G20峰会对杭州经济社会发展的机遇和挑战之思考

2016-05-30刘梦

商 2016年14期

刘梦

摘要：G20第11界峰会于2016年9月4日在杭州召开。这对于杭州来说，是对外展示杭州的新名片，而且使得杭州面临历史的新机遇。作为主导全球经济风向的首脑级会议在杭州召开，意味着对杭州经济社会发展既带来机遇，又面临着一些挑战。既能促进杭州经济产业、政府职能转变、文化宣传广度、城市地位、国际知名度、生态环境等各方面的巨大提升和发展，同时对杭州的基础设施，交通条件，环境条件和人文环境提出了巨大挑战。在文献查阅的基础上，切实了解杭州的市情，以马克思主义基本原理为指导，提出几点思考。

关键词：G20峰会；杭州；经济社会发展；机遇与挑战

杭州历史文化悠久，是浙江省的经济、政治、文化和金融中心，也是中国的七大古都之一和电子商务中心之一。古有“上有天堂，下有苏杭”，这里的“杭”指的就是杭州。提起杭州的文化名片，大家都知道的有西湖及其周边的自然和人文景观、独特的良渚文化、丝绸文化、茶文化等。在“全国文明城市”、“杭州蓝”、“五水共治”、“美丽的杭州人”等创建活动中，杭州逐渐成为“宜居、宜业、宜生”的城市。除此之外，杭州的天蓝水净，绿水青山已是家喻户晓。正是上述诸多因素，杭州才能够获得2016年G20峰会的举办权。这对于杭州而言既是机遇，又是挑战。马克思主义认为，事物作为矛盾的统一体，都包含着相互对立的两个方面。机遇和挑战是并存的，机遇和挑战作为矛盾的统一体，既要看到矛盾双方的对立和排斥，也要看到矛盾双方的联系和统一，以及在一定条件下的相互转化。在杭州面临的机遇和挑战中，作为每个杭州市民都有责任和义务为更好地迎接G20峰会献计献策，切实做好积极应对措施，这对于实现杭州共同期待的“杭州梦”具有重要的意义。

一、G20峰会——杭州经济发展的巨大引擎

根据前几届成功举办峰会的经验，每个举办峰会的城市的经济都会发生巨大的发展。杭州也不例外。从杭州的经济发展中可以窥探中国经济的发展情况。“随着我国经济发展稳步进入新常态，实施创新发展战略将成为十三五时期经济结构实现战略性调整的关键驱动因素，是实现五位一体总体布局下全面科学发展的基本保障，根本支撑和关键动力。”①当前，中国的经济发展面临新的转型，要想实现经济的成功转型，最根本的就是要形成淘汰落后产能的体制机制；大力发展先进制造业，努力提高制造业产品的质量。从消费的结构上可以看出，中国居民在购买产品的时候，越来越注重产品的质量，而非纯粹价格便宜。另外一方面，要想形成产品的竞争优势，不能一味迎合消费者的低价心里，毕竟一分价钱一分货；而且，中国的消费在逐年递增，但是出现了海外代购的热潮，为什么？归根结底还是产品的质量问题。一个产业的发展更重要的是要形成自己的品牌和质量保证，让消费者放心购买中国制造的产品，改变中国制造为中国质造。在大众创业、万众创新的形势下，G20峰会的举办势必将催生新的产业的发生与发展，将会有更多的创业者参与峰会举办的各个环节，带动整个杭州的就业、创业和创新。在“互联网+”的影响下，互联网与产品的深度融合将形成一种新的产业模式，这将促进产业的再一次调整和创新，与过去不同的是，中国的经济的进步将是实质性的。

杭州的发展作为中国发展的一个缩影，也是发展中国家最具活力的城市之一，必须让创新成为驱动发展的新引擎。“实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，常抓不懈。”②这里是中小企业的聚集地，这里有中国最大的互联网企业，这里发生过诸多的商业传奇。G20在杭州举办可以说是龙入大海，不仅推动杭州城市布局的功能区建设，而且激发各类小商品市场的发展，尤其是互联网的突飞猛进；杭州作为对外开放的门户，杭州必将以此为契机，推动杭州城内及周边以及浙江省内的旅游业的发展，包括民宿等个体工商业的发展。整个杭州城市的经济发展，会吸引各类创业创新主体落户杭州，云栖小镇、梦想小镇等创业天堂不断向世界挥手，凭借杭州地区的政策优势，必将成为无数人改变自己，改变世界梦想的基地。

二、G20峰会——引领政府职能的转变

浙江自古就有自强不息、坚忍不拔、吃苦耐劳的创业精神；敢为人先、开放图强、求真务实的创新精神。正是在这些浙江精神的影响下，杭州市党和政府秉承求真务实的精神，干在实处，走在前列。

