警察大学生“六位一体”警察意识体系的构建

左富兴　张显栋

摘 要 警察意识包含政治、纪律、法治、责任、廉洁和奉献意识，这是警察意识的应有内涵，也是人民警察必备的职业意识。警察意识的六个方面是相互联系的一个整体，相辅相成，缺一不可。深入研究警察意识体系，对提高公安院校人才培养质量，推进公安队伍建设具有重要意义。

关键词 警察大学生 六位一体 警察意识 公安教育

中图分类号：G641 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.05.015

Abstract Police consciousness contains politics， discipline， rule of law， responsibility， integrity and dedication， which is the connotation of the police consciousness， but also the necessary professional consciousness of the people's police. Police awareness of the six aspects are interrelated with each other， complement each other， are indispensable. In depth study of police consciousness system is of great significance to improve the quality of personnel training in public security colleges and to promote the construction of public security team.

Key words police college students； six in one； police consciousness； public security education

公安院校是公安队伍建设的主要来源，公安院校人才培养的成果直接影响公安队伍的整体素质。警察意识对警察行为起支配作用，也是警察素质组成的关键基础和必要条件。警察意识的培养应当成为我们公安院校培养优秀警察大学生的重要目标，也是帮助警察大学生完成角色转变，成为合格公安人才的必经之路。

1 “六位一体”警察意识体系概述

1.1 警察意识体系的概念

关于警察意识的概念，理论上虽然有不同的表述方式，但就其本质来讲，大抵相同。马克思主义哲学早已给我们意识的概念，并就意识的能动作用和意识与物质之间的关系做出了明确的论断。在此，本文使用王守敏关于警察意识的概念“公安院校学生的警察意识是一种社会意识，是公安院校学生对警察工作的反映和体验，这种意识应是积极的，能动的，对其在校的学习训练具有指导、促进作用，更重要的是为他们毕业后从事公安工作奠定观念基础。”①警察意识体系是由政治、法治、纪律、责任、廉洁和奉献意识组成的相互作用，相互依存的整体。

1.2 “六位一体”警察意识体系

世界是处在普遍联系和不断的变化发展之中的，作为警察意识认识对象的警察工作也是不断变化发展的。在中共中央全面推进依法治国的今天，时代与人民对公安工作提出了新需求和新要求。

（1）政治意识。警察意识中的政治意识是最为根本的意识，它的内容应当包括坚定的党性，敏锐的政治性，服从党的领导的自觉性。“公安机关的任务是为改革开放保驾护航，维护社会秩序稳定，保障人民生命财产安全，预防犯罪，打击犯罪。”②公安机关是我国人民民主专政的重要力量，这就决定了全国各级公安民警提高思想意识，坚持四项基本原则，全力践行全心全意为人民服务的党的宗旨。只有增强政治意识，才能确保在今后的公安工作中走对方向，保持立场，积极履责。

（2）法治意识。它应当包含法律意识和人权意识，是公安工作的司法实际在警察大脑中的反映。只有增强警察大学生“知法懂法守法、理性平和公正是警察法律意识的基本内涵。”③法治的核心是对公权力的限制和对私权利的保护，是权力与权利此消彼长的过程，作为具有公权力的公安机关，只有时刻将法治牢记于心，才能真正地尊重权利，敬畏法律。人民警察是实体上的执法者，所以，人民警察须树立对法律的信仰，始终贯彻落实“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的执法要求，维护法的权威，惩恶扬善，彰显正义。

（3）纪律意识。如果说法制是一种外部监督，那纪律就是一种内部规制。公安机关常以“纪律部队”自称，但工作对象和工作内容的明显差异就决定，警察的纪律管理不能完全照搬部队，但警察的武装性质又要求必须有内部纪律来规制才能更规范，更有战斗力。纪律意识不仅是要警察能够严于律己，更要求警察能够监督他人，与有悖于法律的行为进行抗争。所以，纪律意识是警察意识的题中之义，也是其他意识能够正确指导警察行为的必然要求。

