“互联网+”时代高校管理会计的应用研究

邵胜华

【摘 要】 随着互联网信息技术的发展，“互联网+”时代的来临，公共财政管理体制改革不断深入，高校会计工作重心面临着向管理会计的转变，财务部门作为高校的核心部门，将成为学校的一个大数据中心，并在参与学校的管理、决策、分析和预测中职能更加突出。在“互联网+”时代的背景下，分析了对高校管理会计的发展所带来机遇和诸多挑战，并在此基础上提出了一些应对策略。

【关键词】 互联网+； 高校财务； 管理会计

中图分类号：G647.5 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2016）12-0106-03

一、引言

2015年7月和9月国务院相继发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》和《促进大数据发展行动纲要》，“移动互联网的大潮正在以前所未有之势席卷众多传统行业，在融合与碰撞中，行业重塑正在进行……”[1]

互联网大数据的发展使得会计信息处理更加高效、快捷，会计核算更为规范、实时和集中。数据是决策的重要依据，互联网使得数据的进一步挖掘成为可能。一些高校财务工作者和理论研究者正试图研究基于“互联网+”的新型财务管理模式，将财务人员从繁杂的基本核算业务中解放出来，使得关键岗位的财务人员转移到学校的管理和决策中，从而发挥会计的决策、管理职能[2—3]。

随着信息技术的发展，公共财政体制改革不断深入，政府层面推进管理会计体系建设的需求更加迫切。2014年《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》指出，全面推进管理会计体系建设，是深化经济体制改革的重要举措；是推动企业建立、完善现代企业制度，推动事业单位加强治理的重要制度安排；是激发管理活力，增强企业价值创造力，推进行政事业单位预算绩效管理的重要手段。

以浙江省为例，2015年浙江省会计管理工作要点中就提出要“继续推进管理会计应用试点”，成立省管理会计专家咨询委员会、组织管理会计咨询专家对试点单位的实施方案进行评估和完善、开展预算、成本、绩效、信息化管理专题研讨以提高完善工作流程和方法、借助媒体对专题工作进行宣传报道，以营造良好的工作氛围。作为高校的财务部门，也要乘着“互联网+”时代的东风，对学校的管理会计进行改革和创新，以更好地适应学校事业的推进和发展。

二、“互联网+”时代高校管理会计发展的新机遇

（一）财务工作重心向管理会计转变

随着信息技术的发展，通过微信扫描、电子发票、电子签章等移动技术的协调应用，将构建财务共享服务中心的可能性大大提高。今后财务管理将越来越自动化、IT化，财务报销流程简化、过程时间缩短、效率提高。财务人员原用于事务处理的时间将缩短，更多的时间将用于对内部业务进行分析，财务工作重心将由财务会计向管理会计转变。

（二）财务部门将成为学校的大数据中心

在传统的电算化模式下，财务部门是单位内部控制的中心，单位的财务信息通过人、机结合的方式得以呈现。随着“互联网+”时代的到来，财政“大数据”管理、精细化管理的要求和政府绩效改革的深入，财务部门几乎汇集了单位的所有重大财务、非财务信息数据，财务部门将成为学校的“大数据中心”。在大数据时代，数据已经成为企业的重要资产，甚至是核心资产，数据资产及数据专业处理能力成为企业的核心竞争力。随着基于互联网的管理会计信息化系统的研究和应用、推广，预期将有更多的数据分析模型得以应用，从而为高校决策咨询提供参考。

（三）财务参与管理、决策、分析、预测的职能更加突出

随着大数据时代的到来，政府绩效评价的要求不仅需要财务指标，也需要更多与经费绩效相关的非财务指标。高校无论是从面向财政的绩效评价还是面向校内部门的绩效自评，均需要收集和汇总更多的业务数据。通过对各业务部门数据的汇总、整理，高校财务参与学校管理的程度大大提高，参与管理、决策、分析、预测等职能越发重要。

