认真“学”起来 扎实“做”起来

陶玲 杨磊 李博

向基层延伸、向每名党员延伸、向经常化教育延伸，是“两学一做”学习教育最鲜明的特征。今年以来，四川牢牢抓住农村思想政治教育的主阵地，紧盯“学”的基础，狠抓“做”的关键，突出基层党支部的主体作用，坚持精准谋划、精准施策，引导全省7.9万个农村基层党组织、242.1万名农村党员认真学起来、扎实做起来，以“两学一做”学习教育推进脱贫攻坚和全面小康建设加快步伐。

做深做细，让学习教育覆盖到每一名农村党员

越向基层延伸，越要精准化、具体化。省委坚持区分层次、分类推进的原则，针对农村党组织和党员的实际，研究制定分类实施方案，形成了农村等8个领域的“1+8”工作方案，专门对农村党员开展学习教育作出具体安排，明确6条具体措施，为精准推进全省农村开展学习教育聚好焦、定好位、选好路。

今年4月以来，省委多次进行研究部署，省委书记王东明鲜明提出，农村党员聚力“四个进一步”目标，每名农村党员要成为脱贫致富的带头人、遵纪守法的老实人、新风正气的引路人，把思想和力量凝聚到推进农村改革发展、脱贫攻坚、致富奔康、依法治理上来，推动学习教育落到实处、取得实效。从5月中旬开始，省委组织部牵头分八个领域逐一召开工作推进会，实施对农村学习教育的精准化、具体化指导。

领导作示范是对基层最好的引领。全省农村纷纷响应、层层发动，通过明确“学”的机制、细化“做”的载体，推动农村党员学习教育各项工作落地落实。内江市东兴区制定农村学习教育日程安排表，分阶段细化12个方面43项任务，每月制定工作清单，正排学习教育工序和要求，防止基层缩水走样。乐山市还对第一书记在农村参加学习教育作出具体要求，确保不漏掉一个党员。

在农村，党员外出流动数量大、覆盖难，是学习教育的短板。防止“木桶效应”，关键要从支部抓起。围绕发挥党支部在学习教育的主体作用，省上制定“三会一课”工作规程，收集农村党支部工作案例印制《支部工作法》，建立固定党日制度，每个农村党支部每月固定1天作为党员活动日，扎实开展党员组织关系排查、党费收缴等11项重点工作排查，加强支部薄弱环节，把全面从严治党要求通过支部有效落实到每名农村党员。为了不让流动党员学习上掉队，坚持以党支部为单位，向全省26.8万名农村流动党员开展邮寄资料、送学上门等个性化学习服务，通过“两微一端”等新媒体累计发布微党课、微视频3万余个、推送学习内容280万余条，推动学习教育实现常态化、全覆盖。

针对农村传统党员教育互动性、实践性、普适性不强的问题，各地农村党组织积极创新用足微载体，做活党员教育大文章。凉山州组织农村年轻党员成立“马背宣传队”“摩托服务队”，“送学上门”到老党员家中。

突出问题导向，把解决新老问题贯穿学习教育全过程

学要带着问题学，做要针对问题改。省委始终坚持问题导向，列出农村党员队伍中存在的党的意识弱化、宗旨意识淡薄、组织纪律散漫、道德行为不端、组织管理不严等五个方面突出问题，要求农村党员主动把自己摆进去，对照“四讲四有”要求，认真查找和解决自身存在的问题，确保学习教育不走过场、取得实效。

整改是检验学习教育成果的标尺。省委深入开展中央巡视反馈意见、群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育对照检查问题三项整改“回头看”，在农村重点抓好基层干部腐败问题的统筹整改。

从自身改起、从现在改起。全省各级农村党组织和党员广泛开展合格党员具体标准和不合格党员具体表现大讨论，把农村党员存在的问题找准、找实、找具体，对前期梳理的问题进行再检查、再评估，查漏补缺，列出整改清单，完善整改措施，使开展学习教育的过程成为解决问题过程，使整改落实的过程成为推动农村党员校正偏差、纯洁党性的过程。

学习中，广大农村党员一致认为，问题查出来，就要用行动兑现整改承诺，做到言行一致、行必有果，把农村党员的先锋形象树起来。资中县农村党员采取上级点、群众议、自己查的方式，查出问题2000个，制定整改台账1200余张，采取挂牌销号、跟踪督办等方式逐一抓落实。汶川县克约村针对党员作用发挥不明显的问题，将全村党员分为在外务工、65岁以上、长期在村等类型，针对性提出整改措施，真正把问题整改落到实处。

真抓实改，让群众真切感受到变化。泸州市重点整治村社干部吃拿卡要、贪污挪用扶贫款、救济款等发生在群众身边的腐败问题。资阳市结合农村党员实际，把理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等5个方面的问题细化为27个具体问题，实行菜单式管理、项目化推进。

补齐短板，筑牢农村党建根基。集中开展软乡弱村整顿，排查确定贫困村软弱涣散党组织1459个，采取“四个一批”方式集中开展整顿建设，调整撤换不胜任不稱职贫困村书记397名，补充贫困村“两委”干部895人。

抓好“五个结合”，凝聚推进脱贫攻坚、全面小康正能量

“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上来。从“两学一做”学习教育一开始，省委就提出了“五个结合”要求，要求农村开展学习教育要与脱贫攻坚结合起来、与“走基层”结合起来、与建强农村基层党组织全面过硬结合起来，实现学习教育与中心工作两手抓、两促进。

服务大局是党内教育的永恒主题。围绕脱贫攻坚、全面小康的重大战略部署，省委向全体党员干部发出“做合格党员、当干事先锋”的号召，集中在农村开展“红色先锋”党员示范行动，引导广大农村党员争当创业致富先锋、脱贫奔康先锋、为民服务先锋、遵纪守法先锋、文明和谐先锋，凝聚推动脱贫攻坚和推进农村各项事业发展的强大力量。

面对任务攻坚期，农村广大党员坚持学在先、干在前，带头践行“四讲四有”。由省委组织部牵头实施党员精准扶贫示范工程，从省管党费等经费中安排1.3亿元，指导11501个贫困村实施党员精准脱贫示范项目1.2万余个，鼓励支持4.7万名农村党员参与创办示范项目，组织农村党员结对帮扶贫困党员群众91.9万余名。

各地紧紧结合实际，在学习教育和中心工作的结合上做文章，把学习教育的成效落实到推动农村经济社会发展中来。自贡市深化政务下基层活动，变“坐等上门”为“主动上门”，提升为民办事服务水平。泸州市在安全饮水工程、通村联社路网和农村电网建设上凝心聚力，着力改善民生。威远县建立党员种植能手与群众“一帮一”“一帮多”制度，采取“支部+协会+合作社”发展模式，发展农村特色产业，交出了令群众点赞的成绩表。

行之苟有恒，久久自芬芳。学习教育永远在路上，目前，全省广大农村党员正在运用学习教育新成果，组织召开第三个专题学习讨论，以实际行动践行“做合格党员、当干事先锋”的承诺，“四讲四有”正在党员干部思想深处扎根，“两学一做”新旗帜正在高高飘扬。

作者单位：四川省委组织部