浅谈二手车市场存在的问题及发展对策

王礼进

摘 要：随着仪征本地二手车交易的逐渐增多，本地区的二手车市场也处于活跃阶段，与此同时二手车市场建设问题也逐渐凸显。本文首先简要了本地区二手车市场的现状，梳理了当前二手车市场存在的不足，并重点分析了问题的应对之策。

关键词：二手车；现状；不足；对策

随着居民生活水平的不断提升，汽车消费势头火爆，截止2015年底，我国汽车保有量已达到1.72亿辆。随之而来的是二手车市场的井喷式发展，不少地区甚至出现了二手车交易量超越的新车的行情。

1 现状与不足

笔者从走访中得知，2015年全年仪征地区的二手车交易量达到了9000余台，较去年同比增长约15%。从数据来看，仪征二手车交易量已经接近新车，且保持较为稳定的增长态势。相较之下，货车二手车交易则显得较为冷淡，2015年全年不足700台。在成交的二手车中，呈现出这样的特点，即：成色新，准新车数量居多，1～3年内的车约占三成；车型多，以轿车为主；价位区间广，不少人偏爱二手豪车，但主要集中在10万左右的合资车型，其中1.3L-1.6L（含）排量经济车，最受仪征消费者青睐；价格优，总体价格略降，准新车价位变化不大；服务佳，尤其是二手车电商平台的应运而生，既缩短了消费者进店咨询的时间，更提供了完备的质保、保养等售后服务，弥补了线下市场的短板。但二手车消费市场的火爆，却不能掩盖二手车市场交易的不足。

1.1 信息不对称

消费者无法获悉那些只有车管所掌握二队消费者却至关重要的车辆状况、行驶距离、修复经历等信息，对车辆的真实情况缺乏足够的了解，也无法通过公共二手车信息网络获取资讯。据笔者所知，能做到与车管部门信息互通的二手车市场主要集中在北京、上海、郑州等地，仪征不在其列。这样的情况直接导致了二手车价值评估随意性较大，增大了交易过程中出现质量、价格欺诈的可能， “私卖公、高估价；公卖私、低估价”的案例屡有发生，消费者的合法权益得不到保障。这样的信息不对称也使得跨地区甚至全国性的资源调节的可能性不足，开展交流合作无法开展，从而成为了限制我国二手车市场发展的最大桎梏。

1.2 收费标准不统一

目前二手车征税标准有了统一的规定，但在过户费用上却存在较大的差距，没有统一的标准。由此，不少消费者为较低购车成本，选择场外交易、私下交易、非法交；部分二手车经销商选择与市场联营的方式进行交易，逃税漏税；还有不少交易市场私自收取中介服务费的现象，抬高汽车交易成本。这些现象都直指二手车市场交易收费的不规范性。此外现有二手车交易法规严重滞后，没有统一的交易凭证，实效性差。

1.3 鉴定评估信度低

从笔者对仪征地区二手车市场的走访结果来看，在二手车鉴定和评估过程中并没有国家标准与规范借以参考，主要依靠肉眼观察，几乎不用专业仪器，不少隐患和故障无法被发现，随意性大。殊不知二手车评估是个非常复杂的过程，在理论能力上，鉴定评估师除了要具备扎实的机动车鉴定评估理论和方法外，还要掌握一定的经济管理、市场营销、金融经济学知识，还要有较强的机械、汽车专业知识，还要对涉及二手车交易政策法规如数家珍。而时下不少参与评估的从业人员，大都不具备鉴定评估师资质，只是长期服务本行业的从业人员，评估鉴定队伍的鱼龙混杂，严重降低了评估鉴定效果。

2 对策

有鉴于以上的不足，笔者认为要想推动仪征地区二手车市场健康平稳的发展，以下几点值得借鉴。

2.1 建立行业规范，加强市场管理

建立完善的行业规范二手车交易的健康的发展重要保障。以美国为例，美国的二手车流通管理，属于开放式的二手车经营实体，其主要管理手段是产权登记、建立鉴定评估体系、税收调整，其规范运行离不开相关的系列配套的法律、法规。日本对入市的二手车有着十分严苛的准入制度，十分重视产权登记评估，且制定有特有的二手车市场车辆的流通监督管理办法。这些完备的行业规范有效的为两国的二手车交易提供了政策支持和法律保障。有鉴于此，笔者也希望我国能尽早出台相关行业法规，借以规范鉴定评估，促进税务管理，提升售后服务质量，促进诚信经营，让二手车交易有法可依。

2.2 建立统一机构，规范鉴定评估

要维护二手车交易双方的利益，就必须建立统一的二手车鉴定评估机构，促进鉴定评估的公开化和透明化。从部分地区的试点结果来看，成效显著。所以笔者建议，如果没有全国性的统一机构组织，不妨利用仪征汽车城的优势，整合科研机构、车企以及监管部门制定地区新的二手车评估鉴定标准，暂时性的规范本地区的二手车鉴定评估，指导行业行为向合法化、合理化、有效化方向发展，直至全国性的规范出台。

2.3 注重市场建设，完善交易功能

当前二手车市场的囿于区域，无法实现合理统筹。为此笔者认为，新型二手车市场体系要着眼于区域经济发展，实施统籌规划，合理布局，取缔行业壁垒，减少过度竞争。新型的二手车交易应志存高远，突出市场服务功能，从手续简化、提高车辆信息化程度、提供配套服务，引进品牌营销、网络营销等新观念，采取灵活多样的促销方式，完善售后服务等手段提升服务质量。此外，大胆整合本地二手车交易市场，引入二手车交易准入制度，大力实施二手车的拍卖经营，促进二手车的跨地域流动。在交易模式上，积极配合车企探索开展车辆置换业务，推动市场的联动作用。

2.4 注重队伍建设，加大鉴定人才培养

二手车交易作为新兴的特种行业，其服务质量的高低与鉴定、评估、销售人员的素质有着莫大的关联，因为交易的本身涉及的是产权交易，所以要求其从业人员具备良好的道德水准、扎实的专业知识和丰富的操作经验。目前市场渴求的高级经营管理人才、鉴定估价师、交易经纪人都极度匮乏，急需建立一支专业人才队伍，增强二手车交易行业的发展后劲。

3 小结

对比国内外成熟的二手车交易，仪征的二手车交易还仍存在不规范之处。针对本地区二手车市场存在的问题，借鉴国内外二手车市场成功经验，结合仪征汽车城的独特优势，创新方法，开拓思路，相信一定能开创适合仪征二手车市场特点的切实可行的经营模式，形成仪征二手车交易的良好局面。

参考文献：

[1] 益普索咨询公司.关于规范和促进二手车市场发展相关政策的分析.中国汽车界，2011.

[2] 李江天，明平顺.旧机动车鉴定估价.人民交通出版社，2006.