技术转移服务中介机构绩效及其影响因素

张艳青

[摘 要]从技术转移服务中介机构的服务能力、响应性、有形性以及政府政策法规四个方面构建技术转移服务中介机构绩效模型。以青岛市技术转移服务中介机构为研究样本，通过SPSS进行因子分析、回归分析等。根据研究结果，一方面，政府应尽快完善相关政策法规，激励技术转移服务中介机构更好地实现技术的产业化；另一方面，技术转移服务中介机构应大力提高自身的服务能力，提高从业人员的综合能力，规范服务流程，以更好地提供服务，满足市场需求。

[关键词]技术转移；技术转移服务中介机构；绩效；技术创新

[中图分类号]F062.4 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372（2016）02-0057-05

“十三五”期间，技术创新和经济全球化进程进一步加快。能否加快自主创新，并推动科技成果转化，快速实现科学技术产业化，已经成为衡量我国经济能否可持续快速发展的重要指标。目前，世界各国政府为促进技术转移及其产业化纷纷出台政策规划。如韩国朴槿惠政府提出了构建“创造经济”的规划，并将技术转移及产业化列入实现创造经济的核心课题。在此背景下，加快我国技术转移事业的发展步伐，就成为企业实现技术创新、增强核心竞争力的关键环节。

当前我国经济发展正面临着产业技术升级的艰巨任务。这就要求一方面加大自主创新的力度，另一方面把已有的科学技术成果运用到生产中去，实现创新技术的产业化。从我国建设国家技术创新体系的角度来说，新兴的科技体系由三个层次组成：以科研院所、高等院校为主体的科学研究体系；以企业为主体、产学研相结合的技术开发体系；以科技中介服务机构为主体的技术转移中介服务体系。其中，科学研究体系和技术开发体系致力于自主创新；技术转移中介服务体系则致力于实现和加速技术产业化，它们活跃于技术需求者与持有者之间，通过沟通，实现大学、科研机构和企业间的技术流动，促进创新体系内各参与主体间的互动，实现技术转移所需各类技术创新资源的优化配置和有效整合。技术转移服务中介机构是面向社会开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策与管理咨询等专业化服务的专业化中介机构，是城市创新体系的重要组成部分。技术转移中介服务机构对于提高创新能力、加速科技成果转化、推动产业结构优化升级和全面建设小康社会，具有十分重要的战略意义。

作为科技和经济结合的中间环节，技术转移服务中介机构运作绩效的影响因素有哪些？目前有关技术转移绩效的研究主要以技术转移双方，即转移方和接收方为出发点进行研究，专门针对技术转移服务中介机构及其服务质量的研究较少。且现有的有关技术转移服务中介机构的研究主要集中在理论层面，实证研究较少。因此，本研究基于技术转移服务中介机构绩效的视角，以青岛市技术转移服务中介机构为研究对象，通过实证分析探讨影响技术转移服务中介机构绩效的评价指标，具有一定的创新性和实践意义。

一、文献回顾与假设提出

基于技术转移对经济发展的促进作用，近些年国内外学者积极关注技术转移的绩效问题。相关研究视角可归纳为两类：第一类是技术转移各要素（技术供给方、技术需求方、技术特性、技术转移情景）及其相互作用[1]。陈孝先认为影响技术转移绩效的因素主要有技术商品的特性、技术引进方的运营能力（企业的生产加工能力、产品战略、销售策略）、有效沟通以及信息流通（技术转移中介机构）[2]。Bae和Yang通过实证研究指出，在技术转移中，技术接受方特性、市场竞争因素和管理者影响技术转移产业化的绩效[3]。易小梅认为技术特性、转移方特性、接收方特性和技术转移双方的沟通互动程度对技术转移绩效有着正向的影响[4]。方静和钱丹从技术转移需求方角度出发，构建了安徽省技术转移绩效评价指标体系，并明确指出技术中介在技术转移过程中起到了突出的作用[5]。王永梅、王峥和张黎基于技术供给方的视角，对科研院所技术转移绩效影响因素进行了实证研究，指出技术转移供给方的人员因素、管理因素和平台因素对科研院所技术转移绩效均有显著影响[1]。Bereovitz研究了大学组织结构对技术转移绩效的影响，指出技术转移机构的组织结构，即机构的信息处理能力、协调能力和激励机制在一定程度上影响技术转移活动[6]。第二类是技术转移服务中介机构及服务质量。主要包括技术中介的作用机理及完善问题、技术转移平台建设问题等等。王坚通过对福建省技术转移中介服务体系存在问题的分析，提出了福建省加快技术转移中介服务体系建设的对策建议[7]。Friedman运用回归分析法研究了大学技术转移机构效率的影响因素，认为大学在高技术产业区的位置、大学院系技术转让的收益率、大学鼓励技术转移的政策和技术转移机构的成立年限是影响技术转移的重要因素[8]。Siegel定量分析了美国113所大学技术转移机构的生产率，实证结果表明机构规模对技术转让收益呈现规模报酬递增[9]。Lee， Ahn和Lee通过实证研究，指出技术转移中心自身的竞争力水平、名声与形象、网络平台构建等对技术转移成果有正向影响[10]。Chukumaba和Jemen发现除了技术转移机构的规模外，机构成立的年限和研发实力都将直接影响到技术转移[11]。

