探究国家开放大学新型智库建设运行模式

乔琳

摘要：随着社会经济技术的持续发展、国家开放大学的建立及转型，新型智库的建设已是势在必行，本文通过分析国家关于新型智库建设的政策及国家开放大学智库的问题现状，提出了构建国家开放大学新型智库建设运行模式的几点建议。

关键词：国家开放大学；智库建设；运行模式

中图分类号：G640 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）013-000-01

中共中央办公厅、国务院办公厅在2015年1月，印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，并下发通知，要求全国各省市相关部门结合实际认真贯彻执行。习近平总书记曾多次作出重要批示，中央相关部门还曾专门出台《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，谋划“十三五”需要智库的支持，实现“十三五”目标更需要智库的发展。在如此良好的政策支持下，新型智库建设正面临前所未有的新机遇，正迎来大有作为的新空间。国家开放大学的新型智库的建设在这个时代的大背景下可以说是乘坐东风，势在必行的。

一、国家开放大学新型智库建设中存在的问题

国家开放大学是在中央广播电视大学和地方广播电视大学的基础上组建，以现代信息技术为支撑的新型大学，并与2012年7月31日在人民大会堂正式揭牌成立，虽然有前广播电视大学的资源支持，但是由于国家开放大学的成立时间尚短，资源有待于进一步整合利用，要顺应时代的发展趋势建立新型的智库主要还存在以下三方面的问题：

1.智库信息零散，进行系统建设十分困难

目前国家开发大学虽然在智库的建设方面有一定的进展，但是仍然存在着诸如信息数据过于零散，数据质量不高，等问题，智库作为一个可以为学术及各学科发展提供信息支持的系统，应该具备系统化与完备化的特点，这样才能提供高质量有价值的信息资源。就目前学校内不同智库研究领域的现状来看，获取信息的来源或途径各异，掌握的资料有差别，资源也比较分散，最重要的是各个智库间缺乏沟通和互动交流，往往封闭运行，各自为政，资源无法共享，从而经常导致重复劳动，不仅效率低下，而且难以最大限度的获取最新数据，各个系统之间很难形成合力。同时由于智库的建设分属于不同的部门分散管理，缺乏统一的整体规划，难以有效组织各种人力资源和整合相关资源，无法形成合作研究的趋势。

2.研究成果缺乏应用渠道，科学成果难以转化

目前，虽然高校新型智库的建设拥有一定的理论基础，但是想要把智库的研究成果应用的实际的生产力中还是存在很多困难，我认为这主要体现在俩个方面，一是智库的研究成果转化率十分低，许多在现实生活中非常有应用价值的研究成果仅仅停留在理论研究层面，造成了科学研究与现实生产力的脱节；二是大部分科研成果转化速度慢，因为很多科研成果不能第一时间应用与转化，长时间得不到实际应用，导致科研成果本有的创新性和时效性逐渐消失，无法真正发挥智库的效用。

3.固步自封，缺乏与国外高校智库的互动交流

伴随着信息化全球时代的到来，传统的智库固步自封，闭门造车的研究模式已经跟不上时代发展的浪潮，积极主动的与国外高品质的智库建立起合作关系成为国家开放大学新型智库建设的重要途径。但是就我国目前的情况来看，形势并不乐观，我国高校智库与外国的智库合作交流非常有限，就全球100家智库排名，我国入选全球顶级智库的数量与拥有的智库总量相比较而言比例是很低的，仅仅有6个，造成此状况的一个重要的因素是高校部分领导管理者还没有意识到与国外高校智库互动交流学习来推动高校智库建设的重要性。

二、构建国家开放大学新型智库建设运行模式的建议

（一）统一管理、整合资源、增强决策科学性

建设新型的智库平台，必须首先整合资源，统一管理，在制度上打破各自为政的格局，建立一个单独的行政部门对新型智库的建设开发进行管理和具有前瞻性的统一规划，避免突击开发，重复开发，充分利用现有的各种资源，建立起科学高效的新型智库，同时要充分重视数据库和数据共享平台的有效开发，丰富数据采集方式，以多种途径获取海量数据和资料，实现智库资源的最大化和最优化。

（二）拓宽融资渠道，加强校企合作推进成果快速转化

拓展融资渠道，争取更多的社会资金投入到新型的智库建设中，充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用，改变高校建设过分依赖职能的情况，让更多的企业加入到智库的建设中，加强校企合作，利用学校的科研实力比较雄厚的优势开展科学研究，与企业合作加速新型智库平台的建设，为政府或是其他的社会组织提供高水平有偿的决策咨询服务，加速科技成果转化。

（三）打造国际对话平台，加强国际交流

目前国家开放大学智库平台的建设应该说仅仅处于起步阶段，但是建设全球一流的新型智库平台，拓展国家开发大学的国际影响力，仍然是新型智库建设的发展目标。为达成此目标，国家开放大学新型智库的建设必须走国际化道路，立足国内，放眼世界，打造多维度、多层次、多形式的国际交流对话平台，坚持进行开放性的研究，积极主动的与国际知名高校智库的交流与合作。我们不仅可以通过联合举办会议论坛、讲座等形式，邀请不同国界不同学科背景的专家、学者、社会公众参加还可以聘请国际知名的学者为兼职或特聘教授，双方智库的建设人员进行定期互访，吸收国外一流智库最新的管理经验和研究方法。

建设新型智库是一件具有导向性、战略性的大事，也是国家开放大学提高影响力和学校综合实力的重要平台，虽然在国家有利的政策支持下，新型智库的建设和运行前景比较光明，但是在实现的过程中仍然任重而道远，需要我们大家共同的努力。

参考文献：

[1]朱旭峰.构建中国特色新型智库研究的理论框架[J].中国行政管理，2014（5）：29-32.

[2]张武升.中国特色新型教育智库的本质特征[J].教育研究，2015（6）：16-19.