G20峰会在杭州的举办，倒逼政府职能转变，更好的向着服务型政府转变。2016年政府工作报告指出，“推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深方向发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变职能、提高效能。”为了方便居民办事，应实行政府服务互联网化，各个部门之间数据共享，减少居民和企业的跑腿次数，使得人民群众好办事，做人民满意的政府。“我们要坚持党的领导，人民当家作主，依法治国有机统一，建设服务政府，责任政府，法治政府，廉洁政府，充分调动人民积极性。”③

杭州市政府的形象和人民群众的形象是息息相关的。“要落实好各项惠民政策，时刻把群众安危冷暖放在心上，把人民利益维护好，实现好，发展好，让群众感受到党和政府的关怀。”④政府应该文明执法，依法办事，在峰会举办期间，必定会有矛盾发生，此时更应加强执法人员的思想道德建设，制定峰会期间执法人员应该遵守的准则，以更好的政府形象来处理实际的问题，维系和谐稳定的社会关系。峰会举办期间，各国领导人的安全和人民群众的安全是至关重要的，这也考验着政府的治安情况，应该一丝不苟完成使命，做好东道主，喜迎G20。人民群众应该从自身做起，做好开放、大气、精致、和谐的美丽杭州人。

三、G20峰会——杭州新的文化名片

杭州在成长，正在向国际化的都市成长，这是G20带给杭州的新的篇章。2008年，杭州提出“城市国际化”战略，经过多年的发展，杭州逐渐走向世界。“提高国家文化软实力，不仅关系我国在世界文化格局中的定位，而且关系我国国际地位和国际影响力，关系两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。”⑤杭州有许多文化名片为人所称道，比如“车礼让行人”，这在很多其他城市是没有的，其他城市的车会挤占人行通道，与行人抢道行驶，遇见行人不会有礼让一说，而在杭州，无论是公交车还是私家车，遇见行人过马路都会礼让行人。这是许多在杭外地人普遍的感受。从这个层面讲，杭州的交通文化已经走在了中国的前列。文化普及宣传亦能带动文化经济和文化产业的深度融合和发展。围绕西湖文化，已经衍生出许多西湖产业链，西湖经济与文化的和谐发展已然成为杭州最亮丽的一张文化名片。

近几年互联网的巨大发展，中国互联网巨头阿里巴巴旗下的天猫在今年双11购物节中再创历史新的神话，阿里巴巴的总部位于杭州，阿里巴巴的董事长马云毕业于杭州师范大学，这使得杭州成为中国乃至世界的焦点。中国经济发展的焦点在于互联网，互联网创新的关键在于人才。这一列的文化宣传，再一次给杭州创造了与众不同的文化名片，使得杭州成为高校云集，人才济济的热土，外国友人来杭旅游，求学越来越多，杭州国际化的脚步越来越快了。这次G20峰会的举办，再一次点燃杭州包容、开放、大气的城市风度，未来的G20主会场将成为以及G20所传递的精神会给杭州增加一个更为崭新的文化名片，势必推动新一轮的文化创新和产业创新。

四、G20峰会——杭州社会发展的催化剂

G20峰会即将在9月4日在杭州举办，在此之前，杭州的社会发展还面临着许多有待完善的基础设施。根据许多生活在杭州多年的一项居民调查，居民普遍反映的社会问题是交通拥堵，居民出行不方便，垃圾分类不明显，雾霾严重等诸多社会难题。

由于西湖区和余杭区很多地方在建地铁，这就增加了居民乘车的时间，加剧了交通拥堵。由于地铁交通发展的滞后，从杭州师范大学仓前校区到西湖，或者城战火车站，或者火车东站都需要大概两个小时的路程，大大不利于人们的出行，很多人都不愿意一天要把时间花费在路途上四个小时，更何况外国友人。在具有高素质的人群里，很多人无视可回收资源和不可回收资源的垃圾桶，不分生活垃圾和有害垃圾的分类，采取简单堆积的方式，所有垃圾一打包随便扔在了垃圾桶中，所有的标有垃圾分类的桶都成为了摆设。

正如马克思主义所说的内容和形式要统一，只有形式的完整是没有用的，关键是人们的思想观念中没有重视到垃圾分类的重要性，人才云集的高校尚且如此，更何况是纷繁复杂的社会呢？外国友人看到中国人如此乱丢垃圾，必定嗤之以鼻。虽然中国地大物博，但也不能随意乱丢垃圾，不注重环保以及资源的回收，毕竟现在资源日渐匮乏，环保不从小事做起，怎么才能肩负起实现中国梦的重任呢？很多事情不是说说而已，是要脚踏实地，从我做起的。雾霾虽然是生态问题，但是归根结底是社会发展问题，因为究其产生根源就可以知晓了。所有的这些问题，势必要在峰会举办之前，要给一份满意的答卷，这是作为东道主的中国所要给世界人民的一份承诺。

