中国首款“儿童失踪预警平台”上线 家长担心信息泄露

罗坪

登录、注册、录入个人信息，遇到孩子丢失可“一键”发布失踪信息，借助公安和社会力量寻找孩子下落—近日，一款被誉为“防丢神器”的信息录入平台刷爆微信朋友圈。这就是中国首款“儿童失踪预警平台”，英文名称为China's Child Safety Emergency Response，简称CCSER。发布者称，该平台利用移动互联网和GIS地理信息技术，依托拥有6亿月活跃用户的微信平台构筑守护儿童免于失踪的“天网”。

这个平台是否打着公益的幌子收集公民个人信息？平台背后的运营方究竟是谁？负责平台开发的NGO组织是什么样类型的机构？一上线，CCSER就迎来不少质疑。近日，记者联系上CCSER有关负责人，对方称他们想打造一个中国版的“安博警报”系统（美国失踪儿童“信息总部”）。

家长录入个人信息耗费近4小时

身在北京的麦田先生，是一家专注育儿服务的互联网公司负责人。该平台上线的当晚他发布了一篇质疑CCSER的文章，称该平台存在诸多疑问并提醒公众不要关注，文章获得了超过10万的点击量。他告诉记者，事后，他在微信公众号推送的文章遭到“诽谤”举报，但其否认是“恶意攻击”。麦田称平台一上线后，他身为家长试图上去注册，但要录入多项个人信息，其间耗去他近4小时。因该平台号称跟腾讯公益合作，信息录入速度慢的用户体验，让他颇为生疑。

记者在网上搜寻CCSER系统，体验该平台的运营效果，但苹果和安卓系统暂无法看到有供下载的APP客户端。而微信上该平台确实上线了公众运营号，但目前家长注册通道已关闭，网民暂时只能成为CCSER的“志愿者”。麦田先生称，登录注册该平台后，要录入家长和孩子大量的涉隐私信息，包括家长姓名、家庭住址、联系方式、儿童档案等。他由此质疑，该平台涉嫌打着公益旗号套取公民信息。

“这个平台刚一发布，我就跑过去注册。为什么我会关注这样的平台，因为中国太缺这样的东西。”麦田称。在抛开其对CCSER背景质疑上，他跟大众一样也希望中国能有成熟的寻人救助平台在民间产生。记者获悉，在美国儿童的失踪寻回率能够达到97.7%，这得益于美国有成熟的“安博警报”系统；据不完全统计，在中国失踪儿童能被找回的尚不足1%。目前全世界有22个国家建立了儿童失踪预警系统，但在中国还是个空白。

回应

建立档案是为多争取时间

CCSER究竟是一款什么样的平台？如何运营？记者联系上CCSER负责人之一中社儿童安全科技基金（NGO组织）秘书长张永将。他称自己曾是一名警察，对儿童失踪有过很多办案经历，儿童失踪作为一个无法回避的社会问题，近年来一直牵动着社会各界的关注。

张永将告诉记者，CCSER平台工作原理是以智能手机客户端的形式，利用移动互联网和GIS地理信息技术，通过“群众互助+警方立案”以达到救助失踪儿童的目的。关注“CCSER儿童失踪预警平台”后，家长可以第一时间完成身份认证，录入儿童信息，建立防丢档案；一旦发生丢失情况，可以为寻找丢失的孩子争取更多的时间。

他说，一旦儿童失踪，家长可迅速打开微信，进入公众号基于已经建立的儿童防丢档案，即时发布预警信息，同时通知警方，110会根据案发地点指定有管辖权的公安机关及时出警。

同时，平台分析儿童失踪案例场景，根据行走速度、行车速度、高铁速度等精算出一套信息推动时空规则，在儿童失踪3小时黄金时间内，形成半径30公里、90公里、690公里和大于690公里的四道保护失踪儿童的预警保护圈。

3小时之后仍未寻获失踪儿童，信息就会迅速覆盖全国范围，警报将不间断推送覆盖范围内所有志愿者。孩子找到后用户可选择“关闭预警”，这也是之前所有寻回机制里被忽视的一环。

进展

根据家长意见后台升级

为何选择做这样的公益？张永将表示，从2011年走出警界后，他仍对如何救助儿童失踪保持着关注。由于中国到目前为止，尚未真正建立一套全社会参与的预防、援助儿童失踪的社会应急响应系统，为此他深感遗憾也一直在寻找解决路径。直至跟腾讯公益合作，有了中国首款“儿童失踪预警平台”。微信目前拥有大约6亿月活跃用户，如果每个用户都行动起来，将形成一个非常严密的系统网络。不仅能对儿童失踪进行紧急响应，也能震慑犯罪分子。