三、“互联网+”时代高校管理会计面临的挑战

（一）管理会计外部环境基础较弱

管理会计是会计工作的重要组成部分。管理会计的执行需要有一个完善的经济、体制环境。自20世纪70年代美国第一个注册管理会计师（CMA）产生以来，西方国家管理会计的理念和应用已非常广泛。美国的财务人士更多从事着管理会计职位，参与决策。但是，当前我国管理会计的应用推广还不广泛，会计的管理、决策职能较弱，特别是高校等行政事业单位，管理层更多的是考虑一些行政因素和社会影响因素。较长时期以来，我国高校会计实务工作者和理论研究者，考虑常规的财务收支合法合规性、内部控制、外部审计等方面较多，而对服务内部管理决策的研究不够，管理会计环境基础较弱，发展相对滞后。

（二）高校内部对管理会计应用的认识不到位

高校是否应用管理会计，与外部环境、学校管理层和财务负责人对管理会计的了解和重视程度有关。由于各级管理人员的管理会计理念较薄弱，管理会计应用不具有强制性，一些高校对财务部门的功能定位较低，在实务工作中对财务的管理职能的要求不是很高，高校财务部门错位在“大后勤”的框架，导致监督、参与决策的职能较弱。如此，不仅难以发挥管理会计的职能，甚至影响到内部控制实施的有效性。由于对管理会计认识的不足，高校对内部成本核算、预算绩效管理、战略预算等问题的考虑就相对较少，在一定程度上影响了高校事业的发展。

（三）管理会计人才缺乏

新兴管理会计人员应熟悉单位所在行业的特征，具备战略性头脑、开阔的思路、敏锐的洞察力、准确的判断力、善于抓住机遇、从整体发展的战略高度来认识处理问题。随着中国企业逐步走向国际市场，中国会计行业国际化发展进程加速，国内的管理会计人才缺口巨大。目前中国会计人才“数量有余、质量不足”，特别是严重缺乏“高精尖”的高端会计人才。高校财务队伍中，同样存在人员素质参差不齐、人才缺乏的问题，能够胜任管理会计工作的高素质的综合能力强的人才很少。

（四）新兴技术带来的数据的清理和保密工作

使用大数据，数据的清理和保密工作十分关键。内外部数据，财务数据和非财务数据，以各种格式存储，并且包括一些错误和重复的记录。数据需要经常清理才可以使用（或实现多个数据源一起使用）。如通过网银、第三方支付缴费的高校学生缴费信息系统中，已缴费、未缴费、全部缓缴、部分缓缴等各类学生的缴费信息需要及时予以清理。今后财务部门的数据清理工作将成为一个重要的工作内容。而随着更多的数据转移到云中，更多的信息在网络上公布，数据的保密关注也与日俱增。当前高校公开的财务数据有财务预算、决算，三公经费、科研经费使用，政府采购、招投标等；非财务数据有各学校网站上各类教育、教学的相关信息。通过这些数据，可以分析很多数据背后的问题。因此，面对大数据时代的到来，数据在何种程度和范围内予以公开和保密，将成为一个重要的课题。

四、高校推行管理会计应用的对策

（一）转变意识，重视管理职能转变

随着管理会计理念的深入及实务工作的需求，财务部门参与管理，参与决策的职能和责任将有所加强。高校管理层要充分认识“互联网+”时代，会计管理模式、思维模式及数据处理模式的大变革，在组织架构、管理职能、会计岗位设置、会计职能定位等方面作出调整与准备，使管理会计的职能得到充分发挥，让企业财务部门更有效地参与分析决策、进行内部控制。高校会计师们将更加广泛地参与学校的各项活动，将更多地投入到预算、计划、执行与分析中去，并在管理决策中发挥越来越大的作用。财务部门要更加重视数据的清理和保密工作，提高互联网信息安全的级别。

（二）内培外引，建设管理会计人才队伍

为全面提升会计人才工作总体水平，促进经济社会又好又快发展，财政部制定了《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）》，各级财政部门对会计人员的培训也相应增加，高校财务人员应当抓住机遇，积极参加各类培训，提升会计专业知识和管理服务水平。会计人员要学习互联网应用技术，在财务管理工作中应用，借助大数据、云计算等新信息工具，更高效地履行分析、决策、辅助管理等新职能。学校要有计划、有目的地安排财会人员进行理论学习和实践锻炼，对财务人员的职称晋升、评聘予以大力支持，从内部培养高级管理人才。在校内财务人员不足或人员结构不合理的情况下，学校要积极引进财务专业人才，确保会计工作各项职能的长效发挥。

