扎实推进基层宣传思想文化工作实践与创新

周玮

[摘要]习近平总书记指出“宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新”。基层宣传思想文化工作直接接触城乡群众，服务基层党员干部，尤其需要创新，从而掌握宣传思想文化工作主动权，打好意识形态主动仗，建好群众文化主阵地。

[关键词]基层；宣传思想文化；创新

习近平总书记指出：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”意识形态在全局中的重要地位，决定了宣传思想文化工作必须不断主动适应新形势新任务，不断实践创新。而基层是宣传思想文化工作的“细胞”和基础，创新尤为重要。

现阶段，基层宣传思想文化工作还面临着一些问题，主要体现在：一是思想认识存在偏差，重经济轻党建。二是宣传阵地少、手段不强、实效不明显。三是专业人才缺乏，基层宣传工作者多为一人身兼多职，专业化程度较低。四是文艺生产力薄弱，无法满足人民群众需求。五是测评考核不科学，内容虚多实少。

针对这些问题，结合工作实际，我认为基层宣传思想文化工作要用发展的眼光、开放的思维、改革的精神从以下几个方面打开工作新局面。

一、创新理念观念，找准努力方向

理念是工作的先导。基层宣传思想文化工作直接面对群众，必须保持思想理念的敏锐度和开放度，打破传统思维，树立胸怀大局、把握大势、着眼大事的工作理念，从关乎根本、关乎紧要、关乎民生的事情来开展工作。树立以人民为中心的工作理念，以群众的需求为出发点开展工作，树立全媒体理念，形成大宣传格局，高标准高水平推进宣传思想文化工作。

要做科学理论的传播者。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，宣传思想文化战线必须首先学深悟透，防止理论学习走过场，做到真学真信会传。要做政治安全的守护者。当前，意识形态斗争呈现新变化，互联网越来越成为意识形态斗争的主阵地主战场。宣传思想文化战线进一步强化“阵地意识”、“斗争精神”、“管控手段”和“引导能力”。要做社会风尚的塑造者。当前，经济社會发展正经历着深刻变化，前进中的问题、成长中的烦恼、转型中的困惑，使人们价值认同和利益诉求越来越多样。越是纷繁复杂、众声喧哗，越需要增强价值判断力和道德责任感。做文化生活的引领者。

二、加强组织领导，建立协同工作机制

切实加强党对意识形态工作的领导，牢牢把握意识形态工作的主导权。建立健全由党委书记担任组长的宣传思想文化工作领导小组，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作机制，构建“大宣传”的工作格局。各级负责同志要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，切实解决意识形态工作中存在的问题和实际困难。充分发挥各部门职能作用和资源优势，在规划编制、政策衔接、标准制定和工作实施等方面加强统筹协调，全方位支持基层宣传思想文化工作。充分发挥基层党组织的政治核心作用，发挥群众及社区自治组织的主体作用，引导人们在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。宣传思想文化工作抓实抓牢，仅有目标任务，安排部署不行，还要有好的机制和举措抓落实。要有计划有安排，年终有考核，有结果运用。通过有效载体和措施，抓实抓牢，抓出成效。

三、加强正面舆论引导，弘扬社会主旋律

做好宣传思想工作，最根本的是用中国特色社会主义凝聚思想共识。要将宣传的工作重心放在基层，从内容和载体上开创新局面。紧紧围绕农场中心工作，认真做好农场重大决策、重大部署、重大项目的主题宣传，深化培育和践行社会主义核心价值观活动，开展典型人物评选活动，塑造和推介崇学善学、创新创业、敬业奉献、诚信友善、廉洁奉公的一大批同时代且接地气的“草根典型”，营造广大党员、干部、群众自觉践行社会主义核心价值观的良好舆论氛围。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，依法维护网络安全，加强阵地建设，积极整合媒体资源，大力推进融合发展，着力抓好以微博、微信等为重点的新媒体建设，大力弘扬社会主义核心价值观，倡导积极健康向上的网络文化，传播正能量，营造明朗清新的网络舆论环境。要把地域内的台、网、报、刊、文化站（室）、图书室、民间文艺队等资源有效整合，让一切展现正能量的力量都融入宣传队伍之中。

四、推动基层公共文化服务体系建设，提升文化软实力

切实解决基层宣传思想文化工作实际困难，加大经费投入。积极争取中央和省、农垦总局三级文化建设专项资金，确保重点文化建设的资金需求。加快推进农场、管理区、作业站三级文化阵地建设。积极规划建设图书馆、职工书屋、文化广场，构建公共文化服务圈，使文化资源均衡布局，逐步实现管理区文化广场“区区建”、职工书屋“站站有”，文化信息资源共享工程“户户享”。要大力实施文化精品工程，精心编排内容丰富、形式多样，能够反映农场人民精神面貌，展示经济社会发展成果，彰显地域特色文化内涵的文艺节目。挖掘传统文化内涵，开展歌咏、朗诵、读书等活动。坚持走出去演出，请进来交流，提升农场文化实力与艺术水准，继续开展文艺节目“进管理区，进社区，进学校，进企业”送戏下乡活动，用先进思想文化占领阵地，引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展。

五、加大人才引进力度，抢占人才制高点

统筹体制内外两支队伍、两种资源，构建基层宣传思想文化人才队伍体系和网络。加强对专职宣传思想文化工作人员的管理培训，筑牢“核心层”；调动各行业、各单位在理论、写作、文艺等方面爱好者的积极性，抓住“中坚层”；发挥基层文联、协会聚合作用，激活“土专家”、“土才子”、民间艺术团等群体的文化功能，拓展“外围层”。从事宣传思想工作的干部要苦练“内功”，练就岗位需要的过硬本领和职业素养，真正在理论上、笔头上、口才上或者其它专业上“有几把刷子”，出色地履职尽责。努力营造尊重知识、尊重人才、人才是第一生产力的氛围，促进人岗相适，人尽其才，才尽其用，为当地经济发展和社会进步提供坚强的人才保障和智力支持。建立合理的人才流动管理机制，推动宣传思想文化人才队伍发展壮大，开创宣传思想文化工作新局面。

六、完善工作考核评价体系，增强责任担当。

增强政治意识和责任意识，建立健全新常态下基层宣传思想文化工作考核评价机制，科学评估工作效果，推动各项工作做到基层、落到实处。探索建立群众评价和反馈机制，通过引入第三方评价体系、研究制定公众满意度指标等方式，完善考核评价办法和责任追究制度。把基层宣传思想文化工作成效纳入科学发展考核评价体系，纳入基层党建工作目标，作为党组织书记述职评议的重要内容，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩和提升执行力的重要依据。