高校后勤维修管理制度改革的实践

摘 要：国家越来越重视教育的发展，所以众多高校都在不断扩大学校的规模。规模的扩大将会带来许多后勤方面的问题，而后勤维修管理制度的改革是学校建设的基础。后勤工作一直被许多高校忽视，学校只追求学术上的成绩，却忽视了学校的基础建设，而良好的学校环境可以让师生以一种积极的状态面对生活、学习。所以学校的后勤管理对学校的建设具有重要意义，而建立一个合理的后勤管理制度可以让后勤部门有条不紊的进行，保证学校的正常运行。本文主要阐述高校后勤維修管理的特点，以及目前高校后勤维修管理的现状和所遇到的问题等。最后对如何建设高校的后勤维修管理制度提出一些实践措施。

关键词：高校 后勤维修管理 制度改革

一所高校就像是一个微型社会，学生老师都要在这一环境中进行生活、学习。学校基础建设的好坏会影响着学生的学习效率，同时也会影响着学校的招生率。高校的后勤维修管理是学校良好设施的有力保障。学校的后勤管理包括水电维修部门，维修管理部门等等。如何使各个部门协调有序的进行是高校进行后勤建设的主要问题。合理的管理制度会使整个后勤部门有秩序的运行，而且具有一定的抗风险能力，也就是在学校遇到突发问题时，后勤部门能够沉着应对，这不仅要考验后勤人员的应变能力，同时也是对学校后勤维修管理制度的检验。建立合理有效的后勤维修管理制度是每个高校在发展的过程中必然要解决的问题，通过分析目前高校后勤维修管理中出现的问题并提出解决措施，建立一个合理有效的管理制度，使后勤维修部门能够更好的为学校的建设做好保障工作，为全校师生提供一个舒适安全的环境。

一、高校后勤维修管理特点

高校后勤维修和新建的工程有着本质的区别，它的难度不亚于新建的工程，而且后勤管理的时间要比新建工程持续时间更久。又因为其管理的对象在高校当中，这将其与普通的后勤管理区分开来。高校后勤管理以其特殊性具备以下几个特点。第一，鲜明的特殊性。第二，难度较大。高校后勤管理的特殊性主要表现在以下几个方面：首先，相对于建造工程而言，后勤维修管理是特殊的，它在维修的过程当中要比建造师更加了解建筑的构造，对维修管理人员提出更高的要求。其次，高校后勤维修管理的工作更加琐碎，持续时间更长。高校当中由于提供了学生的生活和学习的场所，所以其基础设施更加复杂，学校的整体修理，教室的维护以及绿化设施的管理都需要后勤管理人员进行实施，所以高校后勤管理人员的工作量要比普通后勤管理人员的多很多。其次，相比于其他建筑的后勤管理，高校的后勤管理工作更为复杂。后勤管理是一直持续的，在维护的过程当中，缺少专业的建造人员的指导，维修人员只能通过自己的经验及知识进行维护，这样就给维修人员提出更高的要求。相比于建筑的建造过程，维修的过程并没有一段固定的时间，建筑一边被修理一边被使用，施工人员必须更加小心，防止施工过程中对人员造成伤害。最后，维修管理的时间较长。由于高校的特殊性，为了避免影响学生的正常上课，所以其修理的工作只能在寒暑假进行，而寒假温度较低，不利于施工的进行，所以工期大多集中在暑假开展，从而使工作人员在暑假的工作量激增。同时对于高校后勤的管理是一直持续的，并没有工期的限制，在学生的日常生活学习当中为学生提供一个良好的环境。高校后勤维修管理的工作难度较大。高校维修管理难度较大是因为其时间持续的较长，而且没有固定的经费支持。预算工作较为复杂，工人在施工的过程当中要对用料及资金进行的认真的记录。每个高校的占地面积都相对较大，其中包括众多教学楼、寝室楼、餐厅、图书馆等，而高校的维修管理人员相对不足。数量较少的维修人员要每天应对数量众多的学校建筑得修理工作，这就使工作人员的工作压力较大，同时也会影响到学校的管理质量。

