甘肃省人口城镇化对产业结构的影响

刘媛媛

摘要：文章选取1950-2010年相关数据，采用Person相关分析方法分析了甘肃省人口城镇化率与三次产业之间相关方向和相关程度，建立回归模型，进一步分析人口城镇化对甘肃省经济协调发展的影响，分析了存在的主要问题并提出对策建议。

关键词：甘肃省；人口城镇化；产业结构：实证

人口城镇化是人口由农业部门转向非农业部门的过程，是劳动力由第一产业流向第二、三产业，与此同时，第二、三产业人口不断向城镇聚集发展的过程。人口城镇化的迁移与发展，必然带来产业结构的变动，而产业结构的变动也会影响人口城镇化的发展，二者关系密切。甘肃省为西部省份之一，发展现状呈现出人口城镇化进程相对较慢，同时，产业结构还有待进一步优化。在目前城镇化进程的新形势下，如何通过人口城镇化促进产业结构优化升级，对甘肃省的发展有着重要意义。本文拟通过Pearson分析法和建立回归模型实证分析甘肃省人口城镇化对产业结构的影响，为推进甘肃人口城镇化进程和产业结构优化提供参考。

一、甘肃省人口城镇化发展的现状和特点

在建国后的60多年中，甘肃省人口城镇化水平得到了逐步提高，以下统计资料反映了这一趋势。由表1可知，从1950-1980年，甘肃省人口城镇化率（城镇人口占全部人口的比重）从9.72%上升到15.15%，近30年共提高5.43%，年平均提高0.18%，人口城镇化的速度非常缓慢；从1980-2015年，甘肃省人口城镇化率从15.15%上升到41.40%，共提高近26%，年平均提高约0.75%；2010年甘肃省人口城镇化率仅为41.40%，尚低于2005年的全国总体水平，相当于比全国的平均水平落后十年。这表明：建国60多年来，甘肃省人口城镇化水平低于全国一般水平，且差距呈拉大趋势：改革开放以后，甘肃省人口城镇化水平较开放前明显提高。

二、甘肃省人口城镇化对三次产业发展影响实证分析

（一）双变量相关分析

本文采用Pearson相关法分析甘肃人口城镇化率和第一、第二、第三产业产值占GDP比重之间的相关程度和方向。Pearson相关法是对线性关系的一种测量方法，大致观察变量之间是否存在线性关系。

（二）人口城镇化率与三次产业产值比重散点图

分别作1950-2015年甘肃省人口城镇化率与第一、第二、第三产业产值占GDP比重的简单散点图。其中，Y表示甘肃省人口城镇化率，X1表示甘肃省第一产业产值占GDP比重，X2表示甘肃省第二产业产值占GDP比重，X3表示甘肃省第三产业产值占GDP比重，并在各幅散点图上添加趋势线，如下图1、2、3。由此可得以下结论：（1）在图1中，Y与X1组成的散点从左上角至右下角大体呈下降的直线，说明Y与X1之间可能存在线性关系。（2）在图2中，Y与X2组成的散点分布较为混乱，大部分的散点到所添加的趋势线距离很远，没有呈现出线性关系。因此，在进行下一步的Pearson相关分析时便不再考虑Y与X2之间的相关关系。（3）Y与X3组成的散点则大体呈上升的直线，且图中的各点均匀散落分布在所添加的趋势线附近，说明它们之间可能存在着线性关系。

（三）Pearson相关分析

根据图1与图3，运用统计软件分析上述呈线性关系的两组变量Y与X1、Y与X3，计算它们之间的相关系数。通过分析，得出以下结论：（1）Y与X1之间的相关系数为-0.71，说明它们之间存在着高度的负相关。sig值为0.006，表明达到了0.01的显著水平。说明随着第一产业比重的下降，人口城镇化率不断提高。（2）Y与X3的相关系数为0.861，即这两个变量之间存在着高度的正相关。sig值为0.000，表明达到了0.01的显著水平。也就是说随着第三产业产值所占比重的增加，甘肃省人口城镇化率逐渐提高。

（四）建立线性回归模型

在相关分析的基础上，运用软件SPSS 17.0将分别做Y对X1、X2的回归分析，建立回归方程。

Y与X1之间的一元线性回归模型为：X1=56.998-1.454xY ①

根据通常使用的显著性检验标准，在5%的显著水平上，F=11.215，sig=0.000<5%，表明回归方程有意义。第一产业产值比重的Beta标准系数值为-0.711，t值达到了显著水平（sig=0.000<5%），说明回归系数是显著的，通过检验。

Y与X3之间的一元线性回归模型为：X3=7.572+0.979xY

其中，F=31.602.Sig.=0.000<5%，第三产业产值比重的Beta标准系数值分别为0.861，t值达到了显著水平（sig值为0.000，均小于5%）。说明这一回归模型的估计方程与估计系数均通过了显著性检验。

