荔枝家庭农场发展的限制因素、发展前景及扶持政策

陈风波 汪聪 黄文彬

摘 要：以家庭经营、规模化、专业化和市场化为主要特征的家庭农场在荔枝产业中变的越来越普遍，本文在农户访谈的基础上围绕土地、劳动力和经营风险对当前荔枝家庭农场发展的限制因素进行分析，通过荔枝生产要素市场和商品市场发育分析了荔枝家庭农场可能的发展前景，最后提出了针对荔枝家庭农场的扶持政策。

关键词：荔枝；家庭农场；扶持政策

中图分类号：F325.15 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2016）01-0004-05

一、前言

在经历30多年的家庭承包经营制之后，如何加快构建新型农业经营主体以适应市场化和规模化的农业成为政府关注的重要问题。2013年中央一号文件明确指出，要“创造良好的政策和法律环境，采取奖励补助等多种办法，扶持联户经营、专业大户、家庭农场”。2014年农业部进一步提出针对家庭农场扶持政策的专门文件①，提出家庭农场符合农业生产特点，契合经济社会发展阶段，将成为引领适度规模经营、发展现代农业的主体。但研究也发现，土地流转不畅（高强、孔祥智，2013）、资金短缺和融资困难（王建华，李俏，2013）、农场管理知识的缺乏（岳正华，杨建利，2013）成为限制家庭农场的发展的主要因素。

荔枝是中国南方种植最广泛的水果之一。荔枝家庭是以家庭成员为主要劳动力，从事荔枝规模化、集约化、商品化生产经营，并以荔枝销售收入为家庭主要收入来源的农业经营主体。和水稻等粮食作物不同：荔枝大多种植于山坡地，且成片种植，不占用耕地，容易形成规模化生产；荔枝是高度商业化经营的作物，荔枝种植者更关注荔枝生产的利润。所以荔枝相对于其它作物而言更适合家庭农场模式经营。

中国荔枝主产区集中在广东、广西和海南，其中广东主要集中在茂名和湛江地区，而广西则集中在钦州和玉林地区。为了解荔枝家庭农场发展情况，荔枝龙眼产业经济团队项目组在2014年3月份对广东茂名、湛江和广西北海、钦州和玉林的荔枝生产户进行了调查，调查内容主要集中在当地荔枝经营的主要组织形式，荔枝家庭农场发展受到的限制因素，以及荔枝家庭农场未来发展的前景，在此基础上提出了促进荔枝家庭农场发展的建议。文本分析所涉及的数据资料均来自此次调查。

二、南方荔枝经营模式

从各地经营情况来看，中国南方荔枝经营模式如下几种：

（一）小户家庭兼业经营

广东茂名高州根子镇是中国荔枝的核心产区，品种以黑叶和白蜡为主。当地农户的荔枝林多是在20世纪80年代初期由集体分配而来，一般每户10多亩，一个人50-60株，一户大概200株，主要采用家庭式管理。当地年轻人大多外出务工，经营荔枝的多位50岁以上的老年夫妇。

广西玉林地区的容县和北流荔枝种植面积也很大，品种以禾荔为主，每家几十株荔枝的现象非常普遍，大部分果园荔枝日常管理非常简单，见花施肥和见果施肥现象普遍。荔枝成熟之后主要依靠家庭劳动力进行采收，然后用摩托车拉到临时水果收购点进行销售。广西桂平麻垌镇东岸村荔枝品种以禾荔为主。当地山地在计划经济时期没有收为集体所有，家庭承包制之后山地没有进行重新分配，所以农户自留山的荔枝树年代久远。当地户均荔枝林多在30亩以上，但也仅仅依靠家庭经营为主，且以老年人为主。这些地区荔枝生产户多采用兼业式经营，他们主要收入不依赖荔枝生产，户均种植面积小，且分散。此外，他们在荔枝生产上的投入不多，管理粗放，生产的荔枝随行就市，主要用工用在采果环节，随着劳动力成本的增加和荔枝价格低迷，弃管失管现象普遍，荔枝成熟之后，由于工价过高而无法采收的现象比比皆是。

