国有煤炭企业文明创建实践

文/王 亚

国有煤炭企业文明创建实践

文/王 亚

神华蒙西煤化股份有限公司在精神文明创建方面，继承和发扬国有企业的传统优势，借鉴非公企业的灵活机制，按照 “三个有利于”，即有利于促进效益的提高和企业安全和谐发展，有利于党群组织开展活动，有利于党组织和党员充分发挥作用的原则，建立起了与公司治理结构、灵活的经营机制相适应的党建工作体系，以建设社会主义核心价值体系为统领，以巩固提高“行业文明”创建成果为载体，不断加强企业精神文明建设，内强素质，外塑形象，有力地促进了各项事业健康发展。

一、加强组织领导，为文明创建奠定基础

一是健全领导机制。公司成立了以党委书记挂帅，专职副书记为组长，党委委员、有关领导和各责任部门主要领导为成员的精神文明建设指导委员会，指导委员会下设办公室，具体负责创建活动、督查考核、综合协调、对外宣传、档案资料等工作。基层各单位也成立了相应组织和工作机构，配备专（兼）职人员，做到组织领导、人员机构、管理协调、资金投入、检查督导与奖励激励“六到位”，最大限度地凝聚创建合力。

二是健全创建机制。按照《神华集团公司创建文明单位管理办法（试行）》的要求，结合蒙西公司实际，制定《神华蒙西煤化股份有限公司精神文明建设2012--2014三年规划》《神华蒙西煤化公司精神文明建设目标管理考核细则》等。实际工作中，坚持“三个列入、四个同时”，即把文明建设列入党委重要议事日程，列入企业战略规划和年度计划，列入领导目标责任制；精神文明建设与经营工作同时部署、同时检查、同时总结、同时表彰，切实构建“以创建促经营发展，以质量促创建内涵”的工作格局。

三是突出抓好两级班子建设。公司党委对6个直属党组织进行组织整顿，健全机构，配齐职数，明确职责。各基层党组织也对区队（车间）党支部进行整顿，加强党组织建设。同时按照复合型干部为标准选优配强班子，严格干部培养、选拔、使用、考核、奖惩机制。公司党委建立了规范的干部选任机制，严格执行干部民主推荐、组织考察、任前公示等管理程序。全面推行基层干部公开竞聘上岗工作，公开竞聘车间主任、技术主管、工段长等管理岗位50个，机关管理技术人员8名,为员工的成长和发展提供了广阔平台。

四是认真开展党委中心组学习活动和政工干部素质提升工程。系统学习党的理论和方针政策，努力提高党员干部的理论水平。坚持“三重一大”原则，认真贯彻民主集中制，严格履行决策程序。借助党的群众路线教育实践活动的机制、方法，推行各级党组织班子成员和政工干部联系点制度，指导和监督各厂矿教育实践活动和党群各项工作的推进。在政工干部中开展以“知识、责任、能力”为内容的主题教育活动，强化党群干部的综合素质和责任意识的提升，实现党群干部的理论自信、知识自信、经验自信、方法自信。

五是切实加强党风廉政和惩防体系建设，努力做到从源头上治理腐败。公司党委成立党风廉政建设责任制领导小组，每年与各基层单位签订《党风廉政建设责任状》，将“三重一大”决策事项、民主议事、厂务公开、工资分配、干部选拔和聘用、落实中央“八项规定”、廉洁从业若干规定和责任范围内“五个不准”等作为责任状考核内容。制定《惩防体系实施意见》和《惩防体系量化考核办法》，考核结果纳入五型企业考核体系。抓好反腐倡廉教育，通过开展党风廉政常规教育、警示教育和主题教育活动营造浓厚的“学廉讲廉”氛围。

