“扶贫腐败”更可恶

□陈远近



“扶贫腐败”更可恶

□陈远近

日前，最高人民检察院和国务院扶贫办在甘肃联合召开会议，决定联合开展为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。最高人民检察院检察长曹建明在会上表示，当前扶贫领域“蝇贪”“蚁贪”问题突出，为此检察机关要盯住基层。

“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。”（邓小平语）党和政府历来重视扶贫工作，据统计，仅从2012年到2014年，全国农村贫困人口就减少5221万人，年均减少1740万人，贫困地区农民收入增幅连续3年高于全国平均水平。

然而，随着扶贫工作的进展，近年来，扶贫领域的腐败现象层出不穷，“扶贫官”的落马指数居高不下。2013年到2015年5月，全国检察机关共查办涉农和扶贫领域职务犯罪近2.9万人，占同期检察机关立案查办职务犯罪总人数的22%。这些“蝇贪”“蚁贪”们利用手中的权力巧立名目、截留克扣、虚报冒领，直接或变相地侵吞扶贫补贴资金，导致国家惠农扶贫政策并没有真正落实到农民身上。

而且，当前与扶贫开发相关的职务犯罪不但涉及政策落实、资金使用、公共服务等各个领域和环节，尤其令人吃惊的是扶贫腐败案件线索呈放射状，抓一个带一串、端一窝带一片……去年，内蒙古自治区巴彦淖尔市检方采用侦查一体化机制，短短一个月时间就立案查处了巴彦淖尔市及五原县等8个两级（市、县）扶贫办的10名扶贫官员，涉案总金额830万元。检察院办案人员说：“有的扶贫办是整体沦陷。”

扶贫资金是国家为解决少数贫困人口温饱问题，改善贫困地区生产生活条件，改变贫困地区经济社会文化的落后状况，为达到小康水平创造条件而设立的专项资金。然而，这么重要的款项却成为一些干部眼中的“唐僧肉”，他们置等着救命钱的贫困民众生死于不顾，中饱私囊，不但给国家和集体财产造成了损失，更损害了党和政府在群众中的形象，比一般的贪腐更恶劣。一方面，那些在贫困线上挣扎的底层民众，很可能因为得不到应有的救济而处境更加艰难，会认为党和政府对他们不闻不问，失去对社会和政府的信任。另一方面，用于扶贫的“救命钱”“保命钱”被侵占，会让贫困地区的人们失去从贫穷中突围的机遇，这直接关系到脱贫攻坚战的进程。

习近平同志在去年11月27日中央扶贫开发工作会议上强调：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”据统计，中央财政每年的扶贫款在1800亿元以上。当前，扶贫开发工作进入攻坚阶段，中央和地方政府扶贫资金投入也将更大、项目更多。加强扶贫开发领域党风廉政建设，严查扶贫领域腐败，设置扶贫资金管理使用的“高压线”，刻不容缓。十八届中央纪委六次全会公报也明确，“严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障”。

俗话说，千里之堤毁于蚁穴。这些“蚁、蝇”就是长在我们党和国家健康躯体上的毒瘤，是危害社会千里之堤的蚂蚁，是啃噬党和人民利益的蛀虫。所以，要不断完善扶贫资金发放程序，建立健全扶贫公告公示制度，强化群众监督与社会监督，让扶贫资金在阳光下运行。同时，各级检察和纪委监察对基层官员要做到警钟长鸣，加强对扶贫领域官员权力行使的监督，对基层扶贫贪腐案件保持零容忍，形成“拍蝇”的高压态势，让“蚁、蝇”们不敢腐、不能腐，这样才能确保扶贫资金的安全运行和高效使用，确保扶贫资金真正用在扶贫对象身上，让群众享受到党和政府的温暖。

（本栏编辑韦潇）

严以用权　杨靖刻