（二）家庭专业经营

广东廉江也是荔枝核心产区之一，以种植桂味、妃子笑等品种为主。当地荔枝生产也以农户家庭经营为主，也有种植规模达到200-300亩的经营者。廉江荔枝生产者逐步开始联合组建农民专业合作社，在生产资料供应、病虫害防治、水果销售和加工上进行统一，改变了单家独户的经营模式。2006年建立的新民镇新桂荔枝合作社主要吸纳规模在20亩以上的荔枝经营户作为专业合作社的成员。一般而言当地20亩荔枝的收入可以满足一个家庭的主要收入来源，低于20亩则农户无法以荔枝生产为业。

广西钦州地区大量存在的国有农场和一般村集体下的农户经营有较大差异，华山农场、新光农场、龙武农场、陆川红山农场等国营农场将荔枝和龙眼承包给职工管理，农场职工经营的果树面积较普通农民的经营面积大，他们以荔枝生产为主业，集中连片种植，户均面积多在30亩左右，技术水平相对较高，各年之间投入稳定，成为荔枝经营的主体。玉林陆川红山农场的荔枝经营者主要为农场职工，农场按照家庭职工数量将国有农地租赁给职工经营，每个职工大约10亩左右的山地，大部分农场职工家庭的耕地规模在10-20亩之间，主要采用家庭式经营，主要依靠男劳动力。

（三）合伙或公司雇佣经营

广东茂名高州根子镇也有种植规模相对较大果场，根子镇柏桥村有大户承包镇政府120亩果园，其中90亩荔枝，30亩龙眼，采用合伙制进行经营，用工大部分来自雇佣形式。高州沙田镇马头岭燊马果场有2000多亩荔枝，采用私人独资雇工经营已经20多年。

广西北流石窝镇有面积在2000亩以上的果场，雇佣专业管理人员和固定工进行管理，采取企业化的经营模式。广西北海合浦县公馆镇调查发现有500多亩的果场，主要生产鸡嘴荔，雇佣少量人员进行管理，采果以雇佣工人为主。合浦县利添生物科技发展有限公司有5万亩以上的耕地从事水果生产，其中有300亩种植荔枝，采用公司化经营，生产模式和国外现代农场有相似之处。

总体来看，当前中国的荔枝生产依然以小规模农户生产为主，但荔枝家庭农场正在发展过程中。兼业式的荔枝生产户面临产量不稳，价格低的限制，大量小规模荔枝种植者在逐步退出荔枝生产。玉林和钦州地区规模存在大量几十亩甚至百亩以上的果场，但具体数量缺乏统计。部分地区已经出现千亩以上果场，现代企业管理模式已经逐步进入到这些果场。湛江地区规模相对较小的果场在逐步联合，荔枝专业合作社在不断发展壮大。

三、荔枝家庭农场发展受到的主要限制性因素

从调研情况来看，尽管荔枝规模化经营快速发展，但被访谈荔枝生产者提出荔枝家庭农场发展受到的主要限制性因素如下。

（一）土地因素

荔枝家庭农场建立的一个重要基础是土地规模的扩大，而土地的获取则有赖于当地的农地市场和农地资源禀赋。从调查地区的情况来看，农户种植荔枝的土地来自三个途径：一是家庭承包责任制实施初期分配给农户的集体林地；二是国有农场承包给职工的国有林地；三是荔枝经营者以约定的土地租金从农民、国营农场或当地政府那里承包的集体林地或国有林地。

高州根子镇柏桥村村主任反映，“当地荔枝经营情况较好，每家都会有人在家里管理荔枝。现在村里的土地都种上了荔枝，要扩大规模，已经没有土地，要扩大规模必须要去外地承包，村里头也有人出去打工把果园承包出去的，但这种情况不多。现在村里年轻人多外出务工了，管理荔枝的都是50多岁的老人，10多年之后，谁来管理荔枝可能成为一个大问题”。根子镇吕华强果场的土地从乡政府租赁而来，这些土地在上个世纪90年代分给镇上干部管理，但干部管理不过来就承包给农技站的技术员，一共120亩，承包期70年，但已经很难租赁到这样的土地。

