从规则意识的培养谈安全教育

陈天帅

摘 要：安全教育的根本目标是让个体树立起规避风险的意识，掌握规避风险的技能。但目前的安全教育存在形式单一、教育层面浅显、忽视主体的积极性等一系列弊端。本文从规避风险这一角度出发，从规则建立的过程、规则意识对个体安全保障以及规则意识对行业安全的影响三个角度论述了安全教育必须要从规则意识的培养做起。

关键词：安全教育；规则意识；风险规避

安全，是一个关系到千家万户和各行各业的名词，它是保障社会正常秩序的“润滑剂”，又是提高每个人生活质量的“护身符”，看似无关重要，其实举足轻重。

安全教育的内涵丰富，从培训对象上来讲既包括面向学生群体的学校安全教育，也包括对社会其他人员的安全教育；从内容上讲既分为安全意识的培养，又包括行为层面上安全操作以及应对安全事故的技能培养等等。

一、问题的提出

随着近年来不断发生的特大安全事故进入人们的视野，有关安全教育的思考引起了人们的思考。于是乎，重视和开展安全教育在学校、企业、单位纷纷展开，各种安全讲座和安全演练也纷纷进行。于是，我们所有人的注意力都集中在安全问题的重视和应对突发事故上层面上。但在轰轰烈烈的安全教育背后，许多问题也暴露了出来：安全教育的形式是否过于单一？

二、问题的解决

在学校工作了多年后，笔者对这些问题有着切身的感受和一点思考。看着每天“三点一线”为了分数紧张忙碌的学生，在一两次安全逃生演练的催化下、在几堂安全教育课的努力下，他们的头脑中是否真正有重视安全的意识？面临突发安全事故时该怎样应对？这些问题真不好回答。所以，要想回答和解决这一连串的问题，我认为还是要回到最初的命题上来：为什么要开展安全教育？问题的背后答案似乎只有一个——让个体树立起规避风险的意识，掌握规避风险的技能。安全与风险本是一对意义相反的词，它们作为“对头”而生。消灭一方意味着另一方的保全。因此，这也正是如何开展安全教育的根本途径。

1.从规则建立的过程看规则意识的培养对安全教育的重要性——遵守规则就是在规避风险

规则意识，是指发自内心的、以规则为自己行动准绳的意识。它有三个层次，首先是指关于规则的知识，其次是遵守规则的愿望和习惯，第三是遵守规则成为人的内在需要。[1]

规则的建立初衷是为了规范行为，而这之前需对行为进行评估，确定哪些行为“可”，哪些行为“不可”，而“可”与“不可”的辨别标准就是针对个体、他人和环境最大化有益而言，这个建立过程正体现了规避风险的意识——最大化确保个体和集体的利益或者维护效率。因而，遵守具体的规则正可以保障个体的安全。最简单的例子——过马路要走人行横道，车辆行驶要按照红绿灯，上线楼梯要靠右站立，乘坐电梯时不要乱蹦乱跳等，这些看似不起眼的行为，但也有规则约束。从西方启蒙思想的角度看，人人均认可的规则意味着最大限度地实现和保障了人们的自由。

2.养成遵守规则的习惯有助于最大化地保障个体的安全

意识指导行为。当个体从小养成遵守规则的习惯后，潜意识中就会形成遵照规则的意识。长大后，无论是在工作中，还是在学习生活；无论是在休闲度假，还是在全心工作，都会自觉地践行规则。如果做到了这些，那将最大化的保障了个体安全。例如闯红灯引发的交通事故，原因是一方不遵守交通规则。如果看到红灯停车，个体首先把风险降低了，其次，如果能在绿灯通行的过程中注意两侧的来往车辆，那样风险又被再次降低。反之，就将自己暴露在安全事故发生的高概率之下。

德国人是一个很遵守规则的民族，他们的交通教育是从娃娃抓起，特别是自行车，那是当成重点学科来教的。德国小学生从三、四年级开始，就接受正儿八经的自行车教育，这两年，他们得上将近30堂自行车课，还有专门的教材——一本彩色的图文并茂的《自行车教育手册》，老师在课堂上讲解，学生做课堂练习，有书面的家庭作业，也有实践练习——学生们推着自行车去上学，在学校操场实地练习，通过书面考核了，再由老师领着骑车上街……而掌握好书本知识，并通过校内练习、老师带队外出练习后，孩子们还得再通过一次路考（由交警当监督和评委），才能获得一份在公共场合骑车的许可证明。

他们必须掌握骑车的五个关键词句分别是：考虑他人利益，仔细观察是否安全，做手势、熟练流畅地骑车、保持在车道上。

虽然不是每个城市都适合骑车上下学，但这样的早期自行车教育却有着积极和超前的意义，它不仅告诫孩子，没有规矩不成方圆，做什么都要遵守规则，利己利人，同时让孩子从小明白，一个有素养的人，首先应该具备公德心，在公共交通和公共生活中，不以个人为中心，不妨碍别人的利益，既要保护好自己，注重自己的安全，也要考虑旁人的安全和利益。

3.行业安全的保障必须通过规则的执行来实现

在具体生活中，具体到各行各业，因为习惯和经验的因素，业已形成了各种具体规则，除突发不可抗力因素外，其他安全事故的发生多由违规操作引起。

2015年8月12日晚11时许，位于天津市滨海新区天津港的瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，造成165人遇难，798人受伤，304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损。依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》等标准和规定统计，已核定的直接经济损失68.66亿元。

这起化学品引发的爆炸事故，表面上看似乎是突发性的。但认真分析一下，根本原因是人为的。在事故发生之前，为什么不执行天津市城市总体规划和滨海新区控制性详细规划？为什么违法建设危险货物堆场？为什么违法经营、违规储存危险货物？相关管理机构是否建立了巡查检查机制？工作人员是否尽到了责任？这一个个问题背后，都能加上一个违规操作的注脚。

三、结论

现代社会追求效率，但安全事故的发生会消耗极大的社会资源，降低社会效率，同时对个人和家庭带来无法估量的损失。没有规则意识的看守，个体所有的行为都将充满安全隐患。因此，遵守规则实现了风险规避，是维护每个人人身和财产安全、维护千家万户的幸福安康的最后的底线。

安全教育，请从规则意识的培养做起。

参考文献：

[1]陈建伟，培养规则意识——中学生行为规范教育的新视角[EB/OL].http：//www.doc88.com/p-730455177079.html，2016年4月11日.

（作者单位：山东省东营市广饶县第一中学）