浅谈如何搞好基层群众文化工作

林阿娥

摘 要：基层综合性文化服务中心是为基层群众提供公共文化服务和教育的综合平台，是我国文化建设的重要阵地，是构建现代公共文化服务体系的中坚力量，是广大基层群众充分享有文化权益的重要渠道。因此，以党的十八届五中全会精神为统领，加快推进基层综合性文化服务中心建设，强化公共文化服务体系末端，打通公共文化服务的“最后一公里”，建设社会主义文化强国，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供强大的精神动力和文化支撑。文化体育服务中心各项工作正常开展对于繁荣当地群众文化活动至关重要。

关键词：文化体育服务中心；群众文化；公共文化服务

一、基层文化体育服务中心的作用

首先，有利于打通公共文化服务的“最后一公里”。国务院办公厅印发的《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》明确了基层综合性文化服务中心向城乡群众提供基本公共文化服务的功能定位，有利于打通公共文化服务的“最后一公里”。其次，有利于弘扬社会主义核心价值观。把基层综合性文化服务中心建设成展现乡景、记忆乡愁、凝聚乡情、富有乡韵、老百姓喜闻乐见的阵地。记住乡愁、凝聚乡情，为培育和践行社会主义核心价值观提供了重要载体和丰厚的历史文化养料。第三，有利于保障公民的基本文化权益。基层综合性文化服务中心建设以提供公共文化服务，满足公民的文化需求，保障公民基本的文化权益为根本目标。基层综合性文化服务中心通过整合各级各类面向基层的公共文化资源，实现人财物统筹使用、资源共享共用，从而达到丰富服务内容、创新服务方式、强化服务功能、提升服务效益的目的。第四，增强公民文化自信。基层综合性文化服务中心以广泛开展宣传教育活动、宣传党和国家重大改革措施与惠民政策，开展社会主义核心价值观学习教育和“中国梦”主题教育实践，弘扬中华优秀传统文化为主要服务内容，这有助于激发民族凝聚力，增强公民的文化自信。

二、搞好基层群众文化工作的对策

加强公共文化设施建设。文化设施是基层公共文化建设和服务的基础。完善现有的乡镇（街道）公共文化设施，依托村（社区）党组织活动场所、城乡社区综合服务设施、文化活动室、闲置中小学校、新建住宅小区公共服务配套设施以及其他城乡综合公共服务设施，在明确产权归属、保证服务接续的基础上进行集合建设，并配备相应器材设备。加大资金投入的同时，可以借鉴文化发达地区的先进经验和做法，吸收社会力量参与基层综合性文化服务中心建设中来。

创新基层文化建设。文化是生产力，也是软实力，创新是文化建设的关键。第一，创新思维。思维创新是基层综合性文化服务中心建设的原动力，只有思维创新才会形成自觉的行动创新。基于世情、国情的变化特点，根据当前人民群众的精神文化需求创新思维，找出路径、选准目标，使基层综合性文化服务中心建设在继承中创新，在创新中发展中华优秀传统文化。坚定社会主义先进文化的自觉与自信，树立以人为本的理念，摒弃基层文化发展的片面观点。第二，创新体制。党的十八届五中全会强调要“深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系”，基层综合性文化服务中心建设责无旁贷，创新基层公共文化运行管理机制，学习借鉴国内外先进的理论和经验，解放和发展文化生产力，建立健全基层文化管理制度，特别是要创新基层优秀历史文化管理体制，不断推进基层文化治理体系和治理能力现代化。第三，创新内容。创新基层文化内容是核心，也是中国特色社会主义文化建设之本。“创新是文化的本质特征。一部人类文化发展史，实际上就是一部文化创新史。当今文化发展，创意制胜，内容为王”。以社会主义核心价值观为主导，使基层文化融入大众、融入社会，从而增强中华文化的凝聚力。第四，创新服务方式。在新媒体背景下，服务方式的创新决定着文化的渗透力和影响力，同时也影响着公共文化服务。可以利用现代科学技术和互联网等新兴媒体，利用公共数字文化项目和资源，创新基层综合性文化服务中心的服务方式，从而增强基层文化的感染力。

完善基层文化建设的法治保障。第一，加快推进文化立法。文化系统制定法律法规草案时，应在遵循立法工作规律的基础上，准确反映和体现中国特色社会主义文化工作的规律，保障公民宪法上的文化权利，落实公民的文化主体性和文化参与权，追求文化自由与文化秩序的平衡，引导社会文化有序发展。第二，培育社会主义法治文化。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。”以开展群众性法治文化活动为重点，兴起全民法治文化建设的热潮。第三，建立文化守法违法奖惩制度。加强对文化工作人员守法诚信教育的同时，还要强化制度约束，形成守法诚信长效机制。一方面，要建立各类文化服务守法信用信息记录；另一方面，还要建立违法失信行为惩戒机制。

强化文化人才支撑。加快推进基层综合性文化服务中心建设，要坚持文化人才是第一资源的理念。第一，不断创新文化人才培养机制。探索培养政治强、业务精、作风硬，与基层文化建设相适应的文化人才，建立健全基层文化服务人员配置，为文化人才提供发展机会和平台。着力扶持基层文化骨干，推进立足基层、结构合理的懂管理、善工作、能创新的基层公共文化服务队伍。建立定期培训制度。强化基层文化人才培训，对基层文化人才进行定期培训，更新知识以适应现代公共文化服务的需要。建立培训基地，培养专业的能够理论联系基层实际的文化人才，强化问题意识、公共服务意识，以提高大数据时代基层文化工作者素养和创新能力。乡土文化能人是最“接地气”的文化人才，能够直接接近群众，了解群众的文化需求，懂得群众的文化爱好，也最受群众欢迎。文化价值的实现在基层，文化发展的根在群众，充分挖掘乡土文化能人已成推动基层公共文化建设的当务之急。

三、结束语

在相当一个时期内，由国家倡导并扶持的非赢利性质，并保障广大人民群众基本文化需求的各种城镇文化建设，在公共文化服务体系中占有重要地位，是公共文化服务体系的支柱性构件。因此，保障全体公民包括农民工在内的基本文化权益，提供更多更好的文化服务，是群众基础文化建设的长远任务。

参考文献：

[1]梁韵丝.群众文化团队建设与活动管理研究[J]. 科技展望. 2016（12）

[2]马玉姣.全面建成小康社会进程中我国农村文化建设面临的问题及对策[J]. 商. 2016（12）

（作者单位：福建省安溪县龙门镇文化体育服务中心）