陆川红山农场土地有28000亩左右，龙眼和荔枝现在果场的种植面积1200亩左右，部分已经失管。农场土地一部分以200元/亩的价格租给职工经营③，其余土地由农场统一经营，种植剑麻和桉树等作物。每个国营农场的正式职工可以承包约15亩林地，如果夫妻两人都是农场职工，则可以租赁到约30亩的土地，土地租金事实上被农场用来购买职工的养老保险。陆川红山农场的职工反映农场不会再向职工租赁更多的土地，外来人员也很难租赁到农场的地，而土地租金最近几年逐年上涨。陆川红山农场的土地情况代表了广西国营农场的一般情况，农场职工经营的面积基本确定，要进一步扩大比较难，但他们的经营规模要普遍大于一般农户。

桂平麻垌镇东岸村有人口6800多人，水田有1300多亩，山地4000多亩，荔枝林有3000多亩，绝大部分种植禾荔，几乎每家都有10多亩的山地种植荔枝。当地由于荔枝多年低价，农民对果园管理有限，大量果园失管和弃管。麻垌镇东岸村的村民反映，如果有人来承包荔枝园村里一定会有人愿意出租，但本地没有人愿意以种植荔枝为业，也没有外地人来当地承包山地种植荔枝。种植桉树收益相对稳定，租地种植桉树导致山地价格最近几年也上涨很多。

从访谈情况来看，荔枝经营者要扩大经营规模都面临现实的问题，国营农场的土地租赁额度上限已经确定，而在高州等荔枝经营效益相对较好的地区，小规模农户不愿意放弃土地，此外，桉树等产业的发展提升了林地的租金，荔枝经营者想以较低的价格来获得土地的可能性降低了。在广西北流和容县，荔枝林地的分散性增加了集中连片经营的难度，必将增加承包者的谈判成本。

（二）劳动力因素

随着农村劳动力的非农化，劳动力的短缺和劳动力成本的快速上涨成为限制荔枝规模经营的重要因素。荔枝生产是高度劳动密集型的产业，其主要的集中用工发生在疏花、打药和采果。由于荔枝果实成熟期在半个月左右，树上果实采摘困难，短期需要大量人工，人工缺乏而导致果实不能及时采摘，从而造成大量损失，这成为众多种植规模相对较大的荔枝经营者面临的主要问题。

在高州根子镇，2014年果园请工打药每个人工要100元/每天（管一顿饭），采果请工价格则是130元/每天。在广西玉林和钦州，请工价格普遍也在100元一个工以上，采果平均成本在每斤0.5-0.6元。广西桂平麻垌东岸村至少有一半的劳动力外出打工，外出进厂打工工资大概都是2-3千元/每月，当地做建筑的泥瓦匠每天工资150元，另包两餐饭和一包烟。在逐年上涨的非农工价下，各地年轻人基本上都不愿回来帮忙采收荔枝，而老年人上山采荔枝多有不便，请工又难，很多荔枝成熟之后，无人采收而烂在树上。

农户的劳动力状况对经营规模有较大限制。高州根子镇的被访种植者认为，一个家庭能管理50亩就够了，主要原因是：打药时间比较紧，虫害往往一两天就传播开来，面积太大，请工不一定请到；如果果实太多，短期无法请到足够的工，就会采不完，烂掉了；但修剪和施肥可以慢慢来。陆川红山农场的职工认为，“以一家里4个人为例，管理50亩比较好，一个人10亩多，面积多了的话就必须请工，但现在工价高，请工容易亏本”。也有红山农场的职工认为，“两夫妻经营50亩还不如经营10亩的效益，后续资金投入跟不上。一个人最好管10亩，不过也要分不同的品种而言，一个人管理200株就够了。妃子笑的管理比较难，需要人工疏花很费工，产量也大，采果工要的比较多。”可见，在现有的技术水平下，一个家庭如果以夫妻两个人为主要劳动力，则30亩左右荔枝是一个相对合适的规模。