（五）结果分析

方程①显示，Y每增加1%，X1将平均减少1.454%，说明人口城镇化进程的推进将制约第一产业发展。通过上述回归分析可以看出：推进人口城镇化进程对第一产业发展起抑制作用，如果过快推进甘肃省人口城镇化进程，将严重阻碍第一产业的发展。

方程显示，Y每增加1%，X3将平均增加0.979%，说明提高第三产业比重对加快推进甘肃省人口城镇化进程有着直接的促进作用。通过上述回归分析可以看出：加快甘肃省人口城镇化进程对第三产业的发展有积极作用，如果甘肃省加快推进人口城镇化进程，必将有利于第三产业的发展。

三、甘肃省人口城镇化进程中存在的主要问题

（一）第三產业内部结构层次低，吸纳劳动力能力差

甘肃省第三产业内部结构层次较低，传统第三产业占主要地位，而新兴第三产业比重相对较轻。甘肃省第三产业中典型的传统产业有餐饮业、批发和零售贸易业、仓储及邮电通讯业、交通运输业等，传统第三产业产值比重达到了38.86%，低于全国平均水平8.98%：传统第三产业从业人员比重却达到了50.38%，低于全国平均水平8.34%。目前，甘肃省传统第三产业市场竞争非常激烈，有些行业劳动力供给状况已达到饱和甚至出现过剩，吸纳就业能力明显较弱。因此，甘肃省第三产业内部结构失衡是严重阻碍甘肃省人口城镇化进程的重要原因之一。

（二）第三产业中新兴产业发展处于起步阶段，吸纳劳动力能力低

甘肃省社会服务业、金融保险业、卫生体育和社会福利业、房地产业、教育文化艺术和广播电视业、科学研究和综合技术服务业等劳动力需求旺盛的新兴第三产业比重较低。无论是从产业产值比重来看，还是从就业人员比重来看，不仅低于全国一般水平，而且与其它各省相比较，排名明显居于下游水平。因此，甘肃省新兴第三产业对就业的吸纳能力未能得到充分发挥。

（三）城市基础建设落后。现有城市的综合服务功能较差

甘肃省目前拥有12个地级市和2个州，其中人口数在50-100万之内的城市0个：人口数在100-200万的城市仅有1个，那就是兰州；人口数大于200的城市0个。其中，人口最多的城市兰州是以石油、化工、机械、冶金等重工业为主，城市综合服务功能相对较弱，特别是对发展第三产业的拉动作用较小。除省会兰州之外，其他城市不仅规模小，而且基础设施老化，严重制约着对劳动力的吸纳。总而言之，甘肃省缺少有较强辐射力、城市综合功能齐全、在国内外知名度高的区域中心大都市。

四、政策建议

（一）大力提高人口城镇化水平，推进人口城镇化进程和促进三次产业协调发展。

人口城镇化水平低下，是当前影响甘肃省三次产业协调发展的主要矛盾之一。因此，甘肃省应该把大力提高人口城镇化水平和推进人口城镇化进程做为今后经济发展战略调整的重点和关键点。必须以提高人口城镇化率为突破口，从而促进人口城镇化和三次产业的协调发展，进而为甘肃省经济结构的调整及优化和国民经济的健康发展提供有力的支持和保证。

（二）优化第三产业结构，提升就业能力。

当下，甘肃省第三产业在增长速度、产值规模、内部结构等方面仍然落后于经济发达省份。优化第三产业内部结构，尤其要注重第三产业中新兴产业的发展，不仅有利于第三产业的综合发展，而且还能够快速有效的吸纳更多的劳动力进入城市。因此，在未来很长一段时间内，甘肃省在巩固和发展传统第三产业的同时，应足够重视吸纳就业能力较强的劳动密集型服务业的发展，特别是要加快外部性较强的金融保险业、信息传输业、计算机服务业、文化教育等新兴产业的发展。政府应该通过减少税收、增加投资等各种措施积极鼓励和促进新兴产业的快速发展，有利于带动就业、提高城市劳动力的吸纳能力，最终达到推进人口城镇化进程的目的。

（三）扩大城市规模，完善城市综合服务功能。

一方面，加大现有城市建设和改造的投资力度，提高和完善现有的城市综合服务功能，增强城市吸纳就业和安置人口的能力，为推进人口城镇化进程提供良好保证。特别是要为城镇居民提供良好的居住条件，创造充分的就業机会，积极改善子女入学、生活、医疗、交通等服务。另一方面，调整城镇化战略结构，引导城市群的合理发展。在努力建设小城镇的基础上，积极发展中小城市，区域中心大城市，着力打造有较强辐射力、城市综合功能齐全、在国内外知名度高的区域中心大都市，这对于推进人口城镇化有积极的作用。