浅谈创建安全型党支部的途径

陈辉

把煤矿企业党支部创建成为安全型的战斗集体，充分发挥党支部的“安全堡垒”作用，是煤矿企业基层党支部党建的重要内容。我结合多年来工作实际，就如何把煤矿基层一线党支部建设成为“安全堡垒”进行了探讨研究。

一、班子成员思想觉悟要高

这是班子成员团结一致，形成合力，发挥支部安全堡垒作用的基础和前提。只有班子成员思想觉悟高，才能没有私心杂念，才能以工作大局为重，才能心往一处想，劲往一处使，班子就能拧成一股绳，形成一个拳头，发挥出整体合力，形成强大的战斗力。

那么如何才能提高班子成员的思想政治觉悟呢？我认为必须用科学的发展观武装班子成员的思想头脑，即通过加强政治理论学习，开展保持共产党员先进性教育活动等，来加强党员干部的思想建设、作风建设和制度建设，来提高党员干部的思想政治觉悟，增强党员干部发挥核心作用和战斗堡垒作用及党员先锋模范作用的自觉性。我们通过认真开展“转作风、提素质、强管理、保安全”主题教育活动，提高领导干部思想政治觉悟，转变了干部的工作作风，增进了班子团结，增强了班子的凝聚力和战斗力，有效地推动了安全生产工作，使原煤产量和开掘进尺稳步提高。

二、准确定位，主动融入中心

创建安全型党支部工作，不仅是党内的一个活动，也是党内抓安全的制度和机制，赋予党建工作更丰富的内涵和更强的生命力。为此，要从以下几个方面把握。

（一）突出党支部自身建设是党支部“安全堡垒”工程建设的基础。一是必须把健全制度、完善机制、创新载体、激发活力作为“安全堡垒”工程建设的起点，使得党支部建设基础更加牢固，作用更加明显。二是必须把提高党支部书记的工作能力作为“安全堡垒”工程建设的关键，努力提高他们善于发现问题、抓住关键环节、参与研究工作的能力。三是必须把建立党支部工作评价机制作为“安全堡垒”工程建设的保证，认真开展学习型党支部创建活动、党支部书记参与安全风险抵押等考核活动，全面真实评价党支部工作和党支部书记的工作实绩，确保党支部作用发挥和“安全堡垒”的坚固。

（二）突出发挥党员安全岗作用，加大党员安全岗奖罚力度，发挥党员在工作第一现场安全中的阻断作用是把党支部建成“安全堡垒”的保证。事故大多是由作业链上连续违章违纪造成的。只有使每个党员都能做到自觉遵章守纪、标准化作业，成为斩断事故链的利斧，才能发挥阻断作用，把不安全因素消灭在萌芽之中。因此，要着力建设一支思想素质好、业务技术精、工作责任强、先锋模范作用突出的党员队伍，把党员在安全中的阻断作用与现场作业控制结合起来。

（三）突出主动参与和主动引入是党支部“安全堡垒”工程建设的关键。党支部要从管安全宣传教育、思想工作入手，主动参与安全管理，对安全中的重点、难点问题参与分析，组织党员进行攻关；对作业中的关键岗、关键人进行重点控制，参与后进班组帮促等，把党支部工作与安全生产过程紧密结合起来并切实发挥作用。要把安全工作作为党建工作的重要内容，主动引入，抓好落实。

三、班子成员的业务能力要强

班子成员的业务能力是党的先进性的具体体现，也培养安全型党支部的需要。就在我们煤炭企业而言，党的先进性表现为党领导发展的能力，它具体体现为班子成员不仅精通业务技术，又能够科学地组织生产，还能够把潜在的生产力转化为现实的生产力，来推动企业的快速发展。

不懂业务也就谈不上安全管理。领导干部要建立起自己威望，就必须精通业务技术。在当前，新知识层出不穷，新技术日新月异，经济一体化进程日益加快和知识经济到来的今天，国内外企业间的竞争日益激烈和加剧，企业如何推广应用新知识新技术，来达到节资降耗，提升企业核心竞争力的目的，就显得尤为必要和紧迫。就我们煤炭企业而言，要保证安全生产就必须积极推广应用原煤生产新工艺、新技术，来推动原煤生产。就拿我区现在引进的全集团公司第一套组合悬移支架采煤技术，通过运用后被集团公司领导喻为小综采，代替了落后的π型梁采煤技术，降低了职工的劳动强度，并达到解放生产力，实现安全生产，进而达到提升企业核心竞争力的目的。

四、突出重点，筑牢“安全堡垒”

（一）加强宣传教育，筑起思想屏障为前提。要针对各个时期安全生产的重点和难点，确定宣传内容，坚持经常性，注重实效性，在筑牢安全责任重于泰山的思想上下功夫；要深入宣传《安全生产法》、《煤矿安全生产操作规程》和集团公司关于安全生产的部署要求，不断创新宣传工作的方式方法，坚持贴近职工、贴近实际、贴近生活，在入耳入脑入心上下功夫；对发生严重违章违纪及职工家庭出现较大问题等情况的要进行必要谈话，对发生突发事件、职工情绪不稳等情况的要到现场和岗位做深入细致的思想工作，在职工树立形成“生命至上，安全为天”的理念，为“安全堡垒”工程提供有力的思想保障。

（二）注重过程控制，筑起控制屏障做支撑。一要超前控制。以党员和群众的思想状况以及各种不安全因素为“第一信号”，善于从党建和思想政治工作的角度分析问题、发现隐患，实现超前控制。二要过程控制。着力强化党组织和党员在安全生产过程中的自控、互控、他控的作用，逐级制定党内安全包保措施，并通过党员安全承诺、安全包保、风险抵押、安全报告、安全宣誓、安全考核等一整套比较严密的机制来促进党员“辐射”作用的发挥，从而更好地实现过程控制。

（三）提高业务技能，筑起技能屏障打基础。要抓好党员技能的学习练功，广泛深入开展党员岗位练兵活动，使党员以过硬的技术业务素质走在职工前头，干给职工看、带着职工干，发挥党员在岗位上的示范带头作用。要建立党员业务技能考试、考核、帮促制度，党员业务技能考试成绩不及格的要由专人帮促，并纳入党支部工作考核及党支部书记绩效考核，从而传递压力，促进党员技能提高。

安全生产是煤矿管理工作的永恒主题，党员干部要充分认识安全工作在推动企业发展中的重要作用，坚持把加强安全意识培养，搞好安全工作融入到先进性的建设之中，充分发挥党员在安全生产中的先锋作用，筑牢安全堡垒，为企业快速健康发展做出积极贡献。