加强联合 提质增效 努力实现联社企业的跨越式发展

2015年，上海市生产服务合作联社认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见和上海国资国企改革20条意见，在总社和上海市国资委的领导、关心下，紧紧围绕增强两个力：增强联社服务经济的能力，增强企业自身的实力，坚持“六个注重”，着力推进联社的各项工作，取得了积极的进展。

一、注重联合，推动资源在更大范围整合

上海市生产服务合作联社系统有近百家理事单位，近1600家企业。如何实现联社企业联合，做单个联社难以做到的事情，在这方面我们做了有效的工作。一是搭建一个平台，以市联社、化工联社、医药联社为主体、以资产为纽带组建了上谊投资有限公司。通过市场化运作，形成了市联社控股和托管了医药联社的8家企业的联合重组方案，投资公司控股了化工联社在西非加纳的基础化工贸易公司，使之成为市联社系统企业“走出去”的窗口。二是做好两个承接，承接政府机构改革中下放的职能，主动对接市国资委对集体经济和集体企业的管理、指导、服务工作；承接国有大企业集团整体上市或核心业务资产上市后的集体资产的管理和经营，逐步实现对国资委系统集资集企的集中统一管理。三是以项目为纽带，推动各级联社和企业的抱团发展。市联社分别与铁路集经总公司、瑞猫自动化公司、红瑞家纺有限公司、跃而起人力资源公司签订战略合作协议，在存量土地开发、智能制造、园区建设方面取得了突破。

二、注重创新，实现联社企业的跨越式发展

顺应“互联网+”的趋势，加快联社企业结构调整、产业转型，实施弯道超车的策略，实现集体企业的跨越式发展。一是贯彻市政府2015年27号发文的精神大力发展生产性服务业，联合社会企业，组建“上海智能制造创新联盟”，以“集聚资源、打造平台”为宗旨，优化整合联盟企业的上下游产业链，同时为联盟企业提供完善的配套服务，引导传统产业加速转型升级。二是通过控股朵红公司，积极推动孙武庄园的改造和发展，打造集旅游、休闲、会务及绿色农产品推广于一体的绿色休闲度假中心。2015年是庄园经营的第一年，达到270万营业收入，接待游客12000人，成为联社对外合作交流的窗口。

三、注重效益，不断壮大企业的实力和规模

由于集体资产的出资人不能依法确定，为此，我们决定把市联社出资的鼎联公司建设成为企业化运作的主体。这项工作已得到上海市国资委的认可，并列入对市联社（2015-2017）三年任期考核之中。一是通过投资控股和参股等方式，鼎联公司已成为申联出租车公司、添鑫汽车修理公司、上谊投资公司、朵红贸易公司的控股股东。下一步，将通过资金和资产的注入，进一步壮大鼎联公司的规模和实力，组建集团公司，完善法人治理结构，实行规范运作。二是积极应对“互联网+”和“专车”给出租车行业带来的挑战，努力探索传统出租车公司的转型升级。通过加入“大众出行”信息服务平台，实现申联出租车公司在线化运营和管理，通过对现有运营车辆和人员进行调整，将部分巡游车业务逐渐过度到约租车和租赁车业务，实现多元化经营。三是抓住汽车后市场迅速扩张和汽车维修行业整合重组的机遇，通过加盟上汽集团“车享家”特约维修网点，迅速占领市场制高点，并成为华谊集团回力轮胎的特约经销商。下一步将利用医药联社的土地、厂房资源，发挥上海市出租汽车蓝色联盟副秘书长单位的优势、整合系统企业的汽修资源，建设总部基地，并依托互联网形成连锁经营、规模经营。

四、注重服务，切实做好面上企业服务指导工作

通过定期召开常务理事会、重点企业工作交流会、项目洽谈会，实现资源共享、互利共赢。思路决定出路，作为决定地位。这几年，我们在各级联社和企业中反复强调，一要抢抓机遇，牢牢抓住集体经济和集体企业改革发展的战略机遇期。我们认为，这个战略机遇期主要表现在：一是集体企业的改革还没有时间表，这给我们的改革留出了时间。二是集体经济和集体企业改革还缺乏顶层设计，这给我们创新留出了空间。三是随着集体企业的人员减少，资产升值，给我们整合资源、经营资产、给职工谋取利益带来了机遇。二要真抓实干，不能等靠要。在干中延伸产业链，在干中创造市场机遇，在干中实现效益最大化，不干什么也没有。三要坚持企业属性，不论国有企业、集体企业、民营企业，它的基本属性是企业，都要按市场规律、企业规律办事。不要为集体性质来束缚自己干事创业的手脚。总体看，近年来联社系统干部职工观念进一步转变，精神进一步振奋，干事创业的积极性进一步发挥。

五、注重稳定，确保不发生影响大局的不稳定事件

由于集体资产性质的特殊性，集体企业员工的观念相对滞后，集体企业改革还缺乏顶层设计，因此，推进集体企业的联合重组，既要积极，又要稳妥，做到蹄疾步稳，扎实推进，没有声音，不成为热点，不影响国资国企改革发展的大局。一是切实抓好职工队伍的稳定，我们重点做好部分退休职工企改事的思想工作，主动走访和慰问有困难、有意见、有诉求的职工家庭，定期召开情况通报会，介绍联社改革发展进展情况，党群之间、干群之间的气氛越来越融洽，从写上访信变为写感谢信。二是切实履行安全生产责任制，我们重点做好出租房的消防安全、出租车的运营安全、庄园的食品、消防、治安工作，使市联社的安全生产始终处于受控状态。三是对资产的处置、企业的联合重组，特别对涉及职工切身利益的容易引发不稳定事项的改革，一定依法、合规、走程序，经得起实践、时间、群众的检验。2013年下半年以来，推进的各项改革，取得广大员工的衷心拥护，没有发生任何不稳定事项，实现了零信访。

六、注重党建，为企业改革发展提供坚强保证

认真落实中共中央办公厅印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，实现加强党的领导和完善公司治理的有机统一。一是明确责任、强化考核，层层建立和落实党建工作责任制，以考核传递责任，以责任传导压力，以压力推动落实。二是增强管党治党意识，做到“两手抓、两手硬”，坚持从严管理企业领导人员，坚持“三重一大”制度，认真执行“八项规定”，防止利益输送，确保资产处置中的守法合规。三是抓基层打基础，创新载体，增强基层党建工作活力实效，紧紧围绕市国资委党委要求和联社改革发展目标任务，开展“改革当先锋，为民做表率”主题活动，大力培育具有联社特色的企业文化，申联出租公司积极创建市级文明单位，树立一批干事创业的先进模范，着力营造联社风清气正、和谐稳定的良好氛围，为联社的改革发展、和谐稳定提供坚强保证。

这次总社会议以后，我们一定要将总社领导重要讲话精神落实到工作中去，将兄弟省市联社的先进经验带回去，继续推进集资集企的联合重组，继续抓好联社企业的提质增效，努力实现集体企业的弯道超车和跨越式发展。