五、G20峰会——杭州蓝生态型城市的印象

“杭州蓝”是一个复合概念，并不是单指天空蓝，它指的是天蓝、水净、山丽、人美、低碳。“生态型”也并不是一个静态的，而是一个动态的概念，指的是一种生态观念的生活、生产方式。要想实现生态型城市，关键在于每一个“生态人”，因为整体是由部分构成，每一个部分的构成都会对整体的发展造成影响。“建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，明确提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”⑥

杭州自古就是“江南水乡的典范”，诗中“小桥流水人家”在现实生活中都能找到，而且更具有古典与现代美的融合。

由于第一印象至关重要，G20峰会在杭州的举办要想成功，首先杭州的天空要蓝，一个好的天气会使人的心情大好，这样就会有利于峰会的顺利谈判，因为谁都不想破坏这么好的环境，这样就可以起到事半功倍的效果。

其次，水的质量要好，俗话说好茶要有好水，一杯清甜的水泡上杭州特产西湖龙井，闻着清香，整个人便不再浮躁，仿佛置身于茶海之间，静谧，安详。

再次，美丽的杭州人，杭州人是外国友人了解杭州最直接的窗口，开放、包容、大气的杭州人通过肢体的每个细节展现出来，由于语言的沟通障碍，会涌现出一大批志愿者，为外国友人细心讲解，诉说杭州的美食美景。

最后，为践行生态型城市理念，杭州将做好“十三五”期间重点行业淘汰落后和过剩产能目标计划，加快经济的转型升级；为了进一步降低汽车尾气排放，保护环境，浙江从4月1日起实施机动车“国五标准”；为了淘汰落后产能，促进转型升级，浙江吹响“五水共治”的集结号。所有这些体现了浙江发展生态型城市的态度和决心。

六、G20峰会——既是机遇，又是挑战

马克思主义认为，事物的发展并不是一帆风顺的，道路是曲折迂回的，任何事物的发展是前进行和曲折性的统一，是螺旋式的上升，波浪式的前进。要想打好G20的准备战，困难和挫折是少不了的，但是，要坚信未来的前途是光明的，现在的努力不白费。

首先，杭州在举办大型国际会议方面缺乏经验，如果举办不好，将大大影响杭州的声誉；其次，峰会在杭州的举办，考验着杭州的基础设施建设、城市功能建设和组织保障方面；再次，峰会的举办，考验着杭州的城市和生态环境，杭州蓝是杭州政府和人民给国际社会的承诺；最后，峰会的安全保障问题是体现杭州政府维护社会安全，促进社会发展的保证。“中共浙江省委对外宣传办公室2012年4月9日召开建设平安浙江新闻发布会，通报说平安浙江建设成效明显。2011年，人民群众安全感满意率为96.08%，比上年提高0.26个百分点，浙江被公认为全国最安全的省份之一。”⑦另外，与外国友人的友好交流是体现杭州人民开放，大气的必备素质。

七、结语

不论在杭州举办何种盛会，杭州市党和政府都应以保护人、维系人的价值和尊严为根本取向。“党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，为实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。”⑧在“四个全面”战略布局下，城市建设和发展应合理布局，科学发展，坚持以人为本，坚持中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，坚持“五大发展理念”。在新常态背景下，打好全面建设小康社会的硬仗，更加关注社会公平发展，城乡基本服务设施均等化，与人民共享改革发展成果。努力办好盛会，让盛会更好的服务于社会，服务于世界各国人民。

当今世界是互惠互通的世界，即使来自世界各地，但是作为人类文明的共同本性，必定是和谐共生的。中国作为发展中的大国，欢迎世界人民来杭旅游、观赏；杭州作为G20峰会的东道主，也将与世界一齐共享盛会。（作者单位：杭州师范大学）

注解：

①朝鞍钢，鄢一龙，周绍杰.”十三五”大战略[M].杭州：浙江人民出版社，2015：114.

②中共中央文献研究室.习近平关于协调推进”四个全面”战略布局论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2015：32.

③中共中央文献研究室.习近平关于协调推进”四个全面”战略布局论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2015：29.

④中共中央文献研究室.习近平关于协调推进”四个全面”战略布局论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2015：26.

⑤中共中央文献研究室.习近平关于协调推进”四个全面”战略布局论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2015：36.

⑥中共中央文献研究室.习近平关于协调推进”四个全面”战略布局论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2015：30.

⑦浙江省区域经济与社会发展研究会课题组.浙江改革发展之路：”热词”解读600题[M].杭州：浙江工商大学出版社，2013：207.

⑧中共中央文献研究室.习近平关于协调推进”四个全面”战略布局论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2015：18.

参考文献：

[1]中共中央文献研究室.习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2015.