开展“三严三实”专题教育??促进改革发展稳定

党健

按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，扎实做好建制度、立规矩的工作，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，把制度笼子扎紧织密。

最近，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会，对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出全面部署和具体安排。各级党组织要把思想和行动统一到中央精神上来，按照中央要求，科学谋划设计，精心组织实施，从严抓好专题教育，确保取得实实在在的成效。

中央明确提出，“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。这项专题教育的主题十分鲜明，就是学习“三严三实”、践行“三严三实”;对象十分明确，就是各级机关及其内设机构县处级以上领导干部及事业单位中层以上领导人员;要求十分具体，就是融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，但这并不意味着可以放松要求、降格以求，必须坚持以严的态度、严的标准、严的措施、严的纪律，结合各自实际，把各项工作做扎实、做细致、做到位，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动发展稳定上见实效。

开展“三严三实”专题教育，首要的是抓好学习教育，打牢思想根基。抓学习教育，首先要讲好党课，带学促学。结合专题教育动员部署，党组织书记要带头讲党课，其他成员也要在适当范围讲党课。讲党课不能简单地完成任务，要注意在联系实际上下功夫，紧密结合本部门本单位实际、结合党员干部的思想和工作实际，增强贴近性、现实感，把“三严三实”的重大意义和丰富内涵讲清楚，把“不严不实”的具体表现和严重危害讲清楚，把落实“三严三实”的实践要求讲清楚，入情入理、讲出共鸣，防止照本宣科、泛泛而谈。坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，逐篇学习、学深悟透，不能舍本逐末，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。围绕严以修身、严以用权、严以律已这三个专题，开展学习研讨，大体上每两个月一个专题，每次研讨都要进行深入的思想互动，以典型为镜，见贤思齐、自省自警，相互启发、共同提高，澄清模糊认识，明确努力方向，防止浅尝辄止、散光走偏。坚持以践行“三严三实”为主题，从严从实开好民主生活会和组织生活会，注意在触动灵魂上下功夫，弘扬整风精神，进行党性分析，用好批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，达到坚持真理、修正错误的目的。

开展专题教育，必须强化问题意识、坚持问题导向，奔着问题去、抓住问题改。每名县处级以上党员领导干部都要对照党章、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题。敢于揭短亮丑、揭开伤疤、戳到痛处，勇于把自己身上存在的“不严不实”问题作全方位、立体式的透析检查，力争查找问题既有广度更有深度，防止笼而统之、千人一面，防止表面化、脸谱化。坚持边学边查边改，对“不严不实”的问题和具体表现，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质、找到症结所在，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，坚持思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。把解决“不严不实”问题与抓好教育实践活动专项整治结合起来，对教育实践活动解决“四风”问题举措，要回过头来进行盘点，看看哪些已经解决，哪些没有解决，已经初步解决的要继续跟踪、防止反弹，尚未解决的要加大力度抓好整改、推动解决。按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，扎实做好建制度、立规矩的工作，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，把制度笼子扎紧织密。强化制度的刚性约束，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，对破坏制度、不守规矩的现象和行为，必须严厉查处，坚决维护制度的严肃性、权威性，防止“破窗效应”，防止制度成为“稻草人”。

上级领导机关、领导干部做出样子，下面就会跟着来、照着做。坚持以上率下、示范带动，是推动专题教育取得实效的关键。这次“三严三实”专题教育，中央政治局带头开展，全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组结合实际开展，省部级领导干部、市县党政领导班子成员、企事业单位领导干部都要发挥带头作用、层层作出示范。在专题教育中，上级要为下级作出表率，班长要为班子成员作出表率。领导干部特别是一把手，要带头讲好党课、带头学习研讨、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改落实，力争学习研讨更主动、党性分析更深入、查找问题更准确、整改问题更彻底、立规执纪更严格，以身作则带动专题教育有序有效开展。

能否把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务抓紧抓实完成好，是对各级党委（党组）履行党建主体责任的直接检验、现实检验。党委（党组）全面负责本部门本单位的“三严三实”专题教育，要将其摆上重要议事日程，精心组织，周密安排，不折不扣落实中央部署和要求。党委（党组）主要负责同志要承担起第一责任人的责任，靠前指挥、加强领导，投入足够的时间和精力，推动解决关键问题。

组织人事部门作为牵头部门，要根据经常性学习教育的特点，加强统筹协调，注重沟通联系，有力贯彻落实，及时研究解决专题教育中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题。

党委（党组）要整合力量，加大督促指导力度，及时了解掌握专题教育情况，坚决防止和杜绝形式主义。把抓好专题教育作为党建工作年度述职评议考核的重要内容，对那些敷衍塞责、组织不力的，搞形式、走过场的，要严肃追责问责。同时，要有计划、有重点、有声势地抓好舆论宣传，充分利用各种新闻媒体、报刊杂志和网络手段，深入宣传中央精神和部署要求，宣传专题教育进展成效和经验做法，形成浓厚的宣传舆论氛围。把开展“三严三实”专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与落实“四个全面”战略布局结合起来，与完成本部门本单位重点工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。endprint