二、坚持以德为先，为文明创建注入活力

一是深入推进思想道德建设活动。深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，开展“道德讲堂”和“员工讲堂”活动，全力打造“六个一工程”，即以“唱一首歌曲、学一句道德格言、看一部短片、诵一段经典、讲一个故事、作一番点评”为内容的道德文化建设模式，让广大员工接受先进理念的浸润。先后组织“道德讲堂”“员工讲堂”和党员夜校讲座49场次，有力带动了文明创建转型升级。

二是深入推进学雷锋志愿服务活动。大力推动志愿者服务工作机制化、常态化，组织开展“与奉献携手，与企业同行”青年志愿者活动，以“立德、责任、自律、孝悌”为核心内容的“社会公德、家庭美德”培训，引导员工强化道德意识，提高道德修养，自觉践行道德规范。“青年志愿者服务队”围绕 “三关爱”主题，开展以服务安全生产、温暖送一线、便民服务、各类公益活动为形式的志愿服务活动，有力促进企业优良风尚的树立。

三是深入推进道德模范学习宣传活动。充分发挥道德模范榜样作用，引导员工见贤思齐、崇德向善，推动员工道德建设深入发展，不断提高企业员工思想道德素质和社会文明素养。对优秀共产党员、“十大标兵”“十大杰出青年”“十大最美神乌人”等典型事迹进行广泛宣传，在政治上、生活上关心关爱道德模范，树立“好人有好报”的鲜明价值导向，在全公司掀起了比学赶帮超的浓厚氛围。

三、提高党建水平，为文明创建提供保障

一是创新思路，不断提升党建科学化水平。公司党委坚持以“强基创新”为主线，以“党群组织目标管理”为标准，以“五好”“四优”等载体为抓手，进一步夯实党建基础工作。公司党委先后制定出台40多项党建工作制度，形成规范的党建工作制度体系。按照“接地气，重融入”的工作原则，持续开展“找、抓、促”和“达、升、创”活动；实行“直属组织创品牌，二级支部出亮点”的党建、精神文明建设品牌选树活动，先后选树了一批能够立得住、叫得响的基层党建和精神文明建设品牌：焦化二厂炼焦车间党支部形成了 “厂务公开示范车间”品牌、备煤车间党支部形成了‘3+3’党建工作模式品牌；洗煤厂创建了主洗车间“优质”红旗岗、浮选车间“增收”红旗岗、维修车间“节能高效”红旗岗、机关支部“精细服务”红旗岗和储装车间 “优秀班组长”的“四旗一长”和“积分制党员夜校”品牌；焦化一厂创建了党员“123”活动和“小课堂”品牌；煤矿创建了 “党员先锋岗”“党员责任区”品牌；甲醇厂创建了“修身立德促安全”品牌；公司机关党总支创建了“两会两课”和“4S”考核等文明机关品牌。品牌的选树工作已经成为各级党组织提升工作水平的有效载体。

二是以党建带团建，团建服务党建，党团工作共同提高。共青团组织紧紧围绕公司党委中心任务，积极开展青年五项工作。近年来，共征集青年创新创效成果176项，累计创建青年文明号、文明窗口8个，青安岗查处安全隐患7952条，开展学雷锋志愿服务活动11次，师带徒结对子87对。共青团组织的突击队作用得到充分发挥，公司团委被集团公司团委评为“五四红旗团委”。

四、丰富创建载体，为文明创建搭建平台

一是加强企业文化宣贯力度。积极学习宣贯神华集团和乌海能源公司文化理念，员工学习培训率达100%。公司机关和生产单位主要场所各类牌匾、标识牌严格按照集团视觉识别系统要求设置和更新，车间（区队）会议室按照统一标准规划布置，并统一张贴了文化理念学习牌板，营造了良好的文化氛围。积极开展企业创业故事和文化理念标语、口号征集活动。新员工入职必须接受集团和蒙西公司文化培训，促进文化共识、文化共建、文化共享。

二是抓好阵地建设。公司各厂矿和区队（车间）均开辟了文明创建场所和阵地，实行党组织同行政、工会、共青团等群众组织一起进行阵地共建，资源共享。在全公司形成了企业文化 “入眼入心”的全方位、立体式宣传教育格局。

