我国养老产业发展与战略

◎孙岩



我国养老产业发展与战略

◎孙岩

近10年来，中国老年人的数量正在以每年逾3%的速度快速增长，是同期人口增速的五倍多。目前中国60岁及以上人口达1.776亿，已然进入“老龄化”社会，养老服务需求迅猛增长,人口老龄化进程将加快，社会养老保障和养老服务需求将大量增加。未来5-10年间，中国养老产业发展潜力巨大。

养老产业并不是传统意义上的独立产业，而是随着财富阶层的增加和人口老龄化以及人口年龄结构的转变，为有养生需求人群和老年人提供特殊商品、设施以及服务，满足有养生需求人群和老年人特殊需要的、具有同类属性的行业、企业经济活动的产业集合;是依托第一、第二和传统的第三产业派生出来的特殊的综合性产业，具有明显的公共性、福利性和高赢利性。

据统计，2010年我国60岁以上的老年人口已经达到1．776亿，占总人口的13.26%。据预测，2030年我国的老年人口将达2．48亿，2050年将达4．37亿。如今市场经济的大潮中，养老机构也不排除市场运作，养老行业是微利行业，如果养老机构一致亏损，那么养老机构就会濒临倒闭的尴尬境地，所以养老机构的市场运作是必然趋势。

国内养老状况

家庭养老、机构养老和社区居家养老是我国三种基本的养老模式。家庭养老是传统的养老模式；养老院养老是社会化的养老模式；社区居家养老是一种兼顾家庭和社会的养老模式。

家庭养老。中国是崇信儒家文化的国家，长期以来形成了“家庭养老”的传统模式，养儿防老、家长的主导地位、几代同堂等传统观念根深蒂固。选择家庭养老的人们，他们生活在家庭中，感到“熟悉”和“自由”，经济上也比较划算，从社会的角度考虑，家庭养老的社会硬件设施成本几乎为零。但家庭养老在新形势下的脆弱性显示出其历史的局限性。

机构养老。机构养老是指由专门的养老机构（包括福利院、养老院、托老所、老年公寓、临终关怀医院等等）将老人集中起来，进行全方位的照顾。正规的养老机构，其日常管理均要严格。机构养老是我国重要的养老模式之一，但不能满足众多其他需求的老年人群需要。

社区居家养老。社区居家养老的基本做法是：在城市各个社区建立养老护理服务中心，老人仍然居住在自己的家里，享受服务中心提供的营养和医疗护理以及心理咨询，并由服务中心派出经过训练的养老护理员按约定定时到老人家中为老人提供做饭、清扫、整理房间等家务服务和陪护、倾听老人诉说的亲情服务。所以，有人说：社区居家养老是一个无围墙的养老院。开展居家养老服务相对于机构养老，更为适应我国老年人的生活习惯和心理特征、满足老年人的心理需求、有助于他们安度晚年，也更为符合中国实际和大城市中心城区发展的社区为老年人服务的新路子。

战略分析

政府的支持：我国政府已开始高度重视养老问题，养老产业面临前所未有的发展机遇,强调要以“基本养老”为重点,特别强调要“加强老龄工作”。老有所养是改善民生的重要内容。政府、社会都在积极支持探索、创新多元化的城市养老模式，解决在创新养老模式中所遇到的种种问题，为满足老龄人口的需求做出切实可行的行动。

企业的支持：国家鼓励社会力量举办规模化、连锁化的养老机构，鼓励养老机构跨区联合、资源共享，发展异地互动养老，推动形成一批具有较强竞争力的养老机构。支持机关、企事业单位将所属的度假村、培训中心、招待所、疗养院等转型为养老机构，支持民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。

养老观念的变化：随着“四二一”的供养关系不断增加，使中间代所承受的压力很大，家庭矛盾也随之增加，中国“养儿防老”、“三、四代同堂”的观念和家庭组合在不断发生变化，中国老人“养儿防老”的观念也有所转变，而且老人的不同组群选择养老的方式又不同。文化程度较高，中级以上职称，月收入中等或以上，身体健康，生活能自理者，养老公寓为首选，有的认为“养老公寓是理想颐养天年之所”。因此随着观念的变化，对养老公寓的需求是加快增长的。

大力发展规模经营

规模经营可以充分发挥人财物的集中优势，容易在公众中形成良好的信誉度和公信力。主要表现在如下方面：

建筑设计规范。较为科学合理的考虑了消防、通风、内部无障碍交通等问题，以及卧具、饮食、娱乐、医疗等功能配套。

医疗护理上的优势。由于大型养老机构具有规模优势，更容易吸引一些有专业知识和经验的医疗人员加盟，从而提高了医疗护理的服务水准。特别是对那些有多种疾病的高龄老年人，可以使之有医疗保障的安全感。

休闲环境较好。结合土地、空间的实际情况，建设了一些适合老年人活动的场所，种植一些花草树木，以营造一个幽雅休闲的环境。让老年人和子女放心。

创立养老机构的品牌效应

品牌创立一般是以规模经营为背景和前提的。只有具有规模优势和良好信誉，才能创立和提升品牌的形象。养老行业也要向品牌经营过渡，一方面是因为在大众消费心理中存在一种崇尚品牌，信任有良好形象的品牌倾向。另一方面，当品牌在消费者心理产生归属感以后，有利于推进品牌的规模扩张和连锁经营，进而促进养老机构的产业化进程，形成有一定规模和影响的养老集团。完善养老机构的配套功能,随着人们生活水平的逐步提高和改善，原有的一些规模小、起居生活条件差、医疗护理不到位，以赡养孤寡老人、生活困难老人为主的敬老院等养老机构模式，已不能满足老年人养老的消费需要。取而代之的必然是有医疗护理专业、膳食结构科学合理、文娱活动丰富、休闲环境幽雅、子女探望交通便利的养老机构。因此，养老机构的配套服务显得尤为重要。

（作者单位:辽宁大学）