碳关税对世界经济和农产品贸易的影响研究

杨丹

摘 要：随着社会的发展，低碳经济逐渐成为了世界各国关注的焦点。由于在人类不合理的社会活动与生产对生态环境造成了极大的破坏与污染，对能源资源造成了极大的浪费，碳关税应运而生，但其实行将有可能给世界经济带来不利影响，因此必须对碳关税对世界经济和农产品贸易的影响进行研究。本文首先对碳关税进行了概述，详细分析了碳关税对世界经济和农产品贸易的影响以及降低碳关税对世界经济和农产品贸易影响的有关建议，旨在促进低碳经济发展。

关键词：碳关税；世界经济；农产品贸易；影响

随着人们物质生活水平的不断提升，环境污染问题也引起了更多人的重视。为了进行二氧化碳等温室气体的排放控制，发达国家对没有实施温室气体强制减排的国家实施了碳关税这一惩罚性边境调节税。从表面来看，碳关税的征收主要是针对环境保护，但实际上却是对发展中国家采取的贸易限制手段。因此，有必要对碳关税对世界经济和农产品贸易的影响展开分析，从而更好的采取有针对性的措施。

一、碳关税的定义

碳关税，指的是国家或主权地区对高能耗产品进口生产加工过程中所排放二氧化碳而征收的一种特别关税。本质上，它属于碳税的一种边境税，能够起到一定的调节作用。碳关税纳税的主要對象包括不按照国家实行的污染物排放标准对产品生产形成的各类污染物和污染气体进行排放的国家，以及将高能耗产品出口至其他国家的卖方与买方或产品所有人。

二、碳关税的特征

从特征上来看，其具有形式上的合法性。因为，控制碳的排放关系到世界人民的利益，属于WTO条款允许内。但对于发展中国家来讲，这却是发达国家向其征收的特殊关税，实际上是发达国家在行使贸易保护。其次，碳关税具有覆盖广泛性，几乎整个贸易领域都涵盖在征税范围内，钢铁、化工、化肥等行业更是受到了较大影响。再者，碳关税具有保护方式隐蔽的特点，其实是变向的将发达国家的贸易保护目的与气候变化控制问题捆绑在一起，是发达国家通過国际公约寻求贸易保护的隐蔽手段。此外，碳关税具有强制性，在执行方面将受到法律保护。

三、碳关税对世界经济和农产品贸易的影响

在研究碳关税对世界经济和农产品贸易的影响时，可以使用全球贸易分析模型（GTAP）对这一问题展开分析。利用该模型，可以对各个国家的生产、消费等情况进行描述，然后通过分析国际商品贸易关系将其连接成一个多国家多部门的一般均衡模型。在此基础上，则可以利用GTAP数据库进行全球经济数据的分析，从而对欧盟、美国、日本等发达国家征收碳关税对世界经济的影响展开分析。

（一） 碳关税对农产贸易的影响

在农产贸易方面，碳关税给世界各国带来的影响并不相同。欧盟征收碳关税后，世界农贸出口额有所下降。其中，美国、欧盟、金砖国家和日本等国家出口额显著下降，中国、东盟等国家出口额明显上涨。美国征收碳关税后，世界各国农贸出口额均有所下降。其中，美国下降幅度较大，其次则为欧盟和其他地区。但是，中国、东盟、金砖过埃及和非洲等地区出口额则有所提高。日本征收碳关税后，世界农产品贸易受到的影响较小。从总体上来看，出口额下降最多的为日本，欧盟、美国和中国的农产品出口额也有所下降。在三个征收碳关税的国家和地区中，欧盟农产品贸易受到的影响最小，美国和日本的农产品贸易受到的影响较大，几乎所有农产品出口份额都有所下降。而金砖国家、东盟和非洲地区的农产品出口额都有所提高，中国农产品出口额除了油菜籽和其他食品之外均有所提高。分析原因可以发现，相较于重工业和采掘业，农产品生产的碳排放量较少。而碳关税的征收，使得生产要素向碳排放强度较低的农业部门聚集，从而使发展中国家的农产品出口份额增加。所以，在农产品贸易方面，碳关税的征收并不会给发展国家带来过多负面影响，并且还能够为世界农产品贸易地区结构的改善提供一定的助力。因此，从长远角度来看，碳关税征收将有利于促进发展中国家进行农贸产品贸易发展。

