网络反腐在廉政建设中的路径研究

王文娇

【摘要】近年来，腐败问题一直备受社会各界关注，从政府到百姓，从中央到地方无不对其高度重视。与此同时，科学技术的迅猛发展也使互联网慢慢走入人们的生活，进而传统的反腐手段已满足不了廉政文化的建设与发展。网络作为一个新兴手段逐渐走上了反腐的战场，成为廉政建设中的一支新锐力量。在反腐的大背景下，通过网络反腐而受到纪检监察部门调查的官员更是络绎不绝，有力地推动了网络反腐这一新生事物的快速发展。

【关键词】网络;网络反腐;廉政建设

1、网络反腐的发展阶段

1.1网络反腐的起步阶段

自2005年，党中央出台了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确指出要“加强反腐倡廉网络宣传教育，开设反腐倡廉网页、专栏，正确引导网上舆论”。中纪委、监察部于同年12月28日，初次公布了中纪委信访室和监察部举报中心的网址。2007年12月，中国国家预防腐败局网站正式启动，设有多项互动的专栏模块，保证民众能够自由、自主、自发的参与反腐的全过程。

1.2网络反腐的爆发阶段

2008年6月，胡锦涛同志在人民日报社考察工作时作出了重要讲话，并初次登陆的人民网论坛与广大网友进行对话，这极大的促进了网络反腐的深化发展。2009年10月28日，中纪委、监察部在开通全国纪检监察举报网站的当天，就收获了 1920万次的高点击率，这充分表明了公众对此的高度关注。越来越多的腐败案件在网络和网民的监督下陆续被曝光和处理，网络监督的实力不停显现，逐渐展现出一股强大的反腐势力。

1.3网络反腐的深化阶段

随着网络技术的不断发展，网络反腐的形式也不断开发创新，相继开设了手机短信、微博互动平台和QQ窗口举报等方式，为网络监督提供了便利的条件。此后国内各大知名的网络社区和论坛也慢慢演变成网民监督检举、民意表达、政治参与以及反腐的一个平台。

2、网络反腐在廉政建设中存在的问题

2.1网络自身局限性

网络信息真实性。网络安全性低。随着科学技术的迅猛发展，网络的安全性也受到了威胁。虽然举报者可以匿名进行举报，但是如果网络安全存在漏洞就会出现通过某些技术手段查到举报者信息的情况。这种情况会使举报者的个人信息被暴露，容易出现打击报复的行为。因此，网络的安全性也显得尤为重要。

2.2政府方面

对待网络反腐态度消极。面对网络反腐一些官员并不引起重视，他们习惯了传统的工作模式，还有一些官员会迫于舆论压力才会出面应对，更有一些官员对网络反腐存在抵触情绪，滥用职权对举报者进行打击报复。这些行为损害了党和政府的公信力，影响了民众参与网络反腐的积极性，同时在一定程度上阻碍了网络反腐的发展。

2.3网民方面

我国网民的自身局限性。网民的文化水平和受教育程度对接受信息和看待问题的态度都会产生影响。一般文化水平高一些的人比较理智，能够公平公正的看待问题;相反则容易盲目的跟风，影响了网络反腐的真实性和反腐效果。网络表达低俗化、情绪化。这些情绪化行为不仅不会为政府部门提供准确的举报信息，还会给政府部门带来更大的工作量进行确认。这无不给政府的公信力带来影响，使民众对政府的工作效率以及处理进度产生意见。

3、网络反腐在廉政建设中的发展路径

3.1客观认识网络反腐的重要地位

网络反腐作为反腐的新兴手段之一，民众应该用客观公正的态度来看待它。第一，要规范网络反腐并且确定网络反腐的地位和重要性。必要的相关文献和明确的官方声明，能够肯定网络反腐的地位，同时也能调动民众通过网络参与到反腐中来的积极性。通过各种方式使民众全方位的了解网络反腐肯定网络反腐，严肃认真的运用网络进行反腐。第二，要清楚的了解网络反腐与其他反腐形式之间的关系。网络反腐仅仅是一种补充手段，而非主要形式，但是却是预防腐败的一项重要形式。

3.2完善法律机制加以引导

随着网络反腐的发展也不免出现一些问题，其中法律法规不健全这一问题尤为突出。虽然我国在网络反腐方面已经出台过相关法律法规，但是还缺乏一套完善的有针对性的法律。首先，要明确公民网络监督的权利和义务，将公民的权利和义务纳入到法律制度的层面加以保护。其次，要实现网络实名制原则，方便规范网络监督的行为。

3.3网络舆论监督体系亟需完善

目前，我国网络反腐正处于起步阶段，网络舆论监督机制还不够完善，存在诸多缺憾与问题。首先，应加大信息化建设的力度，加强软、硬件建设，为网络舆论监督提供必要的基础平台支撑;其次，相关部门应设立专门的反腐网站，由专业人士进行网站管理，为广大网民提供举报平台，使广大网民能够参与到反腐败斗争中去，贡献自己的一份力量。政府部门应实时掌握网络舆论动向，快速分析与统计，更要及时在网络上公开发布对举报案件的处理情况，使网民得到最快的信息反馈，不断完善网络反腐信息公开机制。

参考文献：

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[2]李斌.“网络反腐”的政治学分析[J].中共福建省委党校学报，2010（9）.

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