选举“乡官” 党员说了算

龚薪友

社会治理的历史，是从政策走向制度的历史。在基层，从群众需求出发，探索符合当地实际的治理方式，实现经济社会的可持续发展，已成为全面从严治党向基层延伸的重要举措。

为全面深化党的建设制度改革，加快推进甘孜藏区党内民主进程，在换届之年，泸定县率先举起党内改革大旗，在有“中国红樱桃之乡”美誉的杵坭乡进行试点：党员直接选举本届乡党委委员和乡纪委委员。

“这样选出来的‘乡官我们认可”

6月22日，杵坭乡中心校广场人头攒动，除了全乡162名党员外，全乡在家的村民都像过年一样，齐聚在中心校广场，观看杵坭乡历史上的第一次——选举“乡官”党员说了算。大家你一言我一语，全乡群众的心跳与乡干部的心跳一起律动，88岁的老党员王显伦说：“前两天，乡上和村上都派人来说，邀请我参加今天的党员大会，选举乡党委委员。我从1996年入党至今，只在村上选村党代表，还没有直接选举过乡党委委员。为了能参加今天的大会，昨晚半夜醒来了几次，天刚亮，就起来喂猪、喂鸡，将家里打理好了就来到这里，我很激动！”从老党员王大爷的身上，我们看到了党员参与党内民主的积极性，也看到了在农村推进党内民主建设的紧迫性。

炎炎烈日下，杵坭乡中心校广场上热闹非凡，全乡党员头戴红色帽子，形成了火热的场面。为了保证选举的公正、公平，乡党委还邀请了县纪委、县委组织部、非党村组干部、群众代表参与监督。刘大妈激动地说：“像今天这样的选举，我们还没有看到过，这是我们农村党员直接选举‘乡官，我们作为特邀监督员，全程监督，这样选出来的‘乡官我们认可。”

162名到会党员，本着对全乡经济社会发展和政治稳定大局负责的态度，投下了庄严的一票，选举产生了新一届乡党委委员、纪委委员，当选的候选人均全票当选，圆满实现了组织意图和全体党员群众意愿，那些真正想干部、肯干事、能干成事的同志被选了出来。

五步确保直选“乡官”的成功

通过党员直接选举“乡官”，这在甘孜州历史上还是第一次。泸定县委常委、组织部长李利平介绍说：“县委在多次调研的基础上，根据当前泸定县农村基层党组织建设的实际，决定在杵坭乡进行试点。”

为了杜绝在党员直选“乡官”中出现拉票贿选的情况，县委组织部和乡党委可谓做足了功课。对此，李利平说，为了保证这次直选“乡官”的成功，首先，对乡班子进行问诊把脉，从县委组织部、县纪委等部门挑选精干力量组建考察组，对乡镇党委委员、纪委委员候选人进行了考察，确保将真正能干事、肯干事、干成事的優秀干部选出来。其次，县委及时成立了换届工作指导组，对换届工作全程指导，还对杵坭乡党员大会选举工作进行专题培训。第三，充分利用手机APP平台、手机短信、乡村远程教育站点等现代传媒介质，提前45天发出选举工作通知，确保党员的知情权和到会率，并耐心回答党员的提问，充分激发了党员的参与热情。第四，进村暗访，随机走访党员，了解农村党员对党员大会选举和对“两委”委员的看法，及时发现和纠正了工作中存在的问题。第五，把纪律和规矩挺在前面，及早谋划，从严从实加强换届纪律风气的监督，充分利用宣传栏、广播、电话、手机、微信等媒介平台，把“九个严禁、九个一律”和省、州委关于严肃换届纪律的要求宣传到位，组织党员观看《镜鉴》，守住底线，不碰红线。乡党委及时对未进入乡镇领导班子的“四类人员”、村支部书记、村主任等重点对象进行谈心谈话，对苗头性的问题早发现、早提醒、早纠正，确保了换届选举的风清气正。

杵坭乡由党员直接选举“乡官”已经过去5个多月，县委组织部在明察暗访中看到，杵坭乡各村党的执政根基得到了进一步加强，新当选的乡党委委员、纪委委员干事创业热情高涨。干群关系融洽，政令畅通，乡村和谐，政治稳定。杵坭乡的试点工作为规范和拓宽甘孜藏区基层党内民主掀开了新的篇章。

作者单位：甘孜州委组织部

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