解析新《医院财务制度》对医院财务管理的影响

李秋红

摘要：在我国医疗卫生体制改革力度不断加大的情况下，新《医院财务制度》的全面实施，给医院财务管理带来了多个方面的影响，在一定程度上有利于提高各种资源的有效利用率，从而促进医院长远发展。现就新《医院财务制度》对医院财务管理的影响进行全面分析和探讨，以有效解决医院财务管理工作当前存在的主要问题，对于促进医院财务管理水平快速提升有着重要的作用。

关键词：新《医院财务制度》；医院；财务管理

中图分类号：F285 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2016）05-0095-02

在医院不断发展的过程中，根据新《医院财务制度》的相关内容可知，医院财务管理体系的不断更新和完善，医院预算编制的科学制定，医院成本核算的有效控制，医院财务管理评价体系的合理构建，对于实现医院财务的全面监管有着重要影响，是我国医疗卫生事业可持续发展的重要基础。

一、全面预算管理的合理实施

通常情况下，预算是指医院严格按照国家相关规定制定的年度财务收支计划，需要与医院的发展计划、发展战略、发展目标等相符，才能促进医院长远发展。在新《医院财务制度》全面实施以后，国家对医院实行的预算管理办法有超收上缴、核定收支、结余按规定使用等，以在合理实施全面预算管理的基础上，实行预算编制的科学制定和各种预算管理制度的有效落实。在实践过程中，全面预算管理的合理实施主要包括如下几个方面。

（一）有效规范预算编制与审核

在新《医院财务制度》全面实施的情况下，医院各部门的收支都必须纳入预算管理，以在坚持“收支平衡”“以收定支”“保证重点”“统筹兼顾”等原则的基础上，确保医院收支预算的客观性、合理性和可行性等。因此，预算编制是在总结和全面分析以往年度预算执行的基础上制定的，只有对医院在一定时期内环境的变化情况进行综合考虑，才能保障预算编制的科学性、真实性。与此同时，在新《医院财务制度》的相关要求中，预算编制要将“零基预算”看作重要基础，并细化到各个项目和临床部门中，才能真正提高预算编制的严肃性和完整性。另外，预算编制方法必须注重适用性，例如，在对药品收支、医疗收入等的费用进行预算编制时，应采用滚动预算编制方法；对基建项目的费用进行预算编制时，应采用零基预算方法，等等。由此可见，在新《医院财务制度》全面推进的过程中，必须根据医院各部门的发展需求设置严格的审批权限，并注重审批程序的规范执行，才能在医院决策机构、主管部门、财政部门等严格审核的基础上，杜绝预算项目支出被随意调整、追加等情况的出现，对于提高年初总预算、预算执行分析报告等的全面性、准确性和可行性等有着重要的作用。

（二）完善预算考核与监督体系

根据新《医院财务制度》的要求可知，医院必须严格执行已经批复的预算方案，并将其分解到各个层面，才能保障相关责任能够落实到人。在执行预算的过程中，对执行情况、预算额度等进行合理对比，才能及时发现其中存在的相关问题，对于实现预算整体目标有着极大影响。与此同时，注重预算考核与监督体系的不断完善，对成本控制目标、预算执行结果等的情况进行综合考核，不但能为医院制定各种决策、管理制度、实行奖惩等提供参考依据，还能促进预算与会计核算更完美的衔接，对于实现医院各种资源的最优化配置有着重要作用。

二、注重医院财务核算体系的科学规范

在医院会计核算不断规范化发展的过程中，新《医院财务制度》的全面实施，可以使医院财务状况、资金运作等得到最真实、最客观和最全面的反映，对于促进医院财务核算体系更加完善有着重要影响。在实践过程中，医院财务核算体系的科学规范，需要从如下几个方面着手：第一，权责发生制的合理运用。目前，较多医院采用的都是收付实现制，给医院管理、运行等多个方面造成了很大影响。因此，注重权责发生制的合理运用，对年度内预计实现的全部账面收入进行科学预算，才能在采用收付实现制进行业务收入支出预算的基础上，有效降低医院资产流动过程的风险，最终准确、全面地记录和反映医院当前的负债、资产状况。由此可见，在固定资产后续计量、收入确认等方面合理运用权责发生制，是医院财务制度逐步向着企业财务制度方向发展的重要体现，不但可以更真实地反映医院的资产情况，还能保证医院医疗成本的合理性，对于促进医院会计核算体系更加完善、保障财务管理活动有序开展等有着重要影响。第二，注重收支分类的科学性、收支管理的规范性。在新《医院财务制度》科学实施的情况下，收入是按照来源、支出是按照用途来进行划分的，因此，注重医院收支分类的合理调整，并将药品收支统一纳入到医疗收支中，才能在严格按照国家相关政策、规定执行的基础上，保证医院药品收支、医疗收支、其他收支的规范性，对于推动我国医药改革、医疗改革等不断创新有着极大影响，是医院收支管理规范化发展的重要保障。第三，加大成本核算与控制力度。在有效推行新《医院财务制度》的过程中，将成本管理作为独立的科目，不但能满足医院成本管理的相关要求，还能促进医院运营管理效率、内部成本核算准确性等有效提高，是医院可持续发展的重要支持。因此，加大医院成本核算与控制力度，对成本核算进行全面管理，并制定可行的成本控制措施，对于降低医院的运行成本有着重要的作用。在实践过程中，医院财务管理的不断加强，必须注重优秀财务管理人才的吸收和培养，提高他们的成本管理意识，才能真正减轻患者的费用负担，最终在提高医院整体绩效的基础上，促进医院市场竞争力的全面提升。

