浅论供给侧改革下电网企业的危与机

摘 要：社会经济快速发展背景下，为进一步促进电网企业的发展，必须要对计划经济发展遗留下来的问题进行分析，包括运营机制僵化，政企关联密切，所有权与经营权捆绑在一起，且因为扩张为核心的发展策略，导致产能过剩，仅仅从需求侧分析已经逐渐不能满足实际要求。因此要重视供给侧改革，对中长期有效供给进行宏观调控，本文基于此对电网企业发展危机进行了简要分析。

关键词：供给侧改革；电网企业；发展危机

为实现电网企业的持续发展，需要重视经济结构性的改革，牢固树立并贯彻落实创新、协调、开放发展理念，对社会经济发展趋势进行分析，坚持稳中发展，扩大总需求的同时，进行供给侧结构性改革，从根本上来实现供给体系质量的提升，确保经济的持续增长。供给侧改革的执行，使得电网企业面临各种问题，必须要基于实际来采取措施进行优化。

一、供给侧改革分析

供给侧改革核心要求即通过调整结构，对各项要素进行矫正，提高供给质量。在执行时可以通过改革的方法推动结构调整，消除部分低端和无效攻击，集中扩大高端和有效供给，能够进一步提高供给结构对需求变化的灵活性与适应性。供给侧改革需要基于我国经济发展特点，调整结构，如制度、要素、产业，进行制度改革、技术更新以及产业结构优化，来营造一个良好的供给环境。并且，应同时进行需求侧和供给侧改革，正确掌握两者间关系，强调供给改革并不是否定需求。供给侧改革的顺利实现，需要确定创新、资本、劳动力以及政府四个方面的重要性，辩证分析政府与市场间关系，充分发挥出市场在资源配置中起到的决定性作用，同时也不会对政府功能造成妨碍。从整体上来看，传统需求管理策略已经不能满足经济发展要求，提高供给侧改革重视，对供给侧机制进行优化，营造一个供给良性循环环境，最大程度上激发微观经济主体活力，成为经济持续发展主力[ 1 ]。

二、供给侧改革对电网企业发展影响

（一）现行体制老旧

生产生活水平的提升，对电力资源的总需求在不断增加，这样在很大程度上促进了电网企业的发展，行业整体技术水平在不断提升，系统集成、设备制造、运行维护等方面均达到国际先进水平。但是如果想要贯彻落实供给侧改革，电网企业还必须要对现有经营和发展体制进行改革。确定以“三放开一独立，一深化三强化”为核心的改革，完善输配电价机制，构建一个完全公开、有序、开放、竞争电力市场体系，确定电力商品属性，将价格作为主要引导资源开发和利用的主要信号[ 2 ]。对电力体制进行改革，需要结合市场发展要求，综合分析供需与资源配置，确定供给侧改革目的与要求，可以促进管理与成本控制效果。供给侧改革对于电网企业来说是进一步发展需要面临的新型挑战，需要针对现有体制所存不足采取措施进行优化。

（二）发展理念更新

对于电网企业生产来说，为满足社会生产生活对电力资源的需求，生产力度会不断加大，而如果生产技术未进行更新，将会对生态环境产生一定影响。现在节能降耗与绿色生产已经成为行业发展最新标准，这样在进行供给侧改革时，需要对以往发展理念进行更新，提高对生态环境管理的重视。电网企业充分发挥对发电侧、用电侧的引导与电动，发电侧加强对新型能源的开发，以及生产技术的更新，为清洁能源提供电网支撑；用电侧积极推行电能替换，引导用户有效节能，达到节能降耗目的，从整体上来减少因为生产而对环境造成的不良影响。

三、供给侧改革下电网企业应对措施

（一）提高经营管理水平

基于供给侧改革背景，电网企业需要对自身经营管理水平进行提高，可以更好的应对市场发展需求，减少各类问题的发生，提高企业在行业内的竞争实力。

第一，提高管理水平。重視风险评估作业，总结以往生产与管理经验，对可能出现的问题进行分析，并评估各类问题产生的影响后果，作为管理工作开展的依据。尤其是要重点做好成本开支控制，并对招标采购、建设施工、规划设计、运营维护等多个方面进行全封闭性管理，争取在控制成本的同时提高生产效率。结合企业自身情况，制定完善的科学方案，对生产规模、时序、结构等进行优化调整。

第二，组建专业队伍。要确定人才资源在企业发展中的核心位置，为实现供给侧改革，需要从市场来获取更多专业人才，以及工作岗位中的专业培训，形成高技能、高层次领军人物，提升电网企业人才综合素质，作为经济发展的重要保障。

第三，确保服务质量。应保证电力系统可靠稳定运行，为社会和用户提供高质量以及高效率服务。建立以服务质量为要点的新型经营模式，为用户提供更多增值业务和能源综合服务，通过组织结构和业务流程的优化，提高综合服务质量。

（二）开发新型清洁能源

供给侧改革要求提高供给质量，电网企业应将生产要点放在结构调整与质量优化方向，积极利用新型能源发电。在现有基础上对水电和核电进行深入研究，并优化发展性能良好的水电站，解决电价、消纳以及生态问题，提高各类资源的配置，应用高效能设备，提高发电效率。就电源结构比例分配来看，风能和太阳能光伏发电比重在逐渐增大，但是因为风电和光伏发电具有波动性和间歇性，规律掌握与有效预测均有着较高难度。这样就需要加强系统运行管理，提高电网科学调度，深化电网风险管理，落实关键设备和二次系统风险闭环管控，提高复杂大电网驾驭能力与抗风险能力，减少大面积停电事故的发生。

（三）促进实行可持续发展

电网企业要扩大改革领域，寻找提高经济效益业务增长点，落实规范化管理，并引入非公资本，深化绩效考核、劳动用工、薪酬分分配制度改革等，从内部为生产经营打好基础。还应丰富经营业务，大力开展市场化售电业务，针对供给侧改革下的计划电量减少以及交易电量增加特点，提高生产效率重视，对资源配置进行优化，加深能源消耗水平的研究管理，在降低成本的同时提高自身经济实力。

四、结语

供给侧改革背景下，电网企业发展需要面临更多挑战，应对自身所存不足进行分析，找准进一步发展方向，从多个角度采取措施进行优化，满足行业发展要求。

参考文献：

[1] 刘斌.电网企业应对供给侧结构性改革的思考[J].云南电业，2016，09：47-48.

[2] 陈凤仪.浅谈供给侧改革下电网企业的转型升级[J].财经界（学术版），2016，23：89+117.

作者简介：

颜勇航（1970-），男，汉族，硕士研究生，高级经济师，研究方向：管理工程。