业规模继续扩大，仅从2014年一季度来看，长沙市城镇单位从业人员131.88万人，比上年同期增加9.74万人，增长8.0%，增速比上年同期提高4.3个百分点。第三产业从业人员占比提高。从三次产业看，从业人员增加主要集中在第三产业。2014年一季度全市第三产业城镇单位从业人员70.44万人，比上年同期增加4.93万人，增长7.5%，第三产业对全市城镇单位从业人员增长贡献率达50.5%。

2.产业结构。

2.1服务业各部门产值比重。长沙市现代服务业内部主导产业部门的产值绝对值呈上升趋势。2014年以来长沙市服务业实现增加值1644.9亿元，同比增长11.5%；服务业占GDP比重达42.4%，拉动经济增长4.6个百分点，对经济增长的贡献率达47.8%。现代服务业发展速度快于传统服务业。以金融、批发零售消费、房地产、休闲娱乐等为代表的现代服务业在上半年展现出强劲发展势头，增加值同比增长14.3%。其中，金融业实现增加值224.78亿元，同比增长19.1%，对全市经济增长贡献达10.1%。6月底，长沙市金融机构各项存款余额13542.31亿元，同比增长19.3%；金融机构各项贷款余额11691.31亿元，同比增长13.9%，新增贷款达987.6亿元，同比增加357.49亿元。居民消费能力明显增强。

2.2就业人口分布。2014年以来长沙市现代服务业的就业人口分布情况。全市人行业分布为交通运输、仓储与邮电业4.96万人；水电气产销、环境与公共设施行业1.54万元人；批发零售、租借与餐旅服务业10.77万人；建筑业18.25万元人；信息与软件技术服务业2.03万人；金融业5.48万人；房地产与维修服务业5.03万人；教育卫生与文化娱乐业18.54万人；科学技术研究服务公共管理与社会保障业12.53万人。就业人口分布最广泛的有文教卫行业，其次分别是建筑业、科技与公共管理业、商贸与餐旅服务业。可见，现代服务业吸纳就业人员的能力很强，体现了现代服务业高附加值的特征。

2.3固定资产投资 。长沙市用于现代服务业的固定资产投资主要集中在房地产与基础建设行业，2014年全年完成固定资产投资5435.75亿元，比上年增长18.3%。在固定资产投资中，第三产业完成投资3608.36亿元，增长17.4%。占固定资产投资总额的72%。全年基础设施建设完成投资995.37亿元，增长24.6%。

3.空间布局。根据长沙市“十三五”发展规划要求，长沙现代服务业发展的空间布局思路是充分发挥区位比较优势，协调发展相结合，重点打造集聚区。梯级推进协同层，积极培育增长极，大力构筑辐射网。以湘江新区为龙头的七大园区为新的辐射源，构建“一个产业、二型引领、三园集聚、四圈协同、五业带动、六区辐射”的现代服务业区域发展新格局。通过高标准规划建设国家级的全市产业园区经济，合理配置产业资源，强化产业集聚效应。充分发挥“一带一部”（东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部）核心区位优势，激发市场内生动力，做大做强优势服务业，引导培育新兴服务业，改造提升传统服务业，使长沙对国内外资源和形成了强大的集聚辐射力。

二、长沙现代服务业发展中存在的不足

1.现代服务业增加值在地区生产总值比偏低，增速慢。尽管2009年至2014年间，长沙市现代服务业增加值在GDP的比重逐年升高，连续6年间，长沙服务业比重大致稳定在45%以上的水平上。这表明长沙市的现代服务业已得到了初步的发展。但在发达国家，服务业占该国GDP的比例一般在60%-70%之间，美国、加拿大已达到74%，一些现代大都市的服务业一般要达到80%。同时，服务业增速实现了自2008金融危机以来首次超越GDP增速；增加值在六年只高于GDP增速0.1个百分点，增长速度非常有限。2014年，长沙第三产业增加值3261.09亿元，比南京少1664亿元、比武汉少1673亿元，比杭州少1807亿元，比成都少1864亿元。可见，长沙现代服务业增加占GDP的比重仍然偏低，发展远远滞后，但是它又是具有发展潜力的朝阳产业。

2.现代服务业不同行业间发展不平衡，投资比例偏差。因长期以来受“先工业、后服务业”的惯性思维和“看得见、摸得着、见效快”的功利思想影响，导致一些地区和部门对发展服务业经济没有足够的重视和清醒的战略意识。当前，长沙正处在全面建设小康社会，加速推进新型工业化、城市化的重要战略机遇期，大力发展服务业正逢其时。由于服务业涉及的行业部门众多，行业发展的统一指导协调欠缺，因此各行业间发展不平衡。

三、长沙发展现代服务业的措施

1.加大政府对服务业的投入和协调。要加快现代服务业的发展，政府要加大对有关行业或重大工程的投资，大力引导创新，提高产业的科技含量，加快服务业的知识化进程。一是实施创新先导战略。有计划地发展各个行业。制定灵活弹性的产业扶持政策：建立政府主导的现代服务业协调统筹机制，加强对行业的引领和监管，发展服务业既要依靠市场力量的自然发展，又要借助外生的政府强有力的推动，多管齐下，才能相得益彰。

2.加快现代服务业结构调整和产业融合机制。推进长沙地方性服务业逐步向专业化、系列化、国际化方向发展，不断扩大开放服务业领域，放宽市场准入。采取政策重点鼓励和支持长沙交通运输、邮电通讯和金融保险、会展、房地产、信息咨询、商贸旅游、文化创意等行业进一步发展。改造提升国际服务贸易的基础性产业，建立适应市场竞争的运行机制。建设辐射长株潭的生产性服务业中心，不断提高长沙服务业的经济效益和社会效益。

3.以生产性服务为头引导生活性服务业发展。以生产性服务业为突破口来促进现代服务业的加快发展，对于提升第一、二产业竞争力，大力发展生产性服务业中具有社会基础服务业特点的现代物流业、金融业、信息服务业，围绕全面建设小康社会、新型工业化、城市化来发展服务业，增加对现代服务业的需求，并增强现代服务业对制造业的渗透力，促进非物质需求越来越向多样化和广泛化发展。

参考文献：

[1]长沙市人民政府《长沙市现代服务业发展行动计划（2015-2017年）》长政办【2015】4号.

[2]2014年长沙市国民经济和社会发展统计公报.长沙市政府门户网站 时间：2015-03-23.

[3]2014年上半年长沙市现代服务业占GDP比重达42.4%。长沙工业网。2015-07-30.

[4]何诗琴.长沙市雨花区现代服务业发展研究【J】湖南师范大学学报 2014.05.