深圳市经济增长质量分析：2000—2013

2016-06-15张军超杨文宇

商业经济研究 2016年9期

张军超　杨文宇

内容摘要：本文根据经济增长质量的内涵，从结构优化、稳健有效、民生共享、资源环境和创新素质五个维度构建经济增长质量评价指标体系，分析2000-2013年深圳市经济增长质量的变化及其影响因素。结果表明：21世纪以来深圳经济增长质量稳步提升。深圳应重点推进产业结构的升级、优化需求结构、促进金融发展，注重收入分配公平，促进经济增长质量进一步提高。

关键词：经济增长质量主成分分析法经济增长质量指数

中图分类号：F061.5 文献标识码：A

当前中国经济正步入新常态阶段，适应经济发展新常态，更加要求以提高经济发展质量和效益为中心，加快经济发展方式由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变，实现有质量有效益可持续的发展。2010年以来，深圳市积极实施质量发展战略，坚持质量引领、創新驱动，率先走上质量型增长、内涵式发展之路。那么，进入21世纪以来，在产业升级和经济转型的重要发展期，深圳市经济增长质量水平发生着什么样的变化？影响其变化的因素是什么？本文根据经济增长质量的内涵，从结构优化、稳健有效、民生共享、资源环境和创新素质五个维度构建经济增长质量评价指标体系，分析2000-2013年深圳市经济增长质量的变化及其影响因素，对以上问题进行回答，可为理解中国经济发达城市的经济增长过程提供一个全新视角，也可为政府经济发展政策的科学决策提供参考。结果表明，21世纪以来深圳经济增长质量稳步提升，但在经济新常态阶段，深圳市“有质量的稳定增长、可持续的全面发展”之路仍任重道远。

经济增长质量综合评价指标体系构建

学术界对经济增长质量概念内涵的界定主要基于两个视角：一是从狭义的视角，如卡马耶夫（1983）认为经济增长质量可以等同为经济增长效率。我国学者王积业（2000）认为经济增长应是数量扩张和质量提高的统一发展，要不断提高资源的利用效率。但更多的学者（Robert J. Barro，2002；刘树成，2007；李永友，2008；钞小静、任保平，2011；董晓远、廖明中，2013；李娟伟、任保平，2014；广东省统计局课题组，2014）倾向从广义角度来理解经济增长质量，认为经济增长质量相对于经济增长数量而言具有更丰富的内涵，包涵与经济增长数量紧密相关的社会、政治、生态等各方面的因素。钞小静、任保平（2011）依据中国经济转型的实际问题，将经济增长质量界定为与经济增长密切相关的内容，分别是经济增长的结构、稳定性、福利变化与成果分配以及资源利用和生态环境代价等四个维度。李娟伟、任保平（2014）从效率、稳定性、经济结构、生态环境代价、国民素质以及成果分享性六个维度构建了经济增长质量指标体系。广东省统计局课题组（2014）认为高质量的经济增长应包含经济结构优化、产业转型升级、科技进步、经济质量效益提升、民生福利改善、生态环境的改善等方面内容。

本文按照经济增长质量的内涵，在综合各方研究的基础上，从经济增长结构优化、经济运行稳健有效、民生改善成果共享、资源节约环境友好、创新驱动素质提升五个维度共选取35个代表性指标构建经济增长质量评价指标体系（见表1）。经济增长结构优化（以下简称结构优化）维度分产业结构、需求结构和金融结构三个分项共设置10个指标；经济运行稳健有效（以下简称稳健有效）维度分运行效率和运行稳健两个分项共设置6个指标；民生改善成果共享（以下简称民生共享）维度分民生改善和成果分配两个分项共设置6个指标；资源节约环境友好（以下简称资源环境）维度分资源利用和环境代价两个分项共设置5个指标；创新驱动素质提升（以下简称创新素质）维度分创新投入和环境及创新成果两个分项共设置8个指标。

指标说明与数据处理

（一）主要指标说明

结构指标中，工业化率用非农产业就业比重来衡量；二元对比系数以农业比较劳动生产率与非农产业比较劳动生产率之比表示，二元反差系数用非农产业产值比重与非农产业就业比重之差的绝对值表示。消费率和投资率分别用国民经济支出法核算的最终消费率和资本形成率表示。效率指标中，全要素生产率增长率使用全国、各省直辖市自治区（因黑龙江、贵州、云南、西藏、青海、宁夏缺全社会从业人数未进入计算）和广州深圳的面板数据，根据DEA-Malmquist指数法测算得到。资本生产率是利用实际GDP与资本存量之比表示，资本存量采用永续盘存法进行估计，基期资本存量由基期投资额除以年均投资增长率和资本折旧率之和而得。土地产出率用GDP除以建成区面积表示。稳健指标中，通货膨胀率用城镇居民消费价格指数表示。经济波动率用（本年经济增长率-上年经济增长率）-上年经济增长率来表示。民生指标中，人均可支配财力用公共财政预算支出除以常住人口表示。劳动者报酬占比用国民经济收入法核算的劳动者报酬比GDP来表示。城镇居民高低组收入比用城镇家庭20%高收入组与20%低收入组的人均可支配收入之比表示。创新指标中，高新技术产品产值占比指规模以上工业总产值中高新技术产品产值的比重，具有自主知识产权产品产值占比指规模以上工业高新技术产品产值中具有自主知识产权产品产值的比重。