（三）建立责任中心，内部核算更加精细

责任中心是围绕组织总体管理目标，具有一定的管理权力并承担一定经济责任的内部组织。责任中心的目标是与组织的总目标协调一致的，若各责任中心均能完成既定的责任目标，则组织的整体责任目标即可实现。在责任中心实施正确的授权是必要的，上级应给予下级做事的权限；正确的授权才能创造出工作的绩效来，未能合理授权的责任中心不利于调动全员的积极性。高校内部可以根据教学业务的类型设置不同的责任中心，对前3年度的收支进行统计分析，结合学校发展目标及收支计划，设定各业务责任中心的收支目标，并制定出一套相应的奖惩机制，从而使得收支核算及财务管理更为精细化，促进学校发展。

（四）引入战略思维，推行管理会计

随着高校体制改革的深入，在高校财务管理中引入战略管理会计的思维，非常必要。战略管理会计的实施，更加重视绩效的管理和评价，可以帮助高校的高级管理层在决策更具长远性、前瞻性。在高校的财务管理中运用平衡计分卡、SWOT矩阵分析、波士顿矩阵分析的战略分析方法，从战略的角度对学校的发展进行分析，具有积极的作用。同时基于战略的管理会计的运行，需要加快信息化建设，将人、财、物信息整合在统一的信息平台中，以管理会计理念和技术方法为基础，提供全方位的综合的管理信息。

（五）推进绩效预算，做好全过程管理

战略离开预算无法实现，预算是战略落地的工具。西方国家实践证明，绩效预算是一种可以提高效率、提升效益、实现资源优化的预算管理模式，是管理会计应用的诸多方法之一。绩效预算全过程管理包括绩效目标的申报、绩效运行跟踪、绩效评价、结果应用等环节。将绩效管理理念宣传到位，在预算管理各环节中融入绩效管理的方法和技术，可以促进高校管理体制机制改革，提高部门责任意识，有利于进一步提升高校预算科学化、精细化管理水平。预算绩效管理工作只有成了“一把手”工程才能做好。预算绩效管理工作在层层下达指标任务的情况下，需要学校各级领导各司其责、部门之间相互协调配合[4—5]。

（六）结合实际，设计绩效评价指标体系

在绩效管理过程中设计一套包括财务和非财务的多维评价指标体系尤为重要。财务指标通常有预算执行率、财政专项拨款执行率、资产负债率、流动比率、人员支出比率、公用支出比率、总资产增长率等；非财务绩效评价指标则包括学校概况、学生管理、教职工管理、科研管理、图书、课程、设施设备、能耗等。学校概况有办学职能、校区分布、校产情况；学生管理情况有学籍、成绩、入学率、出勤率、辍学率、升学率；教职工情况有教龄、职务、职称；科研管理数据有论文发表量、课题申报和通过率；图书数据有图书馆藏书、电子图书册数；课程数据有课程门数、课程学分、授课时间、课程资源（含课件、录像等）；教室和实验室等使用数据有使用记录、借用记录、维修记录、闲置记录；设备使用和维护数据有设备状态数据、使用和维修记录、管理行为日志；学校能耗数据有水、电、气等能源消耗数据等（如表1）。

综上所述，“互联网+”时代的到来，信息技术的发展，促进了管理会计在高校的应用和推广。高校会计师将更加广泛地参与学校的各项活动，将更多地投入到预算、计划、执行与分析中去，并在管理决策中发挥越来越重要的作用。如何将管理会计和财务会计有机的结合起来，是政府、高校、社会、管理者和财务工作者共同关注的焦点。

【参考文献】

[1] 易北辰.移动互联网时代：生活、商业与思维的伟大变革[M].北京：企业管理出版社，2014.

[2] 赵大伟.互联网思维——独孤九剑[M].北京：机械工业出版社，2014：162-163.

[3] 罗伯特·卡普兰，大卫·诺顿.平衡计分卡：化战略为行动[M].刘俊勇，孙薇，译.广州：广东经济出版社，2004：1-259.

[4] 王进杰.政府绩效预算管理改革研究[M].北京：中国财政经济出版社，2009.

[5] 温德诚.政府精细化管理[M].北京：新华出版社，2007：1-213.