中小学财务管理创新路径分析

文/陈静



中小学财务管理创新路径分析

文/陈静

摘要：随着我国教育体制的改革，教育管理中的各个部分都发生了一定的改变，中小学作为我国教育中的重要组成部分，如何促进中小学财务管理的创新，保证中小学顺利的开展各种教育活动，成为了人们所关注的重要问题。本文结合中小学财务管理的创新意义和财务管理过程中所出现的问题，对中小学财务管理创新路径进行分析。

关键词：中小学； 财务管理； 创新路径

在我国教育体制的改革当中，财务管理过程是改革的重要内容，对推动教育的发展有着重要的意义。在中小学教育中，其教学活动较为丰富，这就需要有足够的资金来支持中小学的教育活动，对于这些资金，中小学的财务管理中心要中小学的资金使用情况做一个整体的了解，通过对资金的核对，科学合理的分配教育资金，在此基础上要对中小学的财务管理进行创新，保证中小学教育的发展。

一、中小学财务管理创新的意义

财务管理作为教育管理系统中的一项重要管理内容，科学合理的财务管理能够保证中小学教育内容的顺利进行，对中小学的财务管理进行分析并采取相关措施创新财务管理内容，能够提高资金的利用率、推动教育事业的发展。中小学财务管理的创新意义主要体现在以下几个方面：

（一）首先是能够保证各项教育活动的展开

在中小学的教育中，为了保证学生们能够为之后的教育内容学习打下坚实的基础，这就需要在中小学的教育中开展各种的教学活动，在这样的情况下，各项教学活动的展开都需要教学资金的支持，这就需要财务管理系统能够对整个教育活动有着整体把握，根据不同的情况来进行资金的分配。所以说，要对财务管理过程进行创新，以此来保证各种教育活动的展开。

（二）创新财务管理可以提高教育资金的利用率

在目前的财务管理中，由于缺少对整个中小学教育的把握，导致资金的利用情况没有针对性，如今中小学的教育资金都是来自政府拨款，然后由财务结算中心对中小学的资金情况进行核对和对数，然后根据具体情况来进行资金的分配，加强对中小学的财务创新，可以提高教育资金的利用率，保证在整个中小学的教育活动中，能够充分的对教育资金进行利用，规范中小学的财务使用情况，避免因为资金的不合理分配，导致教育活动经费的缺少或者出现教育资金出现浪费的情况。

（三）推动中小学教育事业的发展

通过对财务管理的创新，可以更好的推动中小学教育的发展。随着我国教育事业的不断发展，我国教育部门对中小学的教育活动内容极为关注，为了保证中小学教育的更快发展，政府部门提供了更多的教育资金来投入到中小学的教育当中，通过加强对中小学财务管理的创新，可以提高财务管理在中小学教育中的地位，保证中小学教育事业的不断发展。

二、中小学财务管理系统中所存在的主要问题

目前，在中小学的财务管理过程中仍旧存在着一些问题，随着教育体制改革的不断深入，有些问题得到了一定的解决，但是距离人们对中小学财务管理的要求还相差有一定的距离，在这样的情况下，就需要对中小学财务管理系统中所出现的主要问题进行分析，这些问题主要包括以下几个方面：

（一）教育资金的预算管理问题

中小学资金的预算管理在中小学的财务管理过程中占据着重要的位置，通过对中小学各种教育活动的开展情况和资金利用情况，可以实现对教育资金的预算，从而发放合适的教育资金来支持教育活动的展开，这样可以避免在资金发放过程中所出现的各种问题。但是就目前的情况来看，在我国中小学财务管理过程中的资金预算管理没有明确的规范，资金的预算已经失去了原先的教育管理本质，成为了资金管理部门向政府所要教育资金的一种手段，资金预算成为了一种形式，缺少较强的执行能力，这对中小学的教育发展极为不利；另外一种情况是没有对中小学的资金利用情况作出科学合理的预算，科学的资金预算是对中小学所上交的资金使用情况单来进行整体核对之后，根据这些数据和以往的资金发放情况，来对下次的资金发放进行有依据的估算，但在实际情况中，结算中心往往没有进行科学合理的资金预算，预算结果存在着较大的随意性，这样就会对财务管理过程的正常运行造成极大的影响。