（二）数据选取与处理

文中各指标数据来自《深圳统计年鉴》、《中国统计年鉴》、国家统计局网站数据查询、《中国城市统计年鉴》、《广东统计年鉴》和《深圳社会建设统计年鉴》。对于部分缺失数据，如2000-2004年深圳单位GDP电耗按全社会用电量除以当年GDP 计算，2000-2004年深圳单位GDP能耗根据其与电耗间的相关关系估算，2001-2013年深圳固定资产投资价格指数用广东省固资价格指数代替，2000年用中国固资价格指数代替。2000年深圳平均预期寿命、2000-2001年深圳R&D经费支出占GDP比例、2004年深圳劳动者报酬占比、2013年深圳城镇居民高低组收入比依据移动平均的方法进行估计，2013年深圳消费率由2013年社消零比重推算而得，2013年投资率由2013年社会投资额比重推算而得。对于异常数据，如2000-2002年深圳建成区面积数据由中国城市年鉴的数据加龙岗宝安大约262平方公里（1999年的数据）建成区面积。对于计算资本存量时资本折旧率的选取，参照张军等（2004）的研究标准取值为9.6%。对于适度指标，居民消费价格指数取102为其适度值。最后，使用极差法对所有基础指标进行无量纲化处理。

实证结果与分析

文章使用2000-2013年深圳数据，通过主成分分析法计算出各基础指标在维度指数中的权重以及维度在总指数中的权重（见表1），各维度指数在总指数中的权重均在0.2左右，由大到小分别为资源环境、创新素质、稳健有效、民生共享、结构优化，说明任何一个维度上的优化都有助于深圳经济增长质量水平提高。

利用无量纲化的基础指标数据，结合表1各维度以及基础指标对应的权重，可以分别测算出深圳市经济增长质量各维度指数和总指数水平（见图1）。从总体情况看，2000-2013年深圳市经济增长质量呈现上升趋势，年均增长17.5%，特别是2004年后指数水平持续上升，年均增长18.3%。与2000-2013年同期深圳市GDP年均实际增长13.7%、名义增长15.7%相比，深圳经济增长质量水平的增速甚至超过了数量水平的增速，说明21世纪以来深圳市在推动经济总量增长的同时，在经济发展方式的转变和经济结构的调整方面也取得显著成绩。从各维度来看，5个维度指数均有明显增加，其中结构优化维度和创新素质维度因其起点较低而增长幅度相对较高，水平绝对增加值最高的是创新素质维度和资源环境维度。除个别年份如2000年、2005-2007年结构优化维度指数值、2001年稳健有效维度指数值为负外，其他年份各维度指数值均为正值，表明各维度都有力推动了经济增长质量的改善，从而保证了深圳经济增长质量持续提高。

深圳市经济增长质量影响因素分析

经济增长结构优化维度分析。深圳市结构优化维度指数在2000年以及2005-2007年为负，但之后强势上扬，成为提高深圳市经济增长质量的重要因素。结合表1结构优化分项指标所对应的权重来看，工业化率、第三产业产值比重、就业比重、二元反差系数、消费率、存款占比和贷款占比等指标对经济结构优化都是正向作用，但投资率和进出口总额占比具有负面影响。与公认的中国的投资率和消费率的适度水平（分别应为38%和60%）相比（項俊波，2008），深圳的需求结构表现出消费率和投资率明显偏低、进出口总额占比明显偏高的特点，深圳的投资率在2005年达到最高点41.8%，其后一直下降到2012年的27.9%，而2000-2012年的消费率平均仅约为41.3%，不管是投资率还是消费率都远远低于公认的适度水平，因此必须重视需求结构的调整，加大扩大内需力度，促进经济增长质量进一步提高。与北京、上海相比，深圳的第三产业和金融发展处落后位置，在产业结构和金融发展上有很大的提升空间。

经济运行稳健有效的维度分析。经济运行稳健有效指数在考察期内显著提高。土地产出率13年间增长了2.3倍，劳动生产率增长了1.8倍，从而促进了整个经济增长质量的提高。全要素生产率增长率则在考察期内阻碍了深圳经济增长的运行效率，相比北上广，深圳的全要素生产率增长率平均水平最低，如何提升全要素生产率应该是深圳市在未来发展过程中需要应对的问题之一。在经济运行稳健方面，深圳经济保持比较稳定健康发展，年度间极少出现速度的跳跃。物价也比较稳定，考察期内仅2001年和2009年出现通货紧缩，2008年和2011年CPI超过5%，其他年份物价涨幅均在合宜水平2%左右。通货膨胀率和经济波动率这两个指标的改善促进了深圳经济运行稳健有效的改善。

