浅谈十大孔兑治理急需解决的几个问题

郝婧

摘 要：十大孔兑是黄河内蒙古段由南向北汇流的10条相邻的一级支流， 多年平均向黄河输沙2.711万t/a，洪水泥沙对黄河及下游造成了极大的危害，是内蒙古生态环境最为脆弱的地区之一。本文针对十大孔兑水土流失综合治理中所面临的问题，提出一些对策和建议。

关键词：十大孔兑；水土流失；综合治理

十大孔兑（蒙古语“河流”）是黄河内蒙古段由南向北汇流的10条相邻的一级支流，由西到东分别为毛不拉孔兑、布尔嘎斯太沟、黑赖沟、西柳沟、罕台川、壕庆河、哈什拉川、母哈日河、东柳沟、呼斯太河，行政区包括内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗的全部及东胜区、杭锦旗、准格尔旗的部分地区[ 2 ]。

流域总面积10816km2，水土流失面积8223.4km2。土壤侵蚀模数8000t/（km2·a），多年平均向下游输沙2711万t/a，是内蒙古生态环境最为脆弱的地区之一。孔兑上游属鄂尔多斯高原黄土丘陵沟壑区，地形破碎，沟壑纵横，地表覆盖有较薄的风成沙，颗粒较粗，下伏地层有大面积砒砂岩出露，极易遭受侵蚀；孔兑中游为库布齐沙漠，沙漠横贯孔兑东西，西部多为流动沙丘，东部多为半固定沙地，在风力作用下，流沙多堆积在河沟两侧，遇洪水即随水流下泄；孔兑下游为洪积、冲积平原，地势平坦，土地肥沃，极易遭受孔兑洪水灾害。

本文试从十大孔兑水土流失综合治理的视角，依据实际工作中面临的具体问题，阐述并分析十大孔兑水土流失治理中所面临的问题，同时提出一些对策和建议。

1 山洪泥沙灾害对黄河危害越来越大，防洪防凌形势十分严峻

黄河内蒙古段的泥沙主要来自十大孔兑，而且全部淤积在内蒙古中游河段。十大孔兑从西到东的区间段长达210km，下泄的洪水泥沙直接进入黄河，泥沙大量淤积。使得黄河内蒙古段河槽萎缩、河床抬高、河水变稠，流速变缓，导致每年的防洪防凌形势十分严峻。

从防洪形势看，过去能通过3000-5000m3/s的流量，现在洪水只要达到1000m3/s的流量就已超出警戒水位，就要上堤抢险，黄河防汛四处告急。

从防凌形势看，鄂尔多斯市是黄河凌汛的重灾区。由于该区间黄河河道淤积严重，凌汛期河水出岸几乎年年发生，有时一年冰凌漫岸数次，每年防凌抢险任务艰巨，常常需动用空军炸冰除险。防洪大堤虽然年年维修，岁岁加高，仍然时有溃决。

防汛防凌形势日益严重的主要原因：一是十大孔兑经常暴发灾害性的大洪水，平均每隔3～5年就发生一次；二是库布其沙漠为泥石流的形成创造了丰富的物质条件；三是黄河流经十大孔兑区间段的河床十分平缓，再加上万家寨水利枢纽的顶托作用，水流缓慢，泥沙极易落淤，大部分泥沙沉积在黄河底部，使黄河在这一地区的河床逐年抬高，过流能力逐渐减小。如不加快治理，在三盛公到万家寨区间将形成又一段地上悬河。

2 十大孔兑的防洪堤标准低，对下游工业园区造成极大威胁

十大孔兌下游为黄河冲击平原区，地势平坦，土壤肥沃，水源充足，是鄂尔多斯市现代农牧业建设优化发展区，又是开发项目集中建设区。近年来，集中建设了多处大型工农业经济园区，有许多开发建设项目在此落户。如达拉特发电厂、神华亿利发电厂、年产100万吨PVC项目、年产60万吨精制盐项目、年产50万吨环保型电石项目、年产100万吨离子膜烧碱项目、年产120万吨水泥项目、新奥生物制药项目等新型工业基地。百万肉羊养殖项目等现代畜牧业示范基地。30万亩土地规模经营项目等现代种植业示范基地。

十大孔兑由梁外地区穿过库布其沙漠到达下游平原区，主河道比降突然变缓（变为1/800-1/1300），河槽变得宽浅，造成泥沙迅速淤积。如1976年在罕台川修成的泄流量为2000m3/s的人工导洪堤已变成地上悬河，河底高出两岸地面4m多。由于十大孔兑不属于大江大河，没有专项防汛费用，其平原区的堤防工程为当地政府组织农民修建的，防洪标准低，每遇暴雨洪水，造成决堤垮坝，给当地工农业生产和交通、通讯设施造成巨大损失。

3 已建的库坝工程年久失修，需要维修加固

十大孔兑的罕台川、哈什拉川、西柳沟等孔兑在1985年开始陆续进行了水土流失治理，建了一批水土保持治沟骨干工程，淤地坝和各孔兑分洪拦沙淤地工程。

4 治理投入的力度和规模小，整体效益不显著

过去由于缺乏项目支撑和建设资金投入，鄂尔多斯市只对十大孔兑中的个别孔兑进行了治理，而且是以小流域为单元治理的，项目分散，没有形成规模治理和规模效益。十大孔兑总体治理度不足30%。

总结治理十大孔兑的实践经验，使我们充分认识到：

一是防治任务十分繁重和艰巨。沙化危害依然突出，各孔兑生态建设现状与生态保护力度不平衡。治理难度越来越大，都是难啃的硬骨头。治理成果依然脆弱，处于恢复期的植被，稳定性差，如果得不到有效巩固，就会前功尽弃。

二是十大孔兑的环境压力很大，必须加大治理投入，加快治理速度，才能从根本上减少山洪泥沙灾害和减少入黄泥沙，确保下游大型工农业经济园区和人民生命安全。我市正处在工业化、农牧业产业化和城镇化快速推进的关键阶段，根治十大孔兑山洪泥沙危害，对黄河安危、对达拉特旗经济建设、对包钢工业基地具有至关重要的作用。

三是以孔兑单位，必须坚持集中、连续、综合治理，从西到东逐条推进，以治沟为主，上游丘陵沟壑区，主要开展水土保持生态建设，整治各孔兑主要沟道。拦沙蓄洪，分洪用洪，充分利用洪水资源。中游风沙区，主要开展林草植被建设、引洪滞沙工程建设，对库布其沙漠进行“南围、北堵、中切割”治理，建设防风固沙林带，林草植被覆盖率达到50%，有效防治风沙危害。重点建设水土保持生态示范区，提高生态旅游品味，巩固沙漠绿化成果，以生态建设带动沙产业、旅游业发展，以沙产业、旅游业的发展促进生态建设。下游平原区，主要开展堤防加固工程建设，提高洪水防御标准。从上到下全面整治，才能收到立竿见影、事半功倍的效果。

参考文献：

[1] 冯国华，张庆琼.十大孔兑综合治理与黄河内蒙古段度汛安全[J].中国水土保持，2008（4）.