（二）财务管理过程规范的不完善

在目前中小学的财务管理过程中，其中的主要内容就是对教育资金进行收入和支出的管理，在这个管理过程当中，由于当前教育资金的来源主要是由政府进行拨款，这样就导致财务管理系统对这项工作没有得到足够的重视，造成财务管理过程缺少完善的规范，在这样的情况下，资金的收入和支出没有详细的流程，对于其中的各项资金流通细节，也缺少相应的发票审核，造成财务管理过程的混乱，这样就不利于对教育资金的管理，对中小学的教育造成了严重的影响。

（三）对资金利用率的控制

在目前中小学的财务管理系统中，资金的利用率不仅体现在各种教学活动的资金利用上，同时，更多的表现在了对学校中固定资产的管理控制上。学校的固定资产指的是学校中用来开展教育活动的设施，比如教室、体育用品和多媒体等，这些固定资产在学校的教学活动中起着非常重要的作用。在实际的中小学教育管理当中，对这些固定资产没有进行有力的控制，随着政府对中小学教育的重视，教育资金的额度也越来越大，在中小学不断引进教育设施的过程中，资金的使用情况也越来越大，而学校对这些固定资产没有进行有效的控制，导致部分固定资产出现破坏，而对这些教学设施的维护也没有得到有效的进行，这样会造成教育资金的持续浪费，给学校带来极大的损失。

三、中小学财务管理的创新路径

在教育的不断发展改革当中，中小学的财务管理也应该进行创新，具体的创新措施应该针对目前财务管理过程中所出现的主要问题，结合政府的相关教育要求，采取相应的措施，来促进中小学财务管理的创新。这些措施主要体现在以下几个方面：

（一）资金预算的创新

资金的预算决定着对中小学教育资金投入的管理力度，具有非常重要的作用，所以，财务管理的结算中心应该根据资金的总额和学校的资金使用分配情况，科学合理的进行资金预算，另外，要根据教育体制的改革，来对资金的预算进行创新。这样的创新方法需要工作人员打破传统的资金预算模式，由于之前的资金是由政府统一拨款，工作人员基于这些资金总额的基础上来对学校的使用资金进行预算，由于存在资金的总额，工作人员在进行资金预算的时候就会在这些资金总额的基础上，来对资金进行分配，在这样的情况下，财务管理人员就不能实现对资金预算管理的创新。目前一种全新的资金预算模式是要求工作人员在没有资金的基础上对学校使用的资金情况进行预算，这样的方法也被称为零基预算，另外也要对学校教育过程中所出现的突发事情进行考虑，这样才能实现对资金的全面预算，另外，要保证预算的执行力度，保证这种全新的资金预算能够得到更好的利用，提高中小学财务管理的水平。

（二）对财务收入和支出管理的创新

在对中小学财务管理的收入和支出管理进行创新的前提是要保证有一个健全完善的管理机制，只有通过这个机制来作为财务收入和支出的管理标准，才能实现对财务收入和支出的创新。对于财务的收入和支出，要全程按照标准来进行，对于每一环节资金的流动情况，都要都有着明确的把握，在必要的情况下，要对这些教育资金的流动执行发票审核制度，同时，对于教育资金的支出要做到公开，使资金的支出使用情况公之于众，接受人们的监督，对于教育资金支出的创新，财务管理要对其进行内部控制，引进全新的财务管理方法，并且保证其方法的科学合理；对于财务收入与支出方面所出现的错误要及时进行纠正，保证教育资金的正常支出。

（三）在学校资产管理上的创新

学校教育活动的展开离不开教育的设施，对于这些固定资产管理的创新属于财务管理创新的一部分，在这种创新管理系统中，学校不应该只重视对教育设施的引进，而忽视对其的管理，其创新的内容体现在加强对固定资产的管理，减少在教育活动开展中对这些教育设施造成损害，影响了学校的固定资产，另外要加强对这些教育设施的检修，这在一定程度上减少了教育资金在教育设施上的投入，可以保证资金的利用率；另外，可以采用固定资产承包制度，把相应的教育设施等固定资产的管理分配给个人，做到责任落实，这样可以保证教育设施固定资产长期处于一个良好的状态，实现了对资产管理方面的创新，这在一定程度上也加强了中小学中财务管理的创新。

四、结束语

在目前教育事业的不断发展下，对于中小学中财务管理也要进行相应的创新，通过对财务管理创新意义的认识和财务管理系统中所出现的主要问题进行分析，根据目前的教育资金使用情况，可以采取相应的措施来对中小学财务管理的创新，实现财务管理系过程的正常运行，提高教育资金的利用率，这样才能保证中小学教育活动的顺利开展，推动中小学教育的不断发展。

参考文献：

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（作者单位：广东省韶关市仁化县教育局）