资源节约环境友好维度分析。加强能源资源节约和生态环境保护对于人民群众切身利益和经济可持续发展具有重要意义。资源环境维度指数的时序变化表明深圳市资源利用效率和环境友好程度在考察期内显著提高。从基础指标的时序变化来看，深圳市单位生产总值能耗由2000年的0.58吨标准煤/万元下降到2013年的0.43吨标准煤/万元，单位生产总值电耗由2000年的870千瓦小时/万元下降到2013年的608千瓦小时/万元，表明深圳市在资源利用方面取得显著成效。在“三废”排放方面，虽然排放总量上升了，但单位排放量明显下降。单位产出大气污染程度由0.305下降到0.143，单位产出污水排放由1.965下降到1.055，单位产出固体废弃物由0.02下降到0.008，这些都成为资源环境指数改善的重要因素。资源环境指数在考察期内的明显提升说明深圳在建设“资源节约型和环境友好型社会”方面取得显著成效。

民生改善成果共享维度分析。民生改善、成果共享一直是经济增长质量考察的重点内容，民生共享维度指数除了2003、2009年下降之外，总体呈不断上升趋势，深圳人民生活水平和保障水平日益提高，成果分配也趋改善。人均GDP由2000年的32800元增长到2013年的136947元、增长了3.18倍，人均可支配财力由2000年的3209元增长到2013年的15908元，名义年均增长13.1%，说明财政投入经济社会建设的强度加大。城镇登记失业率在考察期内平均约为2.41%，平均预期寿命由2001年的76岁提高到2013年的79.6岁，居民就业和健康得到较好保障。劳动者报酬占比由2000年的0.33%增长到2013年的0.45%，呈上升趋势。城镇高低组（最高20%比最低20%）人均可支配收入比在2003年的最高点后总体呈下降趋势，这两个指标的变动反映出深圳在在收入分配方面的改善。从基础指标权重的大小对比来看，城镇家庭高低组收入比和失业率的权重相对较高，说明扩大就业和缩小收入差距是深圳未来提高经济增长质量的重要途径。

创新驱动素质提升维度分析。创新素质维度反映了经济中增长潜能因素，能给未来经济增长创造必要的物质技术条件及良好的外部环境，也是影响经济增长质量的重要因素。深圳市创新素质指数持续快速增长，从2000年至2013年增加了1.055个指数单位。从创新投入和环境看，R&D经费支出占GDP比例由2002年的2.47%增加到2013年的4.03%，已超过发达国家和地区该指标平均水平；以高速公路为代表的基础设施建设投入也大大提高，高速公路密度由2000年的0.09增加到2013年的0.21，增加约1.36倍；科学技术经费占财政支出的比重从2000年的3.6%提高到2013年的6.5%；教育经费占财政支出的比重从2000年的8.9%提高到2013年的14%；平均受教育年限从2000年的9.77年延长到2013年的10.96年，这些都说明了深圳市在推动经济总量增长过程中创新环境的投入，为国民经济素质的提高提供了强大动力。从创新成果来看，具有自主知识产权的高新技术产品产值从2000年的383.36亿元增加到2013年的8649亿元，占高新技术产品产值比重从46.8%增至61.2%；万人发明专利拥有量由2000年的0.049件/万人增加到2013年的10.34件/万人，创新效果十分显著。

结论

在经济新常态下，深圳既要保持经济的稳定增长，又要积极实施质量发展战略，加快推进创新驱动发展，促进经济增长质量提升。在把握经济增长质量内涵的基础上，从结构优化、稳健有效、民生共享、资源环境、创新素质等方面构建经济增长质量评价指标体系，采用主成分分析法对2000-2013年深圳市经济增长质量时序变化进行的量化考察表明：

第一，21世纪以来，深圳市经济增长质量水平大幅提升，年均增长17.5%，甚至超过同期GDP年均实际增长13.7%、名义增长速度15.7%，深圳市在经济增长的数量水平和质量水平上都取得显著成绩。

第二，经济增长结构优化等五个维度对经济增长质量指数的变化都有正向的作用，影响最大的是资源环境和创新素质维度，稳健有效、民生共享和結构优化维度对经济增长质量指数的作用也较大。

第三，深圳应进一步促进产业结构转型升级，重视需求结构的调整，加强扩大内需力度，推进金融创新发展。同时在稳健有效和民生共享方面，深圳应关注劳动生产率和全要素生产率的提高，更加注重扩大就业和缩小收入差距。

参考文献：

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