二、目前高校后勤维修管理现状与问题分析

高校以其特殊性在维修管理过程中会遇到各种各样的困难。目前各个高校的后勤维修管理的现状及问题主要包括以下几个方面。

1.维修管理缺少一定的计划。由于各高校对学校的后勤维修管理缺少一定的重视，使后勤管理工作的进行缺少一定的计划性。学校只重视规模的扩张而忽视了对学校建筑的维修和管理。学校的一些建筑年久失修，已经失去了使用的价值，当学校意识到建筑的的问题时再进行修理，往往会使修理的工程较大，会造成更大的资金预算。或者有的学校直接将破旧的建筑进行拆毁，修建新的建筑，这无疑会增加学校的预算。后勤部门对学校进行管理的过程当中，所花费的各种预算需要上报学校，学校对后勤部门进行统一的拨款。由于学校的忽视，很多学校在进行预算的时候往往忽视后勤管理部门。后勤部门由于缺少学校的资金支持，也使后勤部门的工作缺少动力，许多工作人员得过且过，对学校出现的问题也大多视而不见。

2.专业人才的缺乏。现在高校后勤部门的人员大多是上了年纪的职工，他们将后勤部门当做自己退休的踏板。在一般学校当中，即将退休的人员就会被安排到后勤部门，由于这些人员年纪较大，而且缺少工作的热情，使整个部门的风气较差，不利于整个部门的发展。同时，后勤工作需要多方面的人才，像是水电、建筑以及园艺等，都需要专业的知识进行指导，而大多数的部门缺少这样具有专业知识的人。后勤管理人员缺少正规的培训，学校应该重视对后勤部门人员的选拔，同时还要注重对他们进行正规的培训。

3.对后勤部门的监督力度不够。学校对后勤部门缺少完善的监督系统。因为后勤工作是在日常生活中维护学校的正常运行，其工作持续时间长、涉及范围广，而缺少一定的监督就会使维修部门的工作变得散漫，使工作质量得到质疑。学校对后勤部门缺少一定的监督，就会使后勤预算更加混乱，如果监督力度不够，工程质量就得不到保障，质量问题不断出现，学校只好出资进行不断的修缮，这样就会使学校不断地进行修缮而又不断地出现问题，造成资金的浪费，使学校的环境也得不到彻底的改善。

4.经费得不到支持。由于学校的经费主要是用于科研方面，所以忽视了对后勤管理部门的投入，使很多高校后期部门的工作很难开展。学校的维修工程中的每一笔划分都要通过施工部门进行预算，然后再上报给学校，通过学校的财政进行拨款。但是在这个过程当中，其持续的时间较长，而且学校对后勤部门的拨款总是采取拖延的战术，这使得后勤部门的工作很难进行去下。同时由于经费的不足，也使得后勤部门工作人员的数量一再的缩减。

5.对验收工作的忽视。很多学校的普遍现象就是在进行一个项目之后就不在过问，这个项目的完成情况以及经费问题都没有进行细致的了解。在施工过程当中，有些施工队伍缺少专业知识，不按照图纸的规定进行施工，这样就会在后来的使用过程中存在很大的安全隐患，如果学校缺少一定的监督，而且在施工完成之后不去进行验收，就会增加工程的安全隐患，同时也很难在未来出现的问题的时候与施工队伍进行交涉。学校应在施工过程当中密切关注施工的进展，并且监督工作人员严格按照图纸进行施工。对施工过程当中出现的问题，积极与项目负责人进行沟通，避免安全隐患的出现。在工程完成之后，校方要派专业人员对建筑进行验收，确保工程的质量达标，避免在今后产生质量纠纷。

三、高校后勤维修管理制度构建与实践

1.确立维修工程的实现目标。无论是高校还是后勤维修管理部门，在进行一项工程的时候都要事先确定工程的实现目标。所谓的实现目标就是通过这个项目的完成，我所要得到的实际状态。例如，如果是一栋教学楼的修缮工作，这个实现目标就可以定为项目完成之后，该教学楼可以容纳多少学生进行正常的上课。目标是任务完成的先决条件，也是工作人员的努力方向。目标的确立必须符合实际情况，目标不宜过大也不宜过小，如果目标过大，就会很难实现，如果过小，也就缺少了实现的价值。目标的设立要具体，还要考虑众多的因素。目标的设立要来考虑到资金的多少，以及人员的数量，根据客观情况设立目标。以这种情况设立的目标才能够实现。当目标设立完成之后，要对目标的实现过程进行把控。在整个项目的实施过程当中，以目标作为工作方向，对项目的实施进度，以及资金的支出都要进行合理的规划。