综上所述，我们提出如下假设：

H1：服务能力对技术转移服务中介机构的绩效有正向（+）影响。

根据服务质量评价体系SERVQUAL模型，中介服务质量评价可从有形性、可靠性、响应性、安全性和移情性五个维度进行分析[12]。有形性主要指设施、设备等。可靠性是履行服务承诺的能力，如服务的稳定程度。由于青岛市技术转移服务中介机构的建设起步较晚（2012年为8家，2013年为64家），服务的可靠性尚无法评价。响应性指迅速提供有效服务的能力以及对外部变化的快速适应性。安全性为提供服务过程中保障信息及相关资源安全的能力。由于转移技术本身具有较高的商业性和保密性，因此技术转移服务中介机构普遍具有较高安全性。移情性指服务提供者对客户予以特别关注的能力，如礼貌性等。技术转移服务中介机构作为新兴的中介组织，由于转移技术的高昂的含金量及商业性，导致技术转移服务中介结构的移情性较高，技术转移服务中介机构之间移情性差异不大。

综上所述，我们提出以下假设：

H2：响应性对技术转移服务中介机构的绩效有正向（+）影响。

H3：有形性对技术转移服务中介机构的绩效有正向（+）影响。

毕会英通过分析政府在大学技术转移中的作用，认为美国政府鼓励技术转移的政策极大地调动了政府、高校、产业界的积极性[13]。谢雅萍和黄美娇对民营科研机构技术创新绩效及其影响因素进行了实证研究，认为民营科研机构的科研技术能力、规模、外部环境（政策扶持）对技术转移绩效有显著的正向影响[14]。在韩国国防技术转移中，技术转移影响因素被归纳为技术提供方、技术接收方、技术特性、相互作用因素和环境因素[15]。而Bae和Yang对韩国技术转移企业的调查研究显示，外部因素对技术转移产业化成果并无明显的影响；在其研究中，外部因素被设定为政府因素、市场环境、技术环境[3]。

综上所述，我们提出以下假设：

H4：政策法规对技术转移服务中介机构的绩效有正向（+）影响。

作为技术转移服务机构，技术转移服务中介机构的绩效评价取决于其服务能力、服务中介机构的办公设施、场地等有形性以及对市场需求变化的反应。基于服务质量评价体系SERVQUAL模型，技术转移服务中介机构的响应性对服务质量有一定的影响。从外部环境来说，政府的政策法规不仅可以调动服务中介机构的积极性，更可以保障服务中介机构工作的顺利开展，是技术转移服务中介机构绩效评价的重要指标。基于此，本文从4个方面构建了技术转移服务中介机构绩效模型（见图1）。

二、技术转移服务中介机构绩效问卷的设计及实施

调查问卷中，技术转移服务中介机构的服务能力主要使用中介服务机构的服务流程、开发新业务的能力、提供的服务能否满足客户的需求、为客户解决问题的能力等因素计量。技术转移服务中介机构的响应性主要使用针对外部市场和政策变化能否做出快速反应、作为信息平台能否与技术需求方和提供方建立有效的沟通机制等因素计量。技术转移服务中介机构的有形性主要使用信息通讯等新技术的运用、技术转移服务设备（场地、网站、办公环境）的完善性等因素计量。技术转移服务中介机构的政策法规使用现有政策对开展业务的有用性、政策的完善性等因素计量。

本研究采用了Likert7测度，依照“完全不是”“非常不是”“不是”“一般”“是”“非常是”“完全是”分别赋予1、2、3、4、5、6、7分。以青岛市技术转移服务中介机构为样本，共发放调查问卷45份，收回38份，其中有效调查问卷为35份。样本概况如表1所示。

三、实证分析

（一）信度分析

利用SPSS17.0软件对整个量表的样本数据进行可靠性检验。Cronbachs α值达到0.947。根据所设计的各变量的分量表再进行可靠性检验（见表2）。各变量的Cronbachs α值都超过或接近0.9。这说明各因素的内部一致性系数都很高，且问卷项目之间的相关性较好，可信度较高。

（二）效度分析

本研究采用了主成分分析法作为提炼因子的方法，萃取出特征根大于等于l的因素，并采用方差最大法对因子进行正交旋转，得到最终因子分析结果（见表3），变量存在良好因子结构，量表可以进行因子分析。