（三）自然风险和市场风险

荔枝是对气候非常敏感的作物，这造成荔枝产业长期存在的“大小年”现象。气候适宜，花量大，座果率高，产量丰收；而气候不适宜，则产量极低，甚至没有收成。异常气候和病虫害造成产量波成为荔枝生产者的主要自然风险。荔枝“大小年”现象也造成各年之间价格的大部幅度波动，而不同地区之间荔枝产量逐步上市也造成市场供给和需求的不稳定，市场价格一日多变，给经营者带来极大的市场风险。

几个访谈者回顾了荔枝价格多年以来的价格变化。陆川红山农场的职工反映：1989年前后，荔枝价格最高卖到了16元每斤，20世纪90年代初期开始种果树时，妃子笑卖到12元/每斤，后来种的人多了就不值钱了，到20世纪90年代后期荔枝价格只有4元/每斤，2000年后价格甚至跌到到0.8元/每斤。

广西桂平麻垌荔枝种植者反映，荔枝在80年代到1996年之间价格最好，1997、1998年时荔枝丰收，荔枝的价格有6-7元每斤，一担挑出去卖能卖1000多元，但从1996年开始荔枝价格一年不如一年。2013年荔枝价格是2元多一斤，今年荔枝价格估计就1元多一点，最低可能只有7-8毛钱每斤。

广东高州根子镇的何老板种植规模较大，市场价格变化对其影响则不同。他有自己的品牌和包装，价格比一般的散户高3元钱每斤左右。2013年开始通过网上销售荔枝，以白糖罂品种的荔枝为例，送到北京的销售价格15元每斤左右，而通过顺丰快递到北京的空运成本为5元/每斤，但市场销售价格相对比较稳定。

价格变化对规模化种植的农户影响更大。广西红山农场的职工认为：一般农户把种植荔枝当成了副业，而且可以去打散工，种植水稻，他们只在荔枝成熟时才多管一点，他们怕一旦投入过高的成本会收不回成本。而职工则不同。农场职工以荔枝种植为主业，家庭收入主要来自卖果的收入，不管价格如何都要按照正常情况投入。

四、荔枝家庭农场发展的前景

荔枝家庭农发展的前提是规模化生产，而这需要集中大量土地，这有赖于当地的土地资源禀赋和土地市场。家庭劳动力规模和技术水平限制了一个家庭能够经营的规模。商品化生产意味着家庭农场必须能应对来自市场的风险。未来商品市场、要素市场的发展都会影响到荔枝家庭农场的发展前景。

当前荔枝家庭农场需要迫切解决的是劳动力成本上涨和土地租金的上涨的影响：一方面，劳动力成本上涨和土地租金上涨使得小农户开始考虑要素的成本。以往农户往往不考虑自家劳动力和土地的机会成本，但非农劳动力市场和土地市场存在的情况下，自家经营如果不能获得市场条件下的工资率和土地租金，则不如将土地出租，劳动力外出务工，所以要素的经营效率成为农户关注的问题。如果家庭农场的经营效率更高，则可以租赁土地扩大规模经营，通过专业化和规模化以提高劳动力生产效率，这事实上为家庭农场的出现创造了条件；另一方面，劳动力成本上涨和土地租金上涨增加了家庭农场的经营成本，使得他们面临更高的市场风险。土地租金、雇佣劳动力的工资成为家庭农场生产成本的重要部分，而肥料、农药部分的开支数量也不少，在农村金融市场不发达的情况下，家庭农场可能面临资金短缺，如果经营不善则很容易面临破产的风险。

