唐山市现代服务业发展的基础能力分析

宋剑++陈媛

摘要：唐山市服务业总体发展水平不高，但服务业在促进唐山市经济的快速发展、优化内部结构等方面发挥着重大作用。通过分析唐山市现代服务业发展现状及唐山发展现代服务业基础能力，提出唐山市现代服务业发展的对策建议。

关键词：唐山市;现代服务业;对策建议

中图分类号：C93 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01

随着经济社会发展，服务业在三次产业中比重越来越高，呈现快速增长的趋势，并且正成为社会经济发展新的动力。现代服务业的发展程度是衡量经济和社会现代化程度的一个重要标志。

一、唐山市发展现代服务业的必要性

面对新的形势和要求，作为一个一、二产业偏重的城市，唐山应创新思维，转变经济增长方式，加快发展现代服务业的速度，逐渐向“服务型经济”转变。现代服务业对于优化唐山的经济结构、缓解资源的限制和就业压力、提高产业竞争力，起着至关重要的作用。首先，现代服务业是唐山新的经济增长点。今后一段时期，服务业特别是现代服务业必将成为拉动唐山经济增长的重要引擎。其次，现代服务业是创新型工业的重要支撑。创新型工业只有在工业和服务业均衡发展的基础上才能建立，如果服务业发展的不够充分，创新型工业的发展也会受到影响。再次现代服务业能够增强城市发展的活力，是提高城市竞争力的重要手段。最后，现代服务业的发展能够吸纳大量的劳动力，增加就业渠道。

二、唐山市发展现代服务业的基础能力分析

（一）唐山市现代服务业的发展现状

随着唐山经济实力的不断增强，唐山的服务业发展不断壮大，对GDP的贡献也在逐年上升，服务业拉动唐山经济增长的作用越来越大。同时，服务业就业人口不断增多。

但总体来看，唐山的服务业发展速度比起其他地区还是发展缓慢，对GDP的贡献低于全国以及河北省的平均水平。另外，服务业内部结构不够合理，技术含量高的新兴服务业发展不够，传统的交通运输，仓储等占比过大。除此之外，唐山市现代服务业大部分企业的竞争力也比较弱，主要表现在档次低、规模小、分布散。

（二）唐山发展现代服务业的优、劣势分析

唐山市发展现代服务业有着自己独特的优势：首先，具备优良的基础设施和区位条件。唐山市有发达的交通网络，对于物流、仓储等服务业发展有着天然的优势;地理位置北临北京、东临天津，具有良好的发展现代物流业的基础和区位条件。其次，经济发展方式转型带来的机遇。经济发展方式的转变对唐山现代服务业的发展提出了更高的要求。要在发展服务业的同时，推动制造业、高技术产业、其他相关产业的技术进步和自主创新，并向高端化升级。再次，具有较大的发展空间和潜力。唐山市服务业相对于第一、二产业的发展来说比较滞后，发展现代服务业的空间广阔，潜力巨大。尤其是唐山数量繁多的工业企业，为咨询管理、工业设计、电子商务等高端性服务业的发展和壮大提供了有利条件。

当然，唐山现代服务业发展同样需要面对一些劣势。主要体现在：第一，对现代服务业的重要性认识不够，观念滞后。第二，人才组成结构不合理，缺少服务业的高端人才。第三，既有的现代服务企业规模小且散，缺少带动性强的龙头企业。第四，产业结构失衡，一定程度上制约着服务业向更深层次发展。

三、唐山市发展现代服务业的对策建议

利用唐山的优势条件，优化产业结构，进一步发挥现代服务业在经济建设中发挥的作用，不断发展壮大现代服务业。

（一）扶植重点行业的发展。一是突出信息服务产业的发展。提高整体服务业发展的技术平台。开发推广信息服务系统和传递交换系统，建立连接市场、政府、用户的高速信息公路。二是重点发展现代物流业。依托唐山的地缘优势，整合现有物流资源，建设具有国际规模的综合性现代物流园区。加强物流领域信息系统的建设，用信息化带动物流服务的现代化。三是做大做强旅游业。以世园会为契机，结合唐山市旅游资源条件，发展特色旅游和休闲旅游。四是加大商务服务业发展力度。加快发展金融、保险、会计、信息、咨询、法律服务、科技服务以及其他商务服务行业，促进服务业行业结构优化。突出发展竞争力强的大型服务企业集团，促进服务业的集团化、网络化、品牌化经营。五是大力发展文化产业。鼓励社会资本投资文化产业，通过设立剧场、主题酒店和文化创意主题街区、网络文艺制作平台等形式，发展唐山特色艺术，提升城市软实力。六是大力发展现代商贸业。利用“互联网”提升传统商贸业，推进农村电子商务全覆盖，加速电子商务与唐山市产业深度融合，扩大工业产品、农产品、陶瓷等特色工艺品销售。

（二）提升城市建设水平，扩展现代服务业发展空间。按照市场的要求完善城市规划，通过发展中心城区，改善商务环境，完善服务功能，大力推进专业街区建设，并细化载体功能区，合理有效地利用专业的服务配套设施。把现代服务业的布局融入到城市规划当中，延伸服务产业链，拓展广大百姓对现代服务业的需求，扩大现代服务业的发展空间。

（三）加强政府引导和政策扶持，营造良好的服务业发展环境。一是优化行政服务环境，成立现代服务业发展专门领导机构，建立健全服务业企业的进入退出机制。二是积极培育服务消费需求，及时清理阻碍服务消费的各类政策文件，改善服务业消费环境。三是制定好唐山市现代服务业的发展规划，为现代服务业在唐山的长远发展谋划布局。四是加强服务业人才的培养和引进，推行职业资格证书制度，建立健全服务业职业资格标准体系。五是扩大服务行业对外开放，进一步加大服务业招商引资力度。

参考文献：

[1]蒋秀萍、杨博韬.唐山现代服务业的发展方略探索[J].产业与科技论坛，2014.

[2]纪泽民.加快发展生产性服务业，促进唐山产业结构优化升级[J].环渤海经济瞭望.2011.

[3]刘玉欣.唐山市加快发展服务业打造推动经济发展新引擎[J].现代商业，2010.

基金项目：唐山市社科联2016年度立项课题：“唐山市现代服务业发展的基础能力分析”（编号：TSSKL2016-0080）研究成果。