从表4可以看出，特征根大于1的只有两个因子，其累计贡献值为66.113%，说明这两个因子一共能解释66.113%的变异。

从因子分析的碎石图（图2）可见，在碎石图上有一个明显的拐点（位于因子4的位置）。前4个因子的累计贡献值达到84.089%，因此4个因子基本能概括大部分相关信息。

为了研究的需要，设置为4个因子后再次进行因子分析（见表5），所有项目的因子载荷均大于0.5，结果较好，具有较高的构建效度。

（三）回归分析

使用SPSS17.0统计分析软件，分别以技术转移服务中介机构的服务能力、有形性、响应性和政策法规为自变量，以技术转移服务中介机构的绩效为因变量进行多元回归分析。以各因子系数值衡量各因子对因变量影响的强弱程度。经过方差分析，用得出的F值检验来判断因变量与自变量之间的线性关系是否显著。采用回归方程中的t值及判定系数和调整判定系数来分析回归方程的拟合度。

从表6可以看到，R2为0.701，调整后为0.649，说明数据的拟合优度非常好。F值为13.486，其伴随概率为0.000，小于指定的显著性水平0.005，说明技术转移服务中介机构的服务能力、有形性、响应性和政策法规与服务中介机构绩效之间线性关系显著。

对回归方程系数的显著性进行检验，技术转移服务中介机构的服务能力、有形性和政策法规的t值大于2，其概率为0.015、0.004和0.002，均小于0.05。说明技术转移服务中介机构的服务能力、有形性和政策法规通过了T检验，其变动能够较好地解释技术转移服务中介机构绩效的变动。但响应性的t值小于2，且其概率为0.343，大于0.05，没有通过T检验，说明其变动不能够较好地解释技术转移服务中介机构绩效的变动。政策法规、服务能力和有形性的回归系数分别达到了0.921、0.504和0.352，说明了政策法规、服务能力和有形性对技术转移服务中介机构绩效都有很大的影响。其中政策法规对技术转移服务中介机构绩效的影响最大，其次是服务能力，再次是有形性。

（四）研究检验

由以上分析可知，技术转移服务中介机构的服务能力、有形性和政策法规对技术转移服务中介机构绩效存在正向影响，而技术转移服务中介机构的响应性对技术转移服务中介机构绩效不存在明显的影响。由此假设Hl、H2、H3、H4得到验证，本研究有关技术转移服务中介机构绩效影响因素的模型得到验证（见表7）。

四、结论及建议

本文研究分析了青岛市技术转移服务中介机构的服务能力、响应性、有形性和政策法规对技术转移服务中介机构绩效的影响。服务能力、服务机构的有形性和国家有关的政策法规对技术转移服务中介机构的绩效有正向影响。其中，政府政策导向对科技转移服务中介的绩效影响最为显著。2013年，青岛市出台了《科技成果转化技术转移建设方案》，将技术中介服务的内容、标准、程序、成本价格进行了规范和公开，引导技术中介机构有序发展。这是第一个全方位系统扶持技术中介机构发展的政策。但是，青岛市目前对技术转移中介服务体系的研究以及规范都处于初级阶段，仍不够完善。为了更好地保障技术转移服务中介机构业务的开展，政府应尽快完善相关的法律法规（如财政税收政策、激励政策等），规范技术转移服务中介机构的活动，保障服务机构业务的开展，激励技术转移服务中介机构更好地实现技术的产业化。

技术转移服务中介机构应大力提高自身的服务能力，提高从业人员的综合能力，规范服务流程，以更好的服务满足市场的需求。并且不管从政府层面还是从中介机构层面都应加大对服务基础设施的完善。政府应充分发挥主导地位，构建技术交易市场网络信息系统，以融合技术创新资源，整合技术创新方式，搭建产业链、创新链、资金链各方机构竞合的平台，通过云数据、云存储、云服务技术与方式，开展科技成果和企业技术需求发布、对接、洽谈、交易、第三方支付、科技金融和各项优惠政策落实等网上业务，以网络信息技术与现代商业模式为支撑助推科技成果转化以及技术转移。技术转移服务中介机构自身也应该注重建立独立的网站，加大对服务设施的投入。

技术转移服务中介机构的响应性对技术转移服务中介机构绩效没有显著影响。这说明技术转移服务中介机构之间在对市场和政策环境等外部变化的响应上没有太大差异，并不能导致绩效的差别。这是因为青岛市技术转移服务中介机构的建设起步较晚，2013年拥有技术转移示范机构2家，市级技术转移服务机构45家。因此正在积极探索发展之路的新兴中介机构，对青岛市技术转移政策以及市场的变化非常敏感，均能做出快速响应。

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[责任编辑 王艳芳]