重大突发事件的舆情应对策略——以 “12·20”滑坡事件深圳卫视报道为例

□ 文/袁 侃



重大突发事件的舆情应对策略
——以 “12·20”滑坡事件深圳卫视报道为例

□ 文/袁 侃

内容提要 大众媒体营造的公共舆论场域对于政府应对突发性公共事件有着无法估量的意义。本文的目的在于通过分析国内媒体尤其是深圳卫视对于“12·20”滑坡事件的报道，就突发公共事件发生后，如何进行舆情应对提出一些思考和建议。

关键词媒介事件舆情应对 突发事件

一、问题的提出

2015年12月20日11点35分，深圳光明新区光明街道的红坳余泥渣土受纳场发生重大滑坡事故，造成76人遇难，70余栋房屋倒塌的重大损失。灾难发生当天，习近平总书记和李克强总理就做出了明确的抢险指示。

事故当天，正在北京召开全国经济工作会议的深圳主要党政负责人就匆匆赶回。当天下午，广东省和深圳市在现场设立的救援指挥部就分配了有解放军、武警、消防官兵和社会力量等组成的救援力量快速投入抢险救灾。

同时，在另一方面，一场与猜测和炒作博弈的舆情应对也紧急开展。中央、广东、深圳各宣传部门和媒体第一时间发布现场的消息。当天晚上，救援指挥部就召开了首场新闻发布会，此后一周，基本上每天都安排了多场新闻发布会和情况通报会，所有舆论关注的焦点热点问题，包括各类救援情况、失联人数、事故原因等焦点都得到了回应、解释和说明。特别是一些核心数据，例如失联人数、事故定性等多次进行了更正，打消了公众的疑惑。特别是12月25日，深圳市党政主要领导在新闻发布会现场集体鞠躬道歉获得各界肯定。“头七”当天，广东省、深圳市领导与抢险救灾人员现场默哀和献花的场景，让人动容。与之前灾难报道中常发生的弘扬主旋律，煽情和不切实际的高调不同，这次国内各媒体的报道重点都放在了尽力救援和弘扬人性关怀方面，并探究这场灾难带来的惨痛教训。不少真实感人的故事、富有人情味的救援细节获得了网民的认可和广泛传播。

对此次滑坡事故的舆情处置，应该说是比较成功的。日本《产经新闻》在报道中称此“很少见”；新加坡《联合早报》认为这次报道“追责有理，舆论可期”；希腊《希中日报》认为“中国政府舆论应对能力日显娴熟”；一些网络大V认为“深圳的态度明确，行动快、应肯定”；香港多位记者表示“自己跑料的收获，远不如守在新闻中心获得的信息那样多和快”；天涯网等社交网站多位网友认为“对深圳的滑坡事故，中国的社交媒体如新浪微博，已经不像天津大爆炸那样舆情汹涌，而是相对平静”“连续召开了10次新闻发布会，使谣言没有了滋生的土壤，这次舆情应急处置是一个成功的范例，这次深圳事故公开、透明、不回避问题，政府很努力，应对媒体娴熟，想批判都找不到把柄”。［1］

二、研究对象的选取

光明滑坡事件发生之后，中央电视台、广东电视台、深圳广电集团都对事件进行了及时深入的报道。其中深圳卫视、深圳都市、深圳公共和深圳法治频道凭借本地化的优势，以更加丰富、准确、扎实的报道领跑了事件报道。正因为其有典型性，本文以深圳卫视《深视新闻》栏目有关报道作为分析对象。

三、报道概况及特点

《深视新闻》堪称深圳卫视历史最悠久的品牌栏目，每天18:30分直播30分钟的国际国内新闻资讯，定位于30-54岁的受众。2015 年12月20日至1月20日，该栏目连续一个月报道了光明滑坡事件。

仔细分析《深视新闻》的系列报道，可以看出有以下主要报道特点：

（一）做好“第一落点”报道

拼抢时效是新闻媒体的第一任务。事件发生的一小时后，记者就抵达了光明滑坡现场，当天的《深视新闻》用了很大的篇幅进行报道，整期内容都与事件密切相关，但从第二天开始缩小了报道篇幅，直到23日凌晨发现首位幸存者开始才恢复到几乎整个版面。同时，从事发当天起（20日），深圳卫视迅速开了窗口，以每小时整点新闻的方式对整个现场救援情况进行了相关报道。“头七” （26日）后，每天报道的篇幅逐渐递减，且主要以后续救援为主。这表明，《深视新闻》报道滑坡事件并没有沿着一种惯性思维，即并没有把灾难性突发事件作为一种“仪式”来进行，一遇到突发性灾害事件就连续多天进行整期滚动的报道，而是以新闻价值作为评判标准来安排报道规模。

（二）报道权威消息

政府的新闻发布会是突发性灾难事件报道重要而又权威的消息来源。以深圳光明滑坡事件为例，前五天就举办新闻发布会达10场之多。这些多频次、多角度、多层次的新闻发布会，电视媒体能够在第一时间获知事件的现场救援情况、失联人员总数、事故定性等方面的权威信息，并及时向社会各界公布。

