中澳中韩自贸协定对部分进口商品价格的影响

◎凌聪



中澳中韩自贸协定对部分进口商品价格的影响

◎凌聪

终端价格问题

尽管两项自贸协定于2015年12月20日已正式生效，但国内消费者要想享受全部产品优惠还要等上一段时间，此次自贸区降税范围虽然广泛，但短时间内部分优惠无法立刻体现在终端价格上。

价格影响因素及原因

从目前已实现免税的新西兰的政策看，想要免税，就需要从当地的供应商处拿到原始发票与原产地优惠证书，二者缺一不可。中国贸促会签发的首批原产地证书涉及产品涵盖食品、医药、纺织品、电子、化工产品等多个领域，涉及出口金额265万美元，可使产品共减免关税11.5万美元。对进出口企业来说，一旦拥有原始发票和原产地证明书，就意味着当地的贸易公司这一中间环节可以省去，企业可以从原产地直接进货，采购成本也就降低了。不过，当商品抵达消费者手中时，价格却未必会有太大变化。因为除运输成本外，产品加工所需的人工成本每年都呈两位数的上升趋势，加上商品到达销售终端后，还要经过物流仓储、深加工、人工销售等不可或缺的环节，所以一件免税商品在零售终端的价格几乎是不变的。

目前我国对进口商品征缴的税不仅包括关税，还包括增值税和消费税等税种，而相当一部分进口商品其关税在商品所被征税收中占有比重不大。因此，关税对零售终端售价影响不会很大。拿韩国化妆品来说，自今年6月份开始，从韩国进口基础护肤品的关税降至2%，彩妆和香水10%。但即使是零关税，对价格的影响也不大。

两大协定生效后，对普通消费者而言，最直接的实惠自然应该是关税减免带来的商品价格更低、选择更多。但是，协定生效当日，消费者并未在销售终端享受到相应的价格优惠。在对各大报道资料进行分析后，不难看出，零售终端不降价是因为其成本未降下。我们知道，各大卖场和超市都是需要先进货才能供应买卖的，所以20号当天的商品价格自然会以之前的价格进行买卖。

虽然连日来关于自贸协定带来的“零关税”报道不断涌现，但是老百姓们至今仍未感受到真真正正的实惠。从上面所述，不难看出，由于种种因素在商品价格上的影响，所谓的“零关税”商品并未出现价格大幅度下降，买家们也未有从中获益良多。但是消费者们也不要失望，随着协定执行力度的深入推进，价格必会有所下降，优惠也会飞入寻常百姓家。

关税优惠商品价格减让类目

中韩、中澳自贸协定12月20日正式生效，两个协定实施后将按照关税减让清单削减关税。其中，中韩自贸协定项下，1649个税号项下韩国原产货物将在我国立即享受零关税；中澳自贸协定项下，2402个税号项下澳大利亚原产货物将在我国立即享受零关税。两项协定下的零关税原产货物加起来超过六千种，其中各式各样的商品具体价格减让又是怎样，下面将主要介绍消费者比较关心的部分商品价格变化。

韩国优惠产品。韩国的电冰箱、电饭锅以及一些美容仪等家电产品将在十年内取消目前15%的关税；牙膏等口腔清洁用品关税将在十年内降为零；泡菜目前25%的关税将在20年内取消；服装、鞋帽类中很多产品的关税将在10～20年内从目前的约15%降至零；鳕鱼、冻蟹等近90%的水产品将在十年内逐步取消关税。

澳大利亚优惠产品。澳洲牛肉15%的平均关税将在十年内降至零；包括婴儿配方奶粉在内的乳制品将在四年内免关税进入中国；五年过渡期后，葡萄酒平均税率将从目前的34.7%降为零；鲜活的龙虾、帝王蟹、鲍鱼关税并没立即降为零，综合税负降幅2%-3%；牛排、黄油、乳酪等则要在十年后才能完全取消关税。

未来的几年，中国消费者可以买到更多价格有优势的进口产品，不过零关税涉及到零售端还没有那么快。从上面的分析我们了解到，零售端暂时还未受到影响，消费者最关注的澳大利亚奶粉、牛排、韩国化妆品，价格还没有马上下调。其中，协议的签署一定程度上会逐步推进进口的业绩，但是对零售终端的影响不会太大。只是说协定的签署会让原本难以进驻的品类更开放。也就是说，以后超市、卖场里进口产品会越来越丰富。与此同时，许多国外的产业部门也将引进国内。比如，韩国工程队在上海拿项目，在上海自贸区内设立的韩国建筑企业可以承揽位于上海市的中外联合建设项目；韩国企业可以通过合资、合作的形式在中国开展演出经纪、演出场所经营等业务。韩国证券企业可以拓展与中国的合格境内机构投资者合作领域，深度参与中国的合格境内机构投资者发起的各类理财产品，这将利于中国的境内投资者参与韩国资本市场投资。这都将给国民提供更多的消费选择和消费实惠。在中澳自贸协定服务贸易方面，电信、法律、建筑和海运等在上海自由贸易试验区的一些经验也被采用。养老方面，中国内地也可享受澳大利亚健全的养老服务。中澳自贸协定中，允许澳大利亚服务提供者在华设立外资独资的盈利性养老机构。以上种种，将给老百姓带来比价格优惠更实惠的生活服务方式与生活便利。

尽管消费者现在在商品价格上还没体会到中澳中韩自贸协定签署生效带来的好处，但是对消费者来说也不是完全没有好处的。比如龙虾制品之前的关税为5%，如果一只500元的龙虾，需要缴纳大约25元的关税，那么消费者今后能够得到25元左右的优惠。可能有些消费者觉得这个幅度的优惠不大，但对于一些进口企业来说，却是非常大的利好。

在降低关税这一方面来说，从中获利最大的绝不是消费者，而是那些进出口企业。由于自贸协定签订生效，进出口商将大大降低采购成本并取得更多品类进口商品的售卖权。单从原产地证书一项上来看，20号协定生效当日，中国贸促会签发的首批原产地证书涉及产品涵盖食品、医药、纺织品、电子、化工产品等多个领域，涉及出口金额265万美元，使产品共减免关税11.5万美元。不难看出，这一项对国内产品带来的关税减免将大大提高我国产品在国际市场上的竞争力并降低进出口成本。

（作者单位：中国石油大学（华东）经济管理学院）