浅谈经济学理论在高中历史中的渗透

王宽军

摘 要：江苏2015年历史高考题18题错得很多，即使高三的历史老师也会做错。经过对《美国史》原著的仔细阅读，及查阅西方经济史的资料，发现其实是在两种经济思想指导下来的不同经济数据图的表现。在凯恩斯主义和新自由主义（或哈耶克思想）的进行经济数据解读。

关键词：经济数据图；凯恩斯主义；新自由主义

2015年历史高考（江苏卷）18题，考查罗斯福新政这一主干知识，题型展现方式非常新颖，用的是计量史学的方法，考查广大考生对图形的理解能力，及文字转换能力，给广大考生耳目一新的感觉。

18.下边是1920～1940年的美国经济数据图。对该图解读符合实际的是

A.1921～1930年预算结余，反映经济政策顺应时代要求

B.1930～1932年预算赤字，反映政府全面加强经济干预

C.1933～1935年预算比重接连增加，表明公共开支增多

D.1936～1938年预算比重连续下降，表明经济出现复苏

江苏省考试院出版的《2015年高考（江苏卷）试题分析》难度系数为0.26，属于难题。考生的失误主要集中在误选C选项上。而学生选错是没有仔细看这一曲线图，联邦预算1934年是下降的。其实这只是考查学生的读图能力。所以这成为比较大的迷惑项。

那么选择D选项除了从图表中看出，1936-1938年预算连续下降，这一现象外，如何能表明经济出现复苏呢？

“预算下降，就表明经济复苏”是凯恩斯理论的表现。当时罗斯福及其经济智囊团认为“美国国民总产值曾经从1929年的820亿美元跌至1932年的400亿美元，而到1937年夏，这个数值已回升到接近720亿美元。其他经济指数也出现了类似的好转。罗斯福认为这些好转迹象都是平衡联邦预算的一个借口和机会。”从这里可以看出当时罗斯福及其智囊团认为，经济逐渐好转，需要减少支出，即减少财政赤字，达到平衡联邦预算。

凯恩斯提出了采取应对措施的方法：在自由放任的条件下，除非投资市场的心理状态使自己做出毫无理由这样做的巨大逆转，要想避免就业量的剧烈波动是不可能的。我的结论是，安排现行体制下投资的责任绝不能被置放在私人手里。凯恩斯还具体解释到：有鉴于资本边际效率日益为甚的下降，我支持旨在由社会控制投资量的政策；而与此同时，我也支持各种提高消费倾向的政策。其原因在于，在现有消费倾向下，不论我们队投资采取任何措施，想维持充分就医均是不可能的。因而，存在着用两种政策同时操作的空间——既促进投资，同时又促进消费。

因此，主张政府在经济萧条中应主动通过积极的货币政策和财政政策来干预经济，使经济体系从萧条中复苏的凯恩斯经济学理论和政策主张就基本形成了。

凯恩斯理论，则全力思考如何在短期内通过增加货币供给和降低利率来刺激经济，从而使经济从大萧条中拯救出来。一旦经济逐渐走向繁荣，政府就会逐渐减少干预，达到预算的平衡，以解决出现的通货膨胀的问题。

从这一当时时代形势看，减少预算，表明了经济逐渐走向复苏。

所以，这则材料来自于艾琳·布林克利《美国史》（1492-1997）关于1920-1940年联邦预算结余、赤字及国民总产值。但是图表展示的不够全面，还包括国民生产总值增长率、联邦预算结余和赤字两幅图。而且此材料强调，遇到经济危机或困难时，都会加强对经济的干预，财政赤字会明显上升。

另外，此题也有值得商榷的地方。首先，联邦预算逐渐下降，并不一定就体现经济的逐渐复苏和发展；例如在1937年财政预算就有下降。“从1937年1月到8月，罗斯福将WPA的规模减半，150万救济工人因此下岗。几星期后，弱不禁风的繁荣景象全面崩溃。工业生产指数从1937年的117下降到1938年5月的76.另有400多万工人失业，经济状况迅速接近1932年-1933年时的凄凉景象。……1938年8月，总统请求国会紧急调拨50亿美元用于公共事业和救济行动，”所以从这一角度看，1938年的财政预算又大幅提升。

其次，联邦预算逐渐增加，也不能说明经济出现逐渐恶化的现象。例如在里根上台后推行“里根主义”，即通过大量减税的同时，联邦政府的预算并没有明显下降。他（里根）八年总统任期中积累的国债超过了历史上所有政权的国债综合。1980年代以前，美国历史上最高的年度财政赤字是660亿美元（1976年）。而整个1980年代的年度财政赤字一直都超过1000亿美元，1991年的最高纪录是2680亿美元。美国国债从1980年的9070亿美元上升到1991年的近3.5万亿美元。1983年，失业率已降至8.2%，此后几年间持续走低。国民生产总值一年间增长3.6%，是1970年代以来增长最快的一年。通过膨胀率跌到5%以下。如果从人们逐渐适应的、比较悲观的角度重新衡量，整个经济在持续增长。1980年代剩余年间的通过膨胀率和失业率都一直维持在较低水平。可以说，又与凯恩斯理论完全违背。

这主要是里根政府采用哈耶克和弗里德曼所一直倡导自由市场的精神，增强企业的活力，使美国逐渐摆脱滞涨现象，有利于其发展。

每一个时期的政策的推行，都有其相应的经济理论的影响和指引的，采取什么样的措施，其目的和效果是完全不一样的。因此请各位专家批评指导。

参考文献：

[1]《2015年高考（江苏卷）试题分析》.凤凰出版社，2015年

[2]韦森《重读哈耶克》，中信出版社，2014年版

[3]艾琳·布林克利《美国史》（1492-1997），邵旭东 译，海南出版社，2009年版

（作者单位：常州市北郊高级中学）