产学研结合思想的应用现状分析

周志鹏++耿雪莲

【摘要】产学研结合已经成为国家创新系统的一种组织形式。本文通过对我国产学研现状的分析，发现问题进而有针对性的提出解决措施。

【关键词】产学研；高等院校；战略联盟；创新系统

中图分类号：C12；F293.3

产学研联合是指企业、科研院所和高等院校之间的合作，通常主要是指以企业为技术需求方，与以科研院所或高等院校作为技术供给方之间的合作，也有一些综合性技术问题会涉及产学研三方的合作。产学研联合的实质是通过合理配置产学研各方资源，促进技术创新所需的各种生产要素的有效组合。【1】所以产学研联合是一个系统，需要共同的配合才有可能顺利的运行下去。近年来，我国产学研工作得到了快速发展，但是普遍还存在一定的问题，产学研战略联盟正是为满足新形势产学研工作发展的需要而形成的一种产学研合作的高级形态和有效模式，是由区域内的行业骨干企业、核心企业与国内相关领域优势高校、科研机构等按市场经济规则联合组建的新型技术创新合作组织，组建联盟有利于有效整合产业技术创新资源，提高产学研结合的组织化程度，加强技术集成创新，联合开展重大产业共性技术、核心技术的攻关，制定有关技术标准，推动产业结构优化升级，提升产业核心竞争力。【2】

一、 我国的产学研思想应用现状分析

自我国政府实施“产学研联合开发”以来，在政府的引导下企业与科研院校、高等院校积极运作、实施，通过专家咨询、技术转让、共建技术中心、共同研究开发、共办高科技实体等多种形式的产学研联合，逐步形成了优势互补、风险共但、利润共享、共同发展的产学研合作模式，有力地推动了经济。科技与教育体制的改革，促进了科技与经济的精密结合。

（一）建立创新基地，促进成果转化。十五年来，我国高校紧紧围绕国名经济建设的需要，建设了一批研发和产业化基地。目前，全国高校共有R&D机构5090各，国家工程研究中心50余个。

（二）与地方政府合作，促进区域经济发展；据有关部门2001年统计，80%以上的国有大中型企业，以及大部分省市都与大学建立了全面合作关系。

（三）发展科技企业，加速科技成果产业化；2001年，全国高校创办科技型企业1993个，控股与参股的上市公司有36家，销售收入452.26亿元，实现利润31.88亿，创造岗位23万个，企业开发生产的重点新产品数为1754个。

二、我国产学研思想实践中的问题

我们看到我们取得的成绩的同时，也应看到我国产学研合作中也存在很多问题，总结来说主要有一下几个方面：

（一）政府存在的问题

政府在合作中产学研未发挥应有的主导作用；发达国家的创新与合作成功的实验表明，产学研合作中，政府的作用至关重要。但目前我国政府在产学研合作中的作用还没有充分的发挥出来，在合作环节上尚待加强，主要表现在以下几个方面：第一，缺乏促进产学研合作的一系列政策、法规和相应的配套措施；第二，产学研合作的中介机构有待健全；第三，政府在多渠道筹集产学研合作资金方面着力不够。

（二）院校存在的问题

我国地方院校产学研合作的整体状况不堪理想，主要表现在以下几个方面；第一，起步晚，差距大；第二，办学目标的偏离；在产学研合作的滚滚洪流中，究竟是以培养人为主，还是以发展经济为主，高校办学指导思想在某些方面出现了混乱；第三，合作的外部环境相对较差；资金问题、中介服务水平差、院校与企业信息交流渠道不健全等问题时刻困扰着高校。第四是运行机制不健全；有效的运行机制是开展产学研合作的基础，又有我国的科研、生产体制分属不同的政府部门管理，部门之间各自为政，科技计划名目繁多，相互重复，科研人员流动难的问题还不同程度的存在，造成科技与经济脱节。

（三）企业存在的问题

产学研合作的最终目的是通过企业将大学和科研机构的科研成果应用于生产，以形成生产力。因此，对于企业在产学研合作中的主体地位以为越来越多的人所认识。但是，企业在产学研合作过程中也有诸多表现不足：首先是企业在创新中的主体地位不明显；由于我国产学研合作技术创新处于起步阶段，再加上体制改革还未完善，所以仍需要政府部门进行引导、调控，从客观上造成了企业在产学研合作创新中的主体地位不明显。其次是利益分配问题；在一些产学研合作项目中，企业积极性很高，高校和科研机构提供的技术也好，但合作的过程却非常艰难，其中一个重要原因就是在产学研合作创新中各方的利益始终不能得到很好的处理，各方对技术的价值经常存在不同的认识。

三、促进产学研思想实践的措施

鉴于以上的问题，我认为从政府到企业，从高校和科研机构到中介都要采取一些具体的措施来提供产学研合作的效率，就产学研合作四方而言提几点措施：

第一，政府应该积极行动起来，在产学研合作中发挥应有的作用，政府在产学研合作中最重要的作用是宏观指导和做好服务保障工作。所以，政府要选准主导产业和支柱产业，制定正确的发展规划；根据产业发展的需要，确立和制定科技教育政策，使科技教育的发展同产业发展方向一致。各级政府应当准确把握当前经济、科技发展的趋势，认真制定传统产业的改造计划和新兴产业的发展计划，并据此科学把握产学研合作机制。另外还要积极的发现问题，并通过颁布相关的政策来解决和引导。

第二，推动地方院校产学研合作的政策设计；我们不要老是眼盯着几所名牌大学，要改变观念，为地方院校产学研创造良好的外部环境。

第三，建立多远化的融资体系；我国产学研合作创新困难和科技成果转化率低的一个重要原因是资金缺口大。因此，要进一步加强产学研合作，应解决资金问题，为产学研合作建立起以企业为主、政府为辅、风险投资为特征的多元化融资体系。

四、小结

产学研合作已经成为创新的一种主要方式，我国产学研合作得到了快速的发展，取得了不少成功的经验，但同时和发达国家相比，我们还有很大的差距，比如合作松散、实践短等，都需要我们作进一步的研究。

参 考 文 献：

【1】 中国劳动和社会保障年鉴编委会.中国劳动和社会保障年鉴（2001）[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2002.529---531.

【2】 2009年省部产学研办.关于加快推进广东省教育部科技部产学研创新联盟建设的通知[G]