张永将表示，儿童意外脱离父母监护的时间越长，那么孩子找回的概率就越小，失踪的可能性就越大。故业界指出，真正有效保护儿童，解决儿童失踪问题，重点并不在于事后惩戒的“量刑”，而在于在儿童刚刚脱离监护人监护时，就能迅速获得来自社会的监护。这也是经过世界上22个国家检验的预防儿童失踪的有效方法。

由于网上出现了支持声和质疑声并存的情况，CCSER微信公众号平台的“我是家长”通道暂时关闭，仅“我是志愿者”开通了申请渠道。之所以这样做，张永将告诉记者，由于此前没想到这个项目的公众参与度这么高，导致服务器难以承受一时涌来的巨大访问量。另外由于平台之前没做好相关宣传，导致公众产生了误解，如今家长提出了一些良好的建议，后台决定修改升级后再推出。目前，该平台上线3天已经获得80万用户的关注。

针对质疑，中社儿童安全科技基金执行董事赵莉告诉记者，CCSER是做纯公益项目。此前个人捐赠了200万元作为运营启动资金，之后陆陆续续有接受其他外来资金。但这一切资金，都受公开透明的监管。CCSER既不存在商业营利目的，也不存在套取公民个人信息的问题。

平台工作步骤

第一步：家长注册，输入自己和孩子的个人信息。

第二步：若发现孩子走失，点击发布预警信息，同时通知警方。

第三步：平台分析儿童失踪场景，形成多重预警圈。

第四步：预警圈内的平台关注者收到预警，与公安合力寻找走失儿童。

第五步：若3小时以内寻找不到走失儿童，警报覆盖全国。

第六步：孩子找到后，家长“关闭预警”，寻失信息将不再扩散。

焦点问答

CCSER负责人回应信息录入

只验证身份不采集信息

问：中社儿童安全科技基金是一个什么样的组织？

答：中社社会工作发展基金会是一家以推动社会工作发展的国家级公益基金会。中社儿童安全科技基金是其下属的二级基金，主推中国儿童失踪预警平台，基金初始资金为200万元，2015年5月25日成立当天就又另外获得410万元的捐赠。同时，作为主管单位的中社社会工作发展基金会，也有强大的资金、资源支持。

问：如何保证家长注册信息不泄露？

答：我们非常注重保护家长的隐私，目前苹果系统和安卓系统的手机客户端正在开发中。成型后的平台，采用的服务器和中国移动、中国联通、中国电信三大运营商一样；也和光大银行、民生银行等银行系统以及腾讯、京东、阿里巴巴等互联网巨头使用的是同一家服务器，且安全级别相同，此外对用户数据采用的是分别加密处理。

问：怎么确保用户注册、发布的信息真实可靠？

答：除了丢失孩子的家长，平台本身不具备儿童丢失信息的发布权限，因此发布权限只能由家长拥有。

也正是因为这一条，所以对发布者的真实性和孩子的真实性需要进行严格限制，身份证核验是最有效的一种方式，所以我们和公安部全国身份证信息核验中心联网核验家长、孩子的身份真实性且只做身份验证，不做采集。

除此之外，还做了黑名单功能，进一步增加造谣成本。所以，只要发布，就对身份进行验证，以保障消息的真实性，避免社会资源的浪费和谣言漫天。

问：家长注册时是否一定要录入孩子完整的信息档案？

答：档案录入与否，由家长自己决定，平台不做任何强制性要求，可以提前也可以真的发生危险的时候录入。为方便紧急情况发生时能够快速录入节省时间，平台对于儿童信息进行选项式处理，以便用户能够在最短时间内形成一条最细致有效的预警信息和上报给警方的报警信息，正如国际失踪与受虐儿童服务中心（ICMEC）主席JOHNRYAN所言，“对寻找失踪儿童而言，时间就是最大的敌人”。

问：如何保证没有人贩子通过平台获取信息作案？

答：平台设置的四层保护圈，就是用以控制这种情况的发生而设置的。30分钟之内，人贩子必须正好在30公里的半径范围内，否则收不到预警消息。即便收到信息，也得比其他人更早发现走失的孩子。即使人贩子最早发现走失的孩子，也得在周围没有其他人的情况下作案。满足前三个条件，人贩子也得要在带走这个孩子的时候避开所有人的视线。这样严密的防线一共有四道，人贩子通过平台作案的成本会大大提高，作案风险也大大提高。

（本文转自《羊城晚报》）