三是积极构建具有蒙西特色的企业文化体系。制定《神华蒙西公司企业文化建设规划》，编撰反映蒙西创业和发展历程的企业史《创业十年路》，形成22万字书稿，现正在进行《神华蒙西志》编撰工作；制作完成反映蒙西公司发展历程的专题片《大道同行》；制作蒙西文化宣传册；开展“十年回眸话神西”征文活动，形成反映蒙西发展见证史的职工作品《神西情韵》。

积极推进文化落地。在各级机关开展以“准时、整理、清洁、素养”为主要内容的“4S”考核，促进文明机关建设；在生产厂矿以风险预控为核心，深入开展质量标准化建设、精益化管理和员工职业文明行为养成训练，制定《蒙西员工行为准则》和《员工文明行为18条》，促使员工养成自觉规范操作和自觉遵守职业道德的行为习惯，充分发挥文化道德建设铸魂、育人、塑形的作用。

四是着力开展特色品牌文化建设。按照集团公司基层单位特色文化建设指导意见要求，以“回报股东，造福社会”为宗旨，通过以“铭记创业艰辛，弘扬蒙西精神”为主题的系列活动，实行全员问卷调查、核心理念征集、分享创业故事、专题座谈、专题讲座和专题讨论，征集体现公司“精干高效、规范管理”等特色文化成果，并在广大员工中宣贯践行。

五、推行民主管理，为文明创建增强实效

一是积极推进民主管理进程。按时召开工会会员代表大会，完善会员代表提案制度。积极推进公司、厂矿、区队（车间）三级网络公开，对员工关心的工资分配、岗位调整等热点问题，及时进行公开，维护员工知情权，保障员工合法权益。每季度对所属生产单位厂务、队务公开情况进行大检查。

二是各级工会组织认真履行职责。以“安康杯”竞赛活动为主线，积极开展有奖征集安全理念、标语、口号、安全工作“金点子”活动，开展演讲、征文、文体演出等系列活动。此外，开展安全知识竞赛、岗位练兵、合理化建议征集、小改小革等活动。

三是热心公益事业，关心员工疾苦。修订《员工关怀慰问办法》，适度提高慰问标准，完善困难职工档案，以来喜公益基金为主，工会经费和上级工会拨付经费为辅，对员工本人重病、亲属重病、外来贫困大学生三类主要人员实施重点救助，累计救助 100余人，发放救助金100余万元；积极申请地方、上级单位以及利用来喜基金开展“金秋助学”活动，累计发放助学金89万元；推行员工带薪休假制度；每年组织员工进行职业病体检，按时足额发放劳保用品和防暑降温物品，安排职工外地疗养，不断改善员工的生活工作条件。

六、加强综合治理，为文明创建创造条件

一是强化信访维稳工作。公司和基层各单位分别成立综治领导机构，认真贯彻社会治安综合治理责任制、目标管理责任制和“一票否决”制，将综治、防火、信访、维稳等内容列入责任考核范围，形成了一级抓一级、一级促一级的责任体系。构建个人、集体、单位三级治安防范网络，有效遏止了各类案件的发生，近年来，未发生一例集体上访事件以及治安和刑事案件，维护了公司的和谐稳定。

二是深入开展法制宣传教育活动。以“六五普法”工作为主，举办法律法规学习班和法制讲座，对领导干部和管理人员进行法律专业知识培训，开展普法知识测试，邀请鄂尔多斯市检察院开展预防职务犯罪讲座，进一步提升员工遵纪守法意识。

三是做好民族团结工作。坚持不懈地开展民族团结教育活动，尊重少数民族习俗，投入20余万元在棋盘井地区新建清真餐厅，为回族员工就餐提供了方便。公司各民族干部职工互相支持，互相帮助，亲如一家，保持了公司政治稳定的大好局面。

（作者单位：神华蒙西煤化股份有限公司）

（责任编辑：庞永厚）