自然灾害和价格风险对荔枝家庭农场和小户经营的影响可能如下：如果遭受严重自然灾害和价格大幅度下降，规模化经营在人工和物资投入较多的情况下，可能出现严重的亏本，从而影响到第二年的经营；小规模农户的收入由于并不主要依靠荔枝，肥料和物资投入水平相对较低，劳动力投入主要来自家庭劳动力，现金开支较少，严重的减产和价格下跌对小农户的生产生活影响并不大。但小农户生产的荔枝以普通品种为主，品质一般，主要通过外来客商收购点销售，产品差异性小，价格只能随行就市，当价格下跌的时候，只能接受价格，基本没有谈判能力。而规模化经营的果场品种以优质品种为主，基础设施相对较好，病虫害管理规范，水果质量均一，果品质量较好，价格往往要高过市场价格，大规模的产量也使得他们早早考虑市场销路，果场往往有自己的品牌和稳定销售渠道，他们和收购商的谈判能力要远大于小农户，其价格受市场价格的影响相对较少，抵抗市场风险能力相对较强。

从要素市场、商品市场发展和风险应对能力来看，未来趋势将进一步增强荔枝家庭农场对小农户的优势。农村劳动力的外出推高劳动力的机会成本，使得小规模经营者逐步退出荔枝生产，也为种植荔枝的土地流转提供了条件，也为规模化家庭农场的出现创造了条件。在劳动力市场日益成熟的情况下，规模化生产条件下的劳动力生产效率将比小规模农户劳动力的生产效率更高，专业化生产也意味着家庭农场的技术水平高于小规模农户，他们能种植优良品种，生产出更高品质的荔枝。而随着消费者对荔枝品种和质量认知的加深，荔枝市场更加成熟，优良品种和高品质的荔枝将能以不同的分销渠道卖出更高的价格，家庭农场在市场中将能占据优势。这意味家庭农场在未来有着更为广阔的发展空间。

五、政策支持

从长期来看，荔枝家庭农场将成为荔枝生产的主体，规模化、集约化和市场化的特征将能极大提高荔枝产业的生产效率，但也将生产者前所未有地暴露在市场风险之下，价格的剧烈波动造成荔枝经营者的效益不稳定，也会对荔枝产业的持续稳定发展造成影响，各地政府有必要制定荔枝家庭农场的相关扶持政策：

（一）制定家庭农场扶持政策的时候要确定合适的荔枝家庭农场的规模标准。陆川红山农场的农户反映当地荔枝家庭农场的确定标准过大，而荔枝家庭经营户普遍不能达到政府的标准，从而不能享受到相关优惠政策，包括政府的财政支持、商标注册和发票的领取等。劳均10亩将是荔枝家庭农场的合适标准。

（二）在信贷方面对荔枝家庭农场予以支持。家庭农场规模大，投入资金较多，容易承受较大的资金压力，构建基于土地承包经营权的短期融资机制将有利于缓解果农资金短缺的问题。

（三）完善土地市场，形成土地向荔枝专业化的种植者流转的机制，将能极大促进荔枝家庭农场的增加。现实中普遍存在部分地区的荔枝林失管而另一部分地区的果农想扩大规模难以租赁到土地，通过土地流转市场的建立，将能沟通土地供求信息，也能为规范土地流转创造条件，也能为荔枝家庭农场的稳定持续经营提供基础。

（四）构建或完善基于荔枝家庭农场的农民专业合作组织。荔枝家庭农场的建立将能极大实现荔枝市场的专业化、规模化和市场化生产，但他们依然会面临销售的问题，资金压力和技术问题，农民专业合作社则能帮助他们开拓市场、降低生产成本和技术的普及。

参考文献：

[1]高强，刘同山，孔祥智.家庭农场的制度解析：特征、发生机

制与效应[J].经济学家，2013（06）：48-56.

[2]岳正华，杨建利.我国发展家庭农场的现状和问题及政策建

议[J].农业现代化研究，2013（4）：420-424.

[3]王建华，李俏.我国家庭农场发育的动力与困境及其可持续

发展机制构建[J].农业现代化研究，2013（5）：552-555.

（责任编辑：吴 霞）