（4）责任意识。警察大学生是否具有责任意识，不仅事关学生的自身成长，未来生活，更事关当前的公安工作和未来的公安事业。我们所说的责任意识，不但要求警察大学生要对自己负责，对他人负责，更要对集体负责，对国家和法律负责。警察的责任意识，需要以政治意识，法治意识为基础，以纪律意识，廉洁意识为保障。

（5）廉洁意识。警察日常履职接触的人民群众形形色色，这不仅要求警察要有抗拒腐蚀的能力，更要求警察不能给这些不正之风任何机会。《中国公安廉政宣言》明确宣誓“中国警察，宁愿清贫，永不贪赃。以我廉洁，守护正义。从警一日，清廉终生。”④我国公安机关人民警察不仅要做到为警清廉，更要做到为政清廉。这是这个职业的操守，也是警察精神的脊梁。

（6）奉献意识。在工作岗位上兢兢业业，埋头苦干，任劳任怨，这是一种奉献；在关键时刻能够挺身而出，舍己为人，这也是一种奉献。警务工作具有高风险，高强度的特点，这就要求人民警察需具有奉献意识，才能敢于承担风险，积极应对挑战。

2 “六位一体”警察意识体系的构建

公安人才培养的特殊性，使其对职业意识的教育需求更加突出。但就目前情况而言，由于管理手段和方式单一，课程建设不够合理，社会实践缺规划不够合理，师资队伍建设滞后等方面原因，导致部分警察大学生在政治信念、入警动机、价值观、纪律观、责任感、心理等方面存在一定问题。因此，我们必须全面地、系统地认识警察意识，改革警察意识教育的弊端，在人才培养的过程中积极构建“六位一体”警察意识体系。

2.1 优化警务管理

实行严格的警务化管理，是公安院校与其他普通院校的重要区别。这种特色管理，是培养警察政治意识、纪律意识、责任意识的重要途径。公安院校在管理中，在坚持共性教育的同时，培养学生的兴趣爱好，并对有特长的学生予以自我发展的支持，着力培养综合素质高、创造能力强的青年学生。

首先，改变管理方式。要改变学生在公安院校管理中被动受管的地位，使学生能够真正参与到警务化管理中，融入到管理中。在引导学生进行自我管理，自我培养教育的同时，使学生形成心里约束和纪律意识，让学生真正做到自觉遵守纪律，从内心服从管理。此外，还要积极引导学生有计划地参与公安实践，使学生能够从实践中形成警察意识。其次，改变管理理念。当前，有些管理者片面地将意识、观念的形成等同于严格的警务管理，而忽视了课堂教学的重要作用。要制定学生管理干部与任课教师联系制度，使警务化管理渗透到警务教学中去。让学生管理干部主动与任课教师联系，全方位立体化地掌握学生的动态，使课堂教育与课外管理相互渗透，相互结合、相互促进。

2.2 优化课程建设

教学手段的创新是公安院校培养优秀人才的重要手段。首先，将精神文化与专业知识结合。大学阶段，我们不仅要传授必要的专业知识，更要引导学生树立正确的三观，引导学生思考人生价值、思考职业精神的内涵。

首先，公安院校的课程设计，要以世界观、人生观、价值观为中心，以警察精神文化的传承为目标，将人文课与专业课程相结合，指导学生学习文学艺术、语言和哲学等人文基础课程，引导学生通过自学而有所感悟。其次，将课堂讲授与实践体验结合。把理论教学搬到公安一线实践，把公安实战搬进思想政治教育课堂，采用如情景式教学、模拟演练教学、角色互动教学等方法将警察意识教育渗透在日常教学中，使学生在有着浓厚警察气氛的课堂中学习、 塑造和培养警察意识，使学生一出校门思想就能适应激烈的公安工作，满足维稳工作的实际需要。

