中韩贸易逆差的原因及对策分析

张灿

摘 要：中國与韩国自1992年建交以来，双边贸易不断发展，但也存在着诸多问题，尤其是中韩贸易逆差。在介绍中韩贸易逆差的基础上，分析造成中韩贸易逆差的成因，并就改善中韩贸易逆差，促进中韩贸易平衡发展提出几点对策建议。

关键词：贸易逆差；商品结构；直接投资

中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）10-0180-02

一、中韩贸易逆差的现状

中国与韩国有相同的文化渊源，其邻近的地缘优势为双边合作关系的建立和发展奠定了基础，经济上的互补性进一步促进了双边经贸关系的发展。两国自建交以来在经贸合作方面取得令世人瞩目的成就，推动了双边关系和平、稳定的发展。然而，两国在贸易领域也存在突出的问题，中国对韩国历年的贸易逆差造成中国与韩国在经贸领域的不平衡问题。1992年中国对韩国贸易逆差为8.34亿美元，到2010年已经达到695.83亿美元，增长了82.43倍，其差额的增幅也比较大；1993年达到193.29%；2003年达到76.73%，很多年份也是超过了30%，并且至2010年以来贸易逆差呈现上升趋势。巨大的贸易逆差问题是中韩经贸关系健康发展的阻碍，必须予以重视和解决。

二、中韩贸易逆差的成因

（一）中韩进出口商品结构差异

商品结构的差异归根结底是由两国的经济发展水平所决定的，韩国作为新兴发达国家，从20世纪90年代开始，逐步摆脱了以往以初级产品出口为主的出口产品结构。以资金技术为支撑的电子产品和化工机械产品的出口大幅增长，逐步占据了韩国出口市场的主导地位。这种出口商品结构的改变，反映了韩国国内产业结构的优化即制造业和第三产业成为国家经济发展的主体部分。而韩国进口的商品又以低附加值的原材料和初级产品为主。与韩国相比，中国人口众多，资源较丰富，国内产业结构调整较慢，第二产业发展较为缓慢。对韩国的出口产品以低附加值的劳动密集型和资源密集型产品为主，发展潜力较小；进口产品则以高附加值的工业制成品为主。

（二）韩国对中国直接投资导致贸易逆差

韩国对华直接投资具有两个特点：投资于制造业比重较大；投资领域主要在资金和技术密集型产业。韩国企业在华投资可以拥有中国丰富的劳动力和原材料资源，以低成本拓展中国市场。直接投资对投资国的出口引致效应，也会导致中韩贸易逆差的增大。在华韩资企业所需的机械设备大多来自于对韩国的进口，所生产的产品以工业制成品居多，出口较多，但并未出口到韩国，其中很大部分出口到欧美国家和地区，从而增加了中国对第三国的贸易顺差，对韩国的贸易逆差并未减少，导致中国成为第三国的贸易顺差转移国。

（三）韩国政府采取的贸易保护措施

韩国政府在中韩双边贸易中发挥着举足轻重的作用，且这种作用是双重性的。一方面，韩国历届政府都重视与中国的关系，不断提高双边经贸合作层次，鼓励韩国企业加大对华投资，带动经贸发展。另一方面，韩国政府为了保护本国市场，经常采取单方面的贸易保护措施，利用各种非关税壁垒阻碍中国产品进入韩国市场，增大中国产品出口到韩国的难度。例如，2005年韩国部分媒体宣言中国泡菜检出寄生虫卵，导致中国出口韩国的泡菜价格大幅下降；2010年，韩国政府因中国属于香蕉穿孔线虫疫区，对中国广东、广西、海南三省区出口的生姜、马铃薯等各类植物实行禁运。此举有借技术壁垒手段对中国农产品实行禁运的嫌疑，阻碍了中韩贸易的正常发展，加剧了中韩贸易的逆差程度。

三、平衡中韩贸易逆差的政策建议

（一）加快调整中国出口商品结构

中国对韩出口的产品以初级产品和轻工业产品为主，多属于劳动密集型和资源密集型，这类低附加值的产品发展潜力也较小。在当前国际大环境尚不稳定的情况下，这类产品的竞争更容易受到冲击。近年来，随着中国经济的发展，对韩出口商品结构有了一定的改善。由传统的资源密集型向劳动密集型和资金密集型转移，制造业产品的比重有所增加。但总体来说，低层次、低技术值的产品仍占主导地位。因此加速中国产业结构的优化，从而提高中国出口商品的结构层次对改善中韩贸易逆差有着深远的意义。政府需拓宽对韩的贸易范围，丰富对韩出口商品种类；加快技术创新，提高产品的附加值；改善国际分工地位，提高品牌知名度。

（二）鼓励和加大中国对韩直接投资力度

韩国对华直接投资从项目数量和资金总额上都大大超过了中国对韩的直接投资，直接投资带来的引致效应也加剧了中韩贸易逆差的程度。中国政府应鼓励中国企业走出去，为中国企业到韩国投资提供政策上的支持，并为中国企业在韩国投资建厂创造好的政策环境。近年来，中国民营企业在技术和资金实力上都有着明显的进步，具有较高的海外投资意向。韩国作为中国的邻国，具有地缘上的优势，且经济具有互补性，这为中国企业进入韩国投资提供了机遇。对韩直接投资的增加对于增加对韩出口，缓解中韩贸易逆差，逐步实现中韩贸易平衡有着重大意义。

（三）改善韩国对华贸易政策，加强两国之间的技术合作

随着两国贸易额的不断增加，贸易中涉及的商品种类的增多，由此带来的贸易问题也会增多。两国在解决贸易纠纷问题时应采取友好协商、互惠互让的原则，不应采取过于强硬的方式。韩国应从两国的长远利益出发，取消非关税性壁垒，加强双边磋商，尊重中国的市场经济地位，顺应经济全球化和区域一体化的趋势，按照国际世贸组织的原则对待中国产品的出口。中国政府应明确要求韩国政府能够改善现行对华贸易政策，取消各种高关税和非关税壁垒，改善双边贸易环境。中国企业在增加对韩国出口的同时，应积极做好调查工作，生产适销的商品以打开韩国市场，从而扩大对韩国的出口。此外，两国在技术合作中拥有巨大的潜力，双方可以在大力发展两国互补性贸易的基础上，加强技术领域的交流与引进，以改善中韩贸易存在的逆差问题。

参考文献：

[1] 马常娥.中韩贸易逆差：状况、原因和对策[J].世界经济与政治论坛，2004，（5）：56-57.

[2] 张雪楠，王学鑫.中韩贸易透视[J].商业经济，2007，（3）：48-50.

[3] 潘丽丽.中韩贸易逆差的原因及对策分析[J].中国证券期货，2011，（12）：23-25.

[4] 王雅婷.浅析中韩贸易逆差的持续增长[J].机械管理开发，2011，（3）：79-82.

[责任编辑 王晓燕]