三、注重财务分析和内部控制

在医院财务报告体系不断完善的情况下，新《医院财务制度》的有效实施，给医院资产管理、财务风险防范提出了更高要求，必须注重财务分析和内部控制的全面加强，才能促进医院财务行为不断向着规范化方向发展，对于实现国有资产的保值增值有着巨大作用。在实践过程中，根据医院的发展需求、发展目标等制定医院财务分析和评价体系，不但能客观、全面地反映医院的财务状况，还能科学评价医院的经营成果，从而制定出与医院发展相适应的改进策略，是医院可持续发展和财务管理水平快速提升的重要基础。在我国市场经济体制不断完善的情况下，医院面临的市场竞争变得越来越激烈，需要注重医院财务管理的专业化、系统化和现代化发展，才能满足医院财务效益指标、资产运营效率指标、偿债能力指标、发展能力指标的相关要求，最终促进医院整体效益快速增长。与此同时，对医院财务指标和非财务指标的关系进行精确把控，严禁损害社会、患者切身利益等行为的出现，并不断加大医院财务内部控制与监督力度，才能真正保障医院财产的安全，最终提高医院财务信息的准确性、真实性等。因此，在实践过程中，根据新《医院财务制度》的相关规定，设置财务监督这个专门的科目，加大财务人员的考核和监管，并注重相关法律法规的有效完善，制定合适的监督制、经济责任制等，才能真正发挥医院各个部门的工作职责，对于提高医院财务管理的整体效用有着重要影响。

四、提升财务管理专业水平

在我国医疗市场竞争不断加剧的情况下，国家加大了医院财务体制改革力度，要求医院管理人员必须严格按照现有规范标准执行，全面落实医院的各项财务管理条例，才能真正满足新《医院财务制度》的相关要求，最终促进医院财务管理专业水平不断提升。因此，在新医改的相关要求下，医院各部门的管理人员必须从自身做起，提高全体员工对医院新《医院财务制度》的认识，高度重视医院财务管理制度的建立、完善和实施等问题，才能真正构建比较完善的财务管理体系和责任管理制度，最终在严格执行责任到人基本原则的基础上，保障新《医院财务制度》实施的规范性。例如，在医院的责任管理制度中，医院的各项事务都需要有明确的负责人，医务工作人员之间要形成互相监督的局面，并注重先进知识和技术的学习，才能真正达到医院财务管理的目的。同时，医院管理人员要加强对财务部门的监督、加大控制力度等，制定可行的、合理的财务预算制度，提高财务预算编制的科学性，才能实现医院资产的合理分配，最终提高医院各项资金的有效利用率，真正为医院创造最大化经济效益。例如，在建立明确的奖惩制度的情况下，提高医务人员的工作积极性、主动性等，提升他们的服务意识和服务水平，才能赢得更多员工的支持和信赖，最终为医院长远发展提供重要支持。又如，医院可以定期开展财务管理方面的相关讲座，让全体员工对新《医院财务制度》有更全面的认识，并针对财务人员开展专业培训活动，才能真正发挥新《医院财务制度》的作用，最终促进医院积极、健康发展。

在医院各种控制制度的有效实施中，财务部门占据着非常重要的地位，而财务管理的有效性与医院的正常运营有着直接联系，因此，医院要特别重视财务部门的专业水平提升问题，对会计人员提出更严格的要求，才能真正按照新《医院财务制度》的会计制度，开展医院各种财务预算、控制和管理工作。随着各种先进的财务管理软件和技术的不断推广，新《医院财务制度》的全面实施，需要医院财务工作人员不断学习新的财务知识，灵活运用现代网络技术、信息技术等，才能真正提升医院财务管理专业水平，最终促进医院整体管理水平不断提升。例如，注重最新财务预算软件的应用，培养相应的专业会计人员，让他们熟练的运用和操作，不但能提高医院财务部门的专业水平，还能提升财务工作人员的综合技能，最终保障医院资金的正常运转，对于提高医院的整体效益有着重要影响。

五、结语

综上所述，我国市场经济的快速发展，给医院财务管理提出了更高要求，新《医院财务制度》的全面实施，是社会不断发展的必然趋势，对于提高医院的市场竞争力有着极其重要的作用。因此，在实践过程中，严格执行新《医院财务制度》的相关规章制度，有效解决医院财务管理工作遇到的各种问题，并加强财务人员的专业培训和综合技能提升，才能真正提高医院财务会计信息的质量，降低医院财务管理的整体风险，最终为医院积极、健康的发展提供重要保障。

参考文献：

[1] 李 华.刍议新会计制度下的医院收入管理[J].行政事业资产与财务，2015（33）：23-24.

[2] 邓 新.对医院会计制度改革及会计新理念的探讨[J].基层医学论坛，2015（35）.

[3] 吴文平.医院财务管理状态评估及对策研究[J].财会学习，2015（17）：33-35.

[4] 谭 荣.新医院会计制度改革对医院财务分析的影响研究[J].财会学习，2015（17）：88-90.

[5] 胡明华.新《医院财务制度》实施后对医院固定资产管理的研究[J].企业改革与管理，2015（21）：186-187.

[6] 岳 涛.探究医院会计制度改革背景下的会计内控措施的创新[J].财经界：学术版，2015（22）：238-239.

[责任编辑：庞 林]