2.3 优化实践环节

公安工作的特殊性要求警察不能离开社会，因此参加公安实习和见习就成为公安院校人才培养的重要环节，也是警察大学生警察意识构建的必要手段。

首先，要深化实习内容。增加公安实践计划，并让学生深入刑侦大队，公安派出所这种真正的公安一线，加深学生对于公安工作的了解，深化学生对于法治国家建设、公安工作改革的认知，引导学生对于社会实际问题的思考与研究，并正面培养学生对于警察职业的认同感和归属感。其次，扩宽实习途径。发挥公安院校优势，建立毕业生与在校生，干训学员与在校生的沟通平台，让优秀的毕业生和干训学员讲解实战案例，分享办案经验，为警察大学生树立榜样。同时，坚持积极组织学生参与重大警务活动，增加学生大型活动安保的经验，丰富学生的从警经历，是学生课堂学习内容能够学以致用。

2.4 优化德育教育

公安院校的人才培养不应只着眼于警察大学生的专业知识储备，更应重视警察大学生良好品行的养成，使这些良好的品行内化为强烈的警察职业意识。“因材施教”一直教育的精髓，公安院校同质化严重的今天，我们更应该根据学生的不同年龄特点，不同的实际情况制定不同的教育目标，定制有层次、有重点的教育内容。

新入学的学生心理有很强的可塑性和不确定性，应当重点对其进行应进行基本道德规范和政治、法治、纪律意识的教育培养，促使其从心理上顺利完成身份转变；中年级的学生心理有一定的复杂性和独立性，应当要重点加强政治、法治意识教育培养，同时，还要进一步通过讲座、观看相关影视作品会等方式开展警察职业道德教育，提高学生的思想认知和辨识能力；即将毕业的学生心理有很强的对抗性和不稳定性，对于此，一方面要在巩固之前的教育成果，另一方面还要重点加强廉洁奉献意识的培养。总之，要准确把握学生的思想动态，根据这些特点，采取有针对性的教育。

2.5 稳定公安院校毕业生入警就业机制

近年来，维护社会稳定的形势任务日益严峻复杂，公安队伍建设遇到了许多新情况、新问题、新挑战。为进一步提升公安院校教育培养质量，确保从源头上提升公安队伍整体素质和战斗力水平，同时大力解决公安院校毕业生入警难等问题。近日，人力资源社会保障部、公安部、国家公务员局等部门在前不久联合下发了《关于加强公安机关人民警察招录工作的意见》，明确“力争用3～5年的时间，基本形成分类清晰、权责明确、内容科学、程序规范、配套完备、简便易行、有效管用的人民警察招录政策制度体系”⑤这一工作目标。这一举措是中央深化公安改革和司法体制改革的重要内容，也是推进公安队伍正规化、专业化建设的又一项重要举措，更有利于整体提高公安队伍素质和战斗力。

注释

① 王守敏.论公安院校学生警察意识的培养.江苏警官学院学报，2008.2.

② 百度百科.警察任务.http：//baike.baidu.com/link？url=cHj8yrrnIiPIC5KwQsk hJkzIJB7hViaSQ2u-HyVm_meWmeY24T2s4JsAxsEr6Yxu_D4e7gvV3HgYP07 q8LQVwa.

③ 王光森.警察院校大学生警察意识培养论析.学校党建与思想教育，2012.8.

④ 吉林省公安厅政治部，吉林警察学院，组编.人民警察核心价值观学习读本.中国人民公安大学出版社，2012.

⑤ 人力资源社会保障部，公安部，国家公务员局.关于加强公安机关人民警察招录工作的意见http：//www.mps.gov.cn/n16/n1237/n1342/n803715/4988869.html.

参考文献

[1] 胡宇南.浅论公安院校学生警察意识的培养[J].福建警察学院学报，2008.4：96-98.

[2] 王兴发.论增强警察意识[J].公安研究，2004.8：49-52

[3] 赵远，叶清旸.从警察意识养成视角探索公安院校人才培养规律[J].江苏警官学院学报，2012.27（4）：178-181.