中国经济下行，怎么看？怎么办？

厉以宁

目前，新常态下的中国经济正处于由高速增长转向中高速增长的速度换挡期和结构调整的阵痛期，“双期”叠加，经济下行压力仍然较大。

如何理解当前中国经济下行？

对于中国经济下行，应当从五个方面来正确认识和理解。

第一，中国经济下行是指经济增长率的降低，与“负增长”毫无关系。中国经济并未处在一个负增长的阶段，只是经济增速与过去相比有所减缓。

第二，经济下行，即使是增长率降低而非负增长，仍然会造成企业亏损、倒闭、工人失业和税收减少等现象，所以要关注这一问题。

第三，经济下行如果处理不当，也可能发生通货膨胀。因为，现在的通货膨胀可能是成本推进式的通胀，不一定是过去常见的需求拉动式的通胀。需求拉动式的通胀比较容易通过关闭财政和信贷闸门解决，但成本推进式的通胀是由劳动力成本上升、交易成本上升、融资成本上升等因素共同构成，不会因为经济下行而消失。成本推进式的通货膨胀和经济下行连接在一起，就是“滞胀”。

第四，一定要认识到，经济下行是可以扭转的，关键在于政策要及时、得力，选择的思路要正确。

第五，不能让经济下行造成政府部门不作为的后果。过去的路子很简单，在经济下行时，政府通过招商引资即可化解，现在则不能轻易照搬。很多人面对经济下行，找不到正确的解决办法，想干却不知道该怎么干。所以，应该让他们懂得经济下行的原因，把以下几个重要的问题认识清楚。

中国经济下行的原因何在？

对于中国经济下行，除了正确认识其内涵外，还要知其原因。具体而言，应当从以下几个方面来把握。

第一，过去的十几年，中国经济一直处于高速增长的阶段，但与之相伴的高污染、高消耗的传统发展方式不符合客观规律，由此带来的诸如资源过度消耗、生态破坏、产能过剩产品积压、低效率、结构调整和技术创新不及时等“后遗症”正在陆续显现，即使已经注意到了问题，改变现状仍然需要一个过程。

第二，从经济学的观点来看，一个国家经济的基数越大，增长越困难。因为基数大了，增长的每一个百分点所包含的内容比过去更多。现阶段，如果再盲目地去追求经济增长，只会给将来造成更大的经济下行压力。

第三，国际经济的不稳定性增大。2008年金融危机以后，国际市场总体还处在不景气的状态，这种不景气的状态影响到中国的出口。

第四，在经济调整的过程中，不免会有一些阵痛。企业调整完以后也还有一个磨合期，这也不会太快来临，需要一段时间的缓冲。

第五，技术驱动需要有相应的准备过程，技术发明的推广是一个需要多年培育、多次试验、逐步改进的过程，不能立竿见影。

如果不了解这次经济下行的主要原因，而盲目地按照过去用大量投资的方式拉动经济增长，势必欲速则不达，会前功尽弃，导致未来的问题更难解决。针对这一点，中央采取强调结构调控的措施是对的，结构的调控也就是定向调控，就是宏观经济政策要结构化，如利率降低、贷款量的增加都需要根据情况而定。这种定向调控的政策要坚持下去。

怎样有效化解经济下行压力？

在多重因素的共同作用下，中国经济尽管面临下行压力，但总的来说，过去一年内，中国经济社会发展总体平稳，稳中有进，经济运行仍处于合理区间。要有效化解经济下行压力，应当从以下几个方面着手，并行推进。

第一，目前，中国经济正由高速增长开始转向中高速增长，对于这一转变，需要一个适应过程，也即“适应新常态”。其中，政府应当发挥引领作用，避免企业走弯路，还要更能够鼓励企业并给企业信心。以自贸区的发展为例，这并非是一项简单的政策优惠，而重在制度创新、权力下放，并且这种模式是可以复制的。

第二，无论是制造业还是服务业，都要不断升级“走新路”。我们要解决消费不足的问题，一定要推出新产品，让产品更加个性化，让服务更加人性化。要努力把品牌打到国外，把顾客留在国内。

第三，应当看到，当前创业是大好形势，大众创业、万众创新是很有前途的，中国将来必将走上创业创新的道路。今后中国的经济增长也要靠广大人民的创新精神、创业活动。譬如，“互联网+”即是未来的希望，互联网可以加制造业，加服务业，加资本市场等等，对此要有信心。

最近，中共中央、国务院发布的《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，一定会对中国广大的市场起到重要作用，对高等学校和科研院所起到重大作用。

第四，目前，企业家的重要性尤为凸显，因为他既是经济下行压力的承受者，又是技术创新和结构调整的担当者。企业家目前正在经受磨炼，中国需要经历过磨炼的企业家，企业家也一定要有这种气魄和毅力。

此外，解决当前中国经济的问题，一定要有足够的信心。以往很多人认为中国的GDP是虚高的，但最近在几个省调查发现，GDP统计中有被遗漏的部分，实际上很多重要的内容没有被计入。比如，在西方发达国家，农村建房是计入GDP的，中国则一贯不计。而在城镇化建设和新农村建设过程中，房屋大量新建改建，近年来这一数量是增加的。另外，诸如家庭保姆收入等民间的某些服务行业收入，以及农民的副业收入，都是一直不计入GDP的。此外，部分个体工商户和民营企业的营业收入，都存在没有被计入的情况。因此，总体来看，中国的GDP实际上要比国家统计局公布的数据高。对这些，我们也应该心中有数。

总之，经济下行压力的化解，需要结构调整、技术创新、劳动力再训练等因素的配合，在这种情况下，不要急于求成，应该随着经济慢慢走。

同时还要看到，中国的经济新常态与西方不同，应当立足中国国情、按经济规律来办，这样我们就会对应对经济下行压力的思路更为了解。只要按照以上思路去做，经济下行的压力就不会持续太久。

（作者为著名经济学家、北京大学光华管理学院名誉院长，本文为作者在第六届紫光阁论坛暨中央国家机关学习贯彻全国两会精神辅导报告会上的发言，有删节）endprint