（二） 碳关税对世界经济的影响

自碳关税开始征缴以来，从总体上看世界各国GDP受到的影响较小。但自从欧盟单方面进行碳关税的征收后，除欧盟和日本国家，世界其他国家的GDP均有所下降。其中，受到影响最大分别依次为中国、金砖国家和其他发展中国家，GDP下降幅度分别在0.0236%、0.0226% 和0.003% 左右。其中，金砖国家由俄罗斯、印度、巴西和南非组成。从整体上来看，全球GDP仅有0.0036%的降幅，所以碳关税征收对世界经济影响并不明显。而自美国征收碳关税后，欧盟、日本和非洲等地区GDP均有所提高，中国和金砖国家则受到了较大的负面影响，GDP分别降低0.0283%和0.0036%。在日本征收碳关税后，中国和东盟地区的GDP再次出现了明显下降。但是，美国和日本并未从碳关税征收上活动更多的利益，其在征收碳关税后国家GDP均有不同程度的下降。所以从总体上来看，欧盟国家是碳关税征收的收益者，中国则是最大受害国。在欧盟、美国和日本同时进行碳关税的征收后，世界经济下降0.0063%。作为关税的一种，碳关税征收将对各国的贸易平衡产生影响。在欧盟征收碳关税后，除了美国、欧盟和日本，中国、金砖国家、非洲、东盟和其他一些地区的净出口额均有所减少。而中国的贸易顺差出现了明显下降，美国降低最多的则为贸易逆差。所以从这可以看出，欧盟碳关税的征收使中国贸易出口受到了抑制，但是同时也促进了美国的贸易出口。美国征收碳关税后，除美国、中国和东盟以外的国家净出口额均有所增加，从而使欧盟成为了获益最多的地区。日本征收碳关税后，除日本、中国和东盟以外的其他国家的净出口额均有所提高。而从总体上来看，自欧盟、美国和日本征收碳关税以来，欧盟、日本、美国和非洲成为了最大的收益者，中国、东盟和金砖国家的贸易出口额均有所降低。

（三） 对全球贸易平衡与条件的影响

如前所述，碳关税属于边境调节税的范畴，其在世界市场中结构的调整是通过改变各国进出口产品价格来实现的，这种调整方式势必会给各国家贸易和世界经济平衡发展带来巨大影响。在欧盟征收碳关税的情景下，中国、东盟及其他国家和地区净出口额减少，而欧盟、美国和日本净出口额则增多，其中中国贸易差下降幅度最大，这说明欧盟碳关税的征收在很大程度上遏制了中国商品的出口。在美国碳关税征收的情况下，不仅中国、东盟，美国自身净出口额也出现了一定幅度下降，净出口额减少约10亿美元，远远高于中国8亿多的净出口额减少数目，而欧盟等其他国家和地区的净出口额则有所增加二其中，欧盟获益最大，净出口额增加了近12亿多美元。

四、降低碳关税对世界经济和农产品贸易影响的有关建议

（一）积极开拓新兴国际市场

发达国家碳关税政策的实施必定会改变世界经济发展状态与贸易格局，中国和其他国家应把握这种机会积极开拓新兴国际市场，将自己的农产品大力推广出去，增加自身农产品在国际市场中的贸易份额，调整自身农产品贸易步伐，使之与国际农产品贸易相适应，与推行碳关税之后世界市场形成的新格局相适应。

（二）充分做好应对措施

从碳关税在当前世界市场中的实践情况可以看出，其已逐渐在发达国家中试运行开来。面对这种发展趋势，一旦欧盟、美国和日本等发达国家开始正式实行碳关税政策，必将会导致世界經济面临新一轮的改革与重新整顿，以及世界农产品贸易结构的变化。因此，中国等所有发展中国家和地区应未雨绸缪，高瞻远瞩，充分做好碳关税给自身经济和农产品贸易带来负面影响的应对措施与方针政策的宏观调控。

（三） 大力发展低碳经济

碳关税诞生的根本原因就在于对各国二氧化碳等温室气体排放量进行约束和控制，所以大力发展低碳经济是减小碳关税对世界经济和农产品贸易影响的有效途径之一。这就需要各个国家从自身角度出发，加大对低碳、节能环保政策的宣传与实施力度，加强低碳、节能环保教育，大力推广低碳节能生产技术与设备，在提高资源利用率的同时，减少二氧化碳等温室气体的排放量，减少对生态环境的污染。同时，不断改造与升级传统产业技术设备，提高生产人员的低碳节能意识，积极研发低碳产品，发展新型低碳产业，加强对生态环境的保护力度，树立全面低碳环保理念，实现从各方面、各渠道促进低碳经济发展。

五、结语

综上所述，本文说明了碳关税对世界经济具有一定程度的影响。因此，为了社会经济的低碳发展，发展中国家还应该尽快认识到碳关税征收给自身带来的影响，并且制定相应的政策措施，最终促进低碳经济的健康可持续发展。

参考文献：

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