浅谈现代小型农田水利工程建设存在的问题及建议

罗建国

摘要：随着我国国民经济的发展，农业的发展进入了一个崭新的阶段，传统的农业是以粮食的产量为工作重心，而现代农业则更加倾向于工业化、商品化、和产业化，丰富了农业的内容，农产品的种类趋于多样化，对农业的发展来说是一项前所未有的挑战，水利工程建设是小型农业田的重要组成部分，所以农业的飞速发展对水利工程的发展也提出了新的要求，笔者本人已经从事了多年的小型农田水利建设工程，积累了很多水利工程建设方面的经验，希望可以为相关人员提供参考。

关键词：现代小型农田水利；特点；问题；建议

前言

近几年，全球气候变暖，天气状况开始变得极端，这样恶劣的天气严重影响了农产品的产量，也给农民带来了巨大的损失，严重阻碍了农业的发展，所以应该迫切的提高小型农业水利工程的技术和质量以应对天气的变化，使小型农田水利工程的建设能够与农业的可持续发展相适应，这样不仅保证了农民的生活水平，也实现了农村经济的发展，本人就农田水利工程的建设方面提出了几点看法不足之处希望赐教。

一、现代小型农田水利工程的特点

小型农田水利工程主要是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等规划。现代小型农田水利工程一般都是由沟、渠、闸、涵、站、桥等构成，小型工程虽然工程量小，但种类齐全.项目繁多，项目划分上和大中型水利工程基本一致，比起单一的堤防工程和引水（渠道）工程，专业涵盖更广、子目更多。

二、当前我国小型农田水利工程建设中存在的问题

1.前期工程重复建设较多、单个工程建设不彻底不完善以及工程纠纷较多。导致了造成规划无序、施工无质、管理无度，技术含量偏低，工程隐患存在。

2.小型农业水利工程繁琐复杂，需要制定切实合理的工程计划确保工程有序的进行，但是在实际建设过程中，许多工程没有根据的随意施工，使得工程存在一定的盲目性，这会导致工程的漏洞百出.影响工程的质量、工程的技术、合理开发、和社会效益等，影响农田的用水问题。

3.建设标准低。由于农村的经济条件的限制，在工程实施的过程中不能保证足够的资金投入，使得水利建设的标准不能发达标，影响工程的运行时间和价值。

4.管理粗放无度。项目建成后，工程对于的管理上存在疏忽，工程的具体细节没能落实到具体部门，这样长期的疏于管理，会使工程失去了原有的功能。

5.工程建设缓慢，工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全以及过程建设中的纠纷问题，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业造成了不利的影响。

6.业主单位质量意识不强。小型农田水利工程的业主单位一般为县级的水利部门，多数业主单位认为小型农田水利工程不像大型枢纽工程、防洪工程那样人命关天，责任重大。项目管理中只注重工期，而轻视质量，只注重外观质量，而轻视内在质量。加之现在小农水工程一般都要地方配套资金，当地方配套资金不到位时，就随意降低质量要求，压低工程造价；

7.工程设计过于典型。小农水工程由于面广量大，工程零散，受勘测设计费用的限制，设计单位一般不搞单位（座）工程的设计，而是搞类单位（座）工程的典型设计，而实际工况条件千差万别，导致施工单位随意变更设计。

三、加强现代小型农田水利工程建设的几点建议

1.进一步提高对农村水利的认识

小型农田水利工程的基本任务，是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。农村水利现代化是整个现代化建设的重要组成部分，要紧紧围绕农业和农村经济发展要求，用先进技术和先进设备装备农村水利。用科学的方法和现代的观念指导农村水利，为实现农业和农村现代化提供基础性的支撑保障，加快传统农村水利向现代农村水利的转变，实现农村水利的新飞跃。

2.构建多渠道的农田水利建设投入机制

建立公共财政投入经常性机制。加强农田水利建设，逐步建立农田水利建设资金稳定增长机制，财政、发改、水利、国土资源等部门要整合资金大力支持农田水利建设；地方政府要承担起农田水利建设的主要责任，把农田水利建设投入纳入投资和财政预算。完善村级“一事一议”筹资筹劳政策。农田水利建设要花费大量人力、物力、财力，这是分散的农户无力担负的，必须依靠集体力量。

3.全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度

完善的管理制度是保证工程质量的基础，农业水利工程建设的过程中一定要确保建设规划的合理性，做到适当有度的管理，在质量的管理上要明确工程质量标准，提升施工人员的质量意识，在人员的管理上，应该保证公平公正的制度，保证建设过程的透明度，奖惩分明，这样摆弄对农业水利工程的建设实行有效的管理。

4.全面加强对现有水利工程的使用管理和维护

优质的水利工程可以给人们的生活奠定良好的基础，我们不但要在工程的实施过程中注重质量的控制，还应该在工程竣工后注重工程的维护，由于人们更加注重水利工程带来的经济效益，却忽视了管理维护的重要性，只有注重水利工程的维护才能延长它的使用寿命，创造更大的收益。

四、结束语

综上所述，要确保建设优质的现代小型农田水利工程就必须具备健全合理的建设监督管理体制，严格做到施工过程合理、项目管理严格、经费使用明细，防止面子工程和豆腐渣工程，保证其成为为农业生产和人民生活服务的优质工程。