“狼”烟似起

云娟娟

作为进口外贸新业态，零售进口跨境电商的意义毋庸置疑。“它将传统海淘阳光化，在为消费者提供更丰富商品选择和更便捷购物体验的同时，降低了监管成本，对消费者权益保护开创了新模式，实现了政府、社会、消费者和企业的共赢格局。”对外经贸大学教授王健告诉记者。

然而，每年上千亿元人民币的出境购物以及海外代购业务，让国家意识到，中高端消费是一块亟需被吸引回国的“肥肉”。

据商务部统计，2015年中国居民在境外消费达到1.2万亿元，同比增长40%。在2015年进出口双降的背景下，跨境电商增速却超过30%。已经从高端消费品向一般日用品渗透，造成税收、外汇流失，“爆买”行为也在影响着国家形象，因此，此次税改背后的深层次原因，不仅针对“海淘”跨境电商，对海外“爆买”其实同样调整了行邮税，这些都是在应对海淘对国内消费的冲击。

那么，本次税改真的是保护国产品牌的利器？“狼”真的来了？

政策局限性

中国的跨境电商兴起于近两年，仍走在创业的艰难道路上，在国家政策的号召下，通过探索“互联网+外贸”、整合大数据技术应用，跨境电商创造出很多国外没有的新业态、新模式，已经发展成为在全球领先的行业。通过引进国外有竞争力的商品，客观上加速淘汰国内落后产能，刺激全要素生产率提升，配合政府推动了供给侧改革。

然而，这种税改“避狼术”未必奏效。目前，跨境电商新政的部分监管要求已被暂缓一年执行。其调整的背后，是多方利益的角逐。对此，有业内观点认为此举是对 B2C跨境电商零售进口从鼓励转为限制，由此也引发不少担忧和争议。

首先，取消免征额，产生新的不公平。一般贸易目前仍然享受50元的免征额，而单对跨境电商取消50元免征额，难免不公。另一方面，在50元免税政策下，会倒逼商家采用订单拆分，化整为零的方式避税，造成国家税收流失。正规纳税的企业，反而处于不利的竞争态势之下，造成了劣币驱逐良币的后果。

其次，跨境电商物品虽然通过邮递渠道进境，但不同于亲友馈赠、旅客行李，仍然具有贸易性质。全环节仅征收行邮税，低于国内销售的同类一般贸易进口货物和国产货物的税负，长此以往，构成不公平竞争。

此外，新政的本意也在堵住税收漏洞，增加国家税收，但清单极大地限制了进口，不仅不能促进行业健康发展，反而会造成行业倒退。据统计，受通关单的限制，绝大多数食品、化妆品、保健品、母婴用品短期内将无法进口，占跨境电商进口总量90%以上的商品受此影响。此次新政实施，应该符合经济和市场发展规律适当调节，不应人为过度干预。

复杂供应链

作为电商的细分领域，跨境电商之所以姗姗来迟（刚刚两三年），是因为跨入门槛太高：供应链、物流、政策，这些条件缺一不可。而它的毁灭却能如此简单—用户可以对价格不敏感，却对真品与否锱铢必较。任何一次假货事件，都可能引发蝴蝶效应，对一家跨境电商，甚至是整个行业产生毁灭性打击。

没有一家正规电商会故意售卖假货，但假货仍不可避免，因为跨境电商还没有强大到足以重构供应链体系，代理商、经销商、买手……这些环节都有可能出现问题。京东全球购负责人徐庆飞就曾表示：“在行业痛点上，所有人的共识是一致的，跨境电商的商品如何来，困难集中在商品供应链的铺设与控制上。”

除此之外，跨境电商的占比远没带来“狼”来了的矫情。亿邦动力数据显示，跨境产业严重依赖母婴、化妆品、保健食品三大标准化类目的上量，没有实质性地改变中国人海外购物的习惯，从整个网购市场占比来看，2015年，众多跨境电商的价格战杀到最后，跨境消费额占比还是徘徊在5%上下，没有得到显著的提升。

同时，跨境企业经营难度增加，按照新政，2000元以上的商品将按照一般贸易进行全额征税。因此，跨境电商如果还想做2000元以上的商品，就需要按照《中华人民共和国进出口税则》中二十一类、九十七章、8294个税目，数万个子目来进行预归类，无疑是一项相当浩大的工程，引入“狼”的难度也显然增加。

消费信任危机

利用跨境电商，“海淘客”们一方面不想在国内专柜购买价格昂贵的进口商品，另一方面又想拥有高品质的生活，更重要的一点是对国内商品质量的不信任，这促使人们纷纷转向海淘。

花旗银行一项研究表明，5年后中国新富阶层总资产是美国的两倍。但是中国新富阶层在赢得巨大财富的同时，却失去了对中国本土制造的信心。新富人群从奢侈品开始，如今已转向到连日用消费品都要选用进口货。

如果说上一个10年阿里巴巴成功地把中国廉价商品卖到全世界，现在海淘一族几乎是从婴儿奶粉、牛奶、水果，到洗发水、面膜、服装等吃喝拉撒睡的所有产品都从国外进口，海淘正大规模地向普通大众消费群体迈进。譬如新西兰、澳大利亚奶粉，日本、韩国儿童零食，德国厨具等等更是海淘名单的爆品，吸引了众多中国消费者。

从这个角度来看，要想促进消费回流、促进消费升级，仅仅依靠调整税率等手段拉动海外消费回流、防“狼”入侵作用有限，关键还是要让老百姓愿意在国内消费。

消费习惯一旦成型，将很难改变，重建信任更要付出长期的考验。因此，京东全球购总经理邱煌认为，即使税改后价格上调，消费者仍会忠于海淘。

企业竞争力

跨境电商从一定程度上刺激或激励了国产品牌的成长，但中国真正的防狼术在于国产品牌的竞争力。

财经评论员刘艳表示：“新政更多是为鼓励国货自强不息。但国货不能因增加了跨境平台的税收，就可以躺在床上去遐想自己的市场占有，相反在绝对公平的前提下，国外企业会挑选性价比更高的产品到国内，那时候国内品牌的产品受到的冲击不是越来越小，而是越来越大。过去，老百姓会饥不择食去国外买东西，现在他要把有限的钱花在性价比最高的产品上，要求的是更高质量的产品，而不再是价格低就符合标准。”

要实现这一目标，需要更多的企业静下心来潜心打造品牌及增加商品的品类，提升产品和服务质量。从长期来讲，真正有实力，能够与品牌商一起成长、共同开拓国际市场，共同为全球消费者提供高品质产品和服务的企业，才能实现可持续发展。另一方面，降低相关产品的进口税、消费税，缩小境内外差价，让消费者能在国内以同样的价格买到国际产品。与此同时，通过免税店和跨境电商，让老外在中国能够消费更多。否则，虽然现在“狼”还没来，但不敢保证以后会不会有，甚至更多？