（三）做好连续报道和深度报道

从事件发生的当天（20日）至25日，每天都有记者现场连线，设立了专门的一个板块叫做《滑坡事故救援处置进行时》，对现场救援的情况进行连续报道。同时评论类节目《余治国观察》连续数日进行评论，推出了《向生命致敬，为生命而战》《5天8场招待会，及时公布救援现状》等。

在报道中，着重细节的报道，例如《亲历滑坡，初生宝宝安然无恙》《田泽明转院到市二院，对恢复“有信心”》《“一对一”服务让失联人员家属感到欣慰》《3000余名志愿者参与救援》，这些报道展示了救援背后的一些鲜为人知的故事。

同时，为了弥补报道的不足，从22日起，深圳卫视在常规新闻外，每天早8点至下午17点逢整点、以及晚间21点，新开11档新闻窗口，全天直播“深圳光明滑坡灾害特别报道”，并同时利用“壹深圳APP”，及时报道最新救援情况，发布事件最新动态。

（四）淡化伤亡惨状

《深视新闻》关于光明滑坡事件的报道，尽量淡化现场伤亡惨状，颇具人文关怀。现场救援画面，或者是发现伤亡者的画面，总是采用远景镜头，尽量不采用中景镜头和特写。在采访中，尽量避免让相关人员回忆滑坡现场，常常一句话带过。

灾难发生后，《深视新闻》用了大量篇幅表现灾难中人们互帮互助的精神。如新闻特写《爱心陪伴度过艰难时刻》《住宿安置点逐渐增多，协力救助受灾人员》《44小时坚守，追寻生命信号》《冬至饺子送上爱心祝福》等。

四、相关启示

（一）拿捏好事件报道的批评与质疑分寸

□ 2015年12月26日，是深圳“12·20”滑坡事故遇难者的“头七”祭日，11时40分，事故现场所有人员为事故中的遇难者默哀，救援的工程设备鸣笛，表达对逝者的哀思。救援人员随即继续投入到搜救工作中。（新华社/发）

近年来，深圳在创新创业方面引领全国风气之先。但伴随着高速增长，原特区外的大片地区确实也存在着各种各样严峻的城市管理问题。之前有媒体报道过渣土围城的窘境，但因为一直未发生大的灾害，所以未引起大的重视。

事故发生后，中央、广东省、深圳市组成联合现场救援指挥部，新闻组是其中重要的组成部分。《人民日报》、新华社、中央电视台等央媒和深圳卫视等地方媒体同时介入滑坡事故的报道。

新闻媒体并非被动的镜子，而是一盏不断移动的探照灯。对于本地媒体来说，应该能够获得更多的第一手资料和资源。而在如何批评和质疑，批评谁这个问题上，《深视新闻》靶向非常明晰，就是对这个余泥渣土场的管理首先提出批评，再进一步对深圳的城市管理相关部门的管理提出质疑，导致的直接后果就是各区的余泥渣土堆填场开始进行安全检查。这种做法，实际上也为政府的治理提出了可行性建议。

（二）确保真实准确原则

真实准确原则是新闻的核心。对于光明滑坡事件的报道准确性方面，深圳卫视得到同行和观众的一致称赞。事件发生之后，报道紧跟官方声明，在事件定性和伤亡数字方面，宁肯延迟发布，也要力求准确，表现出了较高媒体素养。在核实之前，不急于公布事件的具体数字和细节，谨慎地对事件予以定性。

与之相比，有的媒体为了所谓的轰动性，报错了失联人员数字，对事故定性指手画脚，被新闻界批评与嘲笑。例如对于事件的成因，香港某报就提出深圳滑坡地下高压气体或是元凶等等。

（三）坚持人文关怀

在滑坡事件发生的当天下午，深圳卫视第一时间播出了“紧急救援”特别节目，从22日起更是每个整点都播出特别节目。直播的主题就是“救援”，一切工作都服务于对幸存者救援的大局上。同时，积极与前线指挥部联系，对失联人员数据、救援进度、道路等使用状况，都是第一时间播报。在记者连线的时候，都是以“生命至上”的核心观念为主，报道的内容以灾区寻找、抢救生命的场景为主。

在关注救人的同时，对于失联者及其亲属的生活状态，也进行了深入细致的报道。不仅从衣食住行诸方面报道了受灾群众的生活状况，同时还大篇幅报道了心理专家、志愿者们为受灾群众进行心理咨询和心理辅导，报道了国家、省市领导对于灾民的关爱，让人们感受到种种温情和关怀。

当然，我们也看到，在报道中深圳卫视还是存在着一些小的问题。比如在话题的设置方面有些局限，对于某些采访不够深入等等。但瑕不掩瑜，还是有很多方面为如何做好灾难性报道等突发事件提供了很好的范例。

（作者单位：深圳电视台；作者是武汉大学新闻与传播学院博士生）

【注释】

［1］外媒：中国正对国际舆情应对能力日显娴熟［OL］.参考消息网.

编 辑梁益畅 46266875 @qq.com