2.推行维修工程项目招投標制度。为了确保工程的质量，学校可以对校内一些大型的施工项目进行招标。通过招标的方式可以让外面专业的施工团队参与到学校的施工建设当中，为学校建设的质量提供一定的保证。通过招标的方式，可以让校外的施工团队公开竞争，从中挑选出更为专业的且价格较为便宜的团队，这样在保证质量的前提条件之下，也能为学校节省一部分开支。高校的维修项目由于其施工期的特殊性，以及施工面积较大，而且项目也不是定期的，所以学校只能通过邀请招标的方式进行公开招标。学校如果有施工项目，将向几个有意向的施工单位进行交流，然后选择统一的时间将这些施工单位组织起来进行招标。标底的选择要根据项目的具体情况以及经费的支持进行确定，同时按照校方给出的总价进行上下的浮动，但是其总价不能过分高于标底。招标的组成人员必须是由专业的招投标人员组成，这些人员必须熟悉招标的流程，而且具有专业的项目知识，能够保证招标的顺利进行。学校在选择招标单位的时候，一定要对施工单位有一个深入的了解，要了解该公司的主要项目范畴，以及所带项目的工作质量和服务水平，真正挑选出高质量的施工团队。

3.加强维修工程施工管理。维修管理主要是对施工过程的把握，施工过程是维修的主要环节，对施工过程的管理决定了施工后的工程质量以及工程的的运行。施工过程是对实现目标的具体实施，所以施工有没有正常运行也决定了目标的实现。对施工的管理主要从以下几个方面来进行：首先，签订劳动合同。当校方选定施工单位之后要与该队伍签订劳动合同，这样才能真正保护到双方的合法权益。合同中必须清晰的标出施工时间、施工费用、所要达到的质量以及出现质量问题时的解决方法。为了对施工单位进行约束，可以对其收取一定的质量保证金，保证质量的完成。如果工期过后，各个指标都达到校方的要求，校方将返还保证金，如果没有达到学校的标准，校方将对保证金予以扣除。这样可以有效的保证工程的质量。其次，要对施工过程进行监督。校方要指派专业人员对施工过程进行监督，保障工程质量，同时防止施工队伍拖延时间，保证工期的顺利进行。最后，校方要对施工管理进行检测。施工队伍完成工程以后，由学校寻找专业人员来对工程进行鉴定，确保没有质量问题。

4.加大维修工程的审计监督力度。所谓的审计就是对工程进行全方位的监督和把控。它也是整个监控过程中的核心部分，它是对施工队伍完成质量的检测，同时它也是一个分水岭。如果学校在审计的过程当中发现问题，学校要与施工队伍进行协商，找寻解决的办法，或者签订新的修缮合同。如果经学校审计之后，工程的各个方面都符合学校的要求，那么施工队伍就可以进行下面的工作，学校也可以给施工单位发放资金。审计工作不单单是对工程质量的检测，同时它也决定了项目的具体资金是多少，项目的审计人员要详细了解整个项目进行过程当中的花费，根据合同计算应该给施工单位的钱数。

5.配备维修专业技术人员，各负其责。整个项目的进行需要众多人员的参与，在其中要包括各个专业的人才，才能保证项目的正常运行。学校的后勤管理人员数目较少，且缺少一定的专业人才，所以学校在进行一个项目的时候一定要为后勤部门配备多样的技术人才，支持项目的完成。例如，在进行建筑修葺的过程当中，要配备基本的水电人员、土建、安装等专业人员。使后勤部门的人员都能在维修管理过程中找到自己的定位，能个做到各司其职，保证项目的合理进行。学校要注重对后勤部门人才的培养，学校不能在有项目的时候才着急寻找人才，要在平时就注重对后勤部门人员进行培训，使后勤人员可以随时随地进行施工。在对后勤人员进行培训的同时也要注重对其思想的建设，使每个人员都能按照学校的原则行事。学校还要加强对人才档案的管理，建设一支完备的维修人才队伍。对每个施工单位的基本情况进行详细的记录，这样可以让学校在短时间内找到合适的施工队伍，节省了时间，提高学校的工作效率。

四、结语

通过以上论述可知，高校的后勤维修管理对高校的整体建设发展具有重要的意义。通过促进高校的后勤维修管理的发展，可以为全校师生提供一个良好的学习办公环境，也有利于学校整体质量的提高。但是通过分析发现，目前各大高校当中的后勤维修管理部门的发展仍然存在许多问题，学校应该提高对后勤维修管理部门的重视程度，切实解决目前所存在的问题。学校应该在实践的过程中总结经验，不断寻找适合本校后勤维修管理部门的发展之路。

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作者简介：刘春平（1978.2—），男，江西省赣县，大专，助理工程师，研究方向：高校供电管理。