基于经济学分析的企业预算管理问题研究

樊艳艳

【摘 要】随着国家经济的发展，企业竞争日益加剧，作为企业管理的“龙骨”，企业预算管理掌控着企业的现金流向以及资金情况，其中现金流是是企业的“血脉”，资金是企业的“血液”，由此可见企业预算管理对于企业的重要价值。鉴于此，本文主要从经济学的角度分析企业预算管理中，分析我国企业预算管理中存在的问题，并提出有针对性的完善措施。

【关键词】经济学分析；企业预算管理；策略

一、引言

企业预算管理的地位随着经济形势的转变，其地位日益凸出。对于企业而言，其发展过程中看中的问题主要包括产品与市场、资金与现金流以及高素质人才的培养，这些问题均需要考虑到企业预算管理体制中。与国外相比，我国企业在发展预算管理的过程中还存在很多的问题。因此，如何完善基于经济学的企业预算管理是一个值得探讨的问题。

二、企业预算管理概述

结合国内的典型案例，如联想、海尔、中集和许继等，其在发展过程中将制度管理建设的地位放在首位，而秦池、巨人和三九等则将技术放在首位，结合它们实际的发展情况，不难得出基于财务角度的结论，即制度重于技术，而制度的核心在于企业预算管理制度。

企业预算管理的目标主要是实现企业资源的优化配置，是一种提高企业经济效益的科学管理方法，随着时代的发展，其在企业管理过程中表现出了一定的先进性。企业预算管理是以货币作为基础计量单位，实现经济资源从决策目标到计划执行的转变。

现代企业预算管理更倾向于全面预算管理，其基本框架组成包括组织保证、预算分析、预算编制、预算执行、反馈报告和预算调整。

三、企业预算管理相关理论的经济学解释

1.基于经济学研究预算管理的原因

首先，经济学具有普遍的解释功能，其在不同的领域内均具有一定的解释效度以及相应的理论依据。经济学涉足的领域较广，其本身就属于一种交叉的科学，与其它学科间建立了十分密切的联系，换句话说任何事物的发展均离不开与经济之间的关系。其次，从经济学与企业预算管理之间的关系分析，可以发现二者之间存在必然的联系，即从经济学的视角分析企业预算管理，可以发现企业预算管理体制中存在的本质问题，有利于实现人们对其的进一步研究。

2.预算管理本质和功能的经济学解释

从经济学的角度分析，企业预算管理的本质属于企业内部发展形成的契约机制，其契约的主体主要包括企业领导和部门员工，二者就相关事宜形成了基于货币表达的“契约”。从某种意义上分析，企业制定预算的过程实际上与契约签订的过程存在一定的相似性，其在后期的实施过程中，相关主体要履行各自的责任与义务，预算制定则是为了协调各方利益。

从经济学的角度分析，企业预算管理功能在引导控制以及解决代理问题等多方面实现了拓展，即基于经济学分析下的企业预算管理在企业中发挥的价值要高于一般理论下的管理功能。因此，相關企业或管理人员应该加大对企业预算管理的建设力度。

四、我国企业预算管理中问题的经济学解释

1.编制阶段的问题分析

现阶段，我国有一部分企业还没有认识到企业预算管理的作用与功能，在全面预算管理机构的建设过程中趋于形式化，其相关体制模式的发展运营还不成熟。预算编制是预算管理过程中较为重要的环节，我国企业大部分采取了基于上级主体占主导地位的集权体制，在编制过程中缺乏适应性和科学性，使得预算编制仍停留在简单的成本、费用以及生产等方面的控制上。其在发展过程中缺少与企业发展战略的呼应与连接，从而使得其功能没有得到很好的表达。

在编制预算过程中不管是上级占主导地位的集权模式还是上下级共同参与的参与制模式均会出现较多的不合理现象，其相关信息均不具备较高的可信度，例如前者在编制过程中会低估投入，高估收入，而后者与其相反，从而使得企业内部建立的契约关系发生某种意义上的破裂。

2.执行阶段的问题分析

预算执行的质量与企业资源配置的合理性密切相关，同时也是判断企业目标完成情况的重要依据。现阶段我国在执行预算过程中的表现不容乐观，很多的企业并没有加设执行过程中的监控部门，实施定向跟踪，更多的是趋于形式化，从而失去了预算管理本身的意义，不仅浪费了大量的成本投入，同时在一定程度上给出了企业错误的引导方向。

执行过程中存在的问题从经济学的视角分析可以看到产生该现象的本质，即委托代理关系中出现了隐藏行动的道德风险现象。执行者在执行预算管控的过程中拥有的权利较大，不管是人力资本还是企业的资金链路均处于执行者的控制范围下，在执行过程中如果执行主体将部门责任目标代替企业发展目标进行管控，则得到了结果显然是不利于企业的发展。

3.调整阶段的问题分析

预算的调整过程主要是为了适应企业内部与外部环境的变化，即任何的预算管理制度均不是一成不变的，其要随着市场条件，企业发展状况以及外部环境的改变进行相应的调整，从而保证预算管理的有效性。由此可见，预算调整也是影响企业经济效益的重要组成部分。

现阶段我国的预算调整过程存在较大的弊端，即在调整过程中未能综合考虑与其相关的综合要素，过分关注市场动态特征而忽视了企业内部发展情况，从而使得调整过程中出现了与企业相悖的资源配置问题。其次，预算调整环节，下级部门决定性作用较大，上级领导没有给与足够的重视，从而使得代理关系中的道德风险问题得到进一步的发展。

预算执行人是契约关系的代理人，其在调整预算过程中具备一定的信息储备，即企业内部发展信息以及市场特征信息等，在其把握这些关键信息的基础上，拒绝向委托人做出真实的报告，这些关键信息的隐藏是现阶段企业预算调整问题产生的重要原因之一。

4.考评阶段的问题分析

企业预算管理的考核作用主要包括两个方面：一方面是对企业资源配置问题的总结；另一方面主要在于对企业员工的激励。然而现阶段，我国在评价考核企业预算管理的过程中缺乏科学有效的方法指导，其惩奖机制不够完善，激励作用得不到表达。此外，在预算管理贯穿于企业的发展过程中，部分员工没有认识到预算管理与自身职能之间的关系。

考评阶段的问题是上述问题的总和与延伸，其从经济学角度分析可以总结为以下几方面内容：（1）代理人权利过大，委托人失去了契约关系中的主体地位；（2）代理人隐藏行动的道德风险问题普遍存在；（3）代理人隐瞒真实关键消息上报不利于委托人利益的错误信息。此外，还表现在契约关系本身责任义务不明晰等问题的存在。

五、完善我国企业预算管理的建议

为了完善我国企业预算管理，具体做到以下几点：（1）完善组织结构，科学划分相关权利；（2）进一步提高预算信息质量；（3）合理博弈，有效解决预算松弛；（4）建立科学的全方位考评制度。

上述建议性策略主要是基于经济学分析的视角得到的完善方法，意在解决经济学理论中代理人、契约和委托三者之间的利益关系，从而使其责任和权利明细，这与企业预算管理工程中执行者、预算管理制度和企业领导之间的关系高度一致。结论：综上所述，通过分析预算管理基本内容，说明了企业预算管理在企业发展过程中的战略性地位。从经济学的角度分析我国企业预算管理过程中存在的问题，揭露了从预算编制到预算管理制度考评问题产生的根本原因，从而